美麗島民調：2018年8月國政民調

2018-08-28 38608

就總統信任度與執政滿意度而言，30.2%信任蔡總統，比上月調查微降0.4個百分點，52.9%不信任蔡總統，比上月略增0.7個百分點，對蔡總統信任超過不信任的僅泛綠民眾，而教育程度愈高者愈不信任蔡總統。對蔡總統執政滿意有26.1%，與上月調查結果相同，62.9%表示不滿意，比上月調查增加1.2個百分點

壹、調查說明

一、委託單位：美麗島電子報。
二、規劃執行：戴立安。
三、調查範圍：台澎金馬22個縣市。
四、調查對象：居住在調查範圍，年滿20歲的民眾。
五、調查時間：2018年8月22日至8月24日。
六、調查方法：由訪員進行的電腦輔助電話訪問方式（Computer-Assisted Telephone Interviewing，CATI）。
七、抽樣設計：抽樣架構是以中華電信住宅電話簿為基礎的電腦資料庫，經「系統隨機抽樣」（systematic random sampling）後為避免未登錄電話號碼的家戶無法被抽中，故在抽取電話門號後由CATI系統主機撥號前，再以「隨機跳號」抽樣方式（random-digit-dial, RDD）替換該門號的末2碼，做為實際撥出的電話門號。
八、樣本規模：成功完訪1069人，在信賴水準95%時抽樣誤差最大值為±3.0%。
九、樣本代表性與加權：採用「比例估計法」（raking ratio estimation），母群體參數是依內政部公布2018年7月民眾性別、戶籍、年齡資料，與2017年12月的民眾教育程度等特徵，逐項重複進行連續性修正，以使樣本特徵與母群體結構達到一致（統計檢定顯著水準p-value<0.05），此時整體樣本即具有代表性。

貳、調查結果摘要分析

一、2018年8月台灣民心動態綜覽

本調查固定題組延續2006年戴立安設計的「台灣民心指數」（遠見民調）、2012年「台灣民心動態調查」（台灣指標民調）以利趨勢分析，本月調查台灣民心動態綜覽如下。

1、民眾對國內整體經濟現況有13.5%認為好，與上月調查結果相同，78.5%認為不好，比上月增加2.2個百分點，另8.1%未明確回答。經由交叉分析得見民進黨支持者有32.9%認為國內整體經濟現況算好，明顯迥異於其他民眾看法，交叉分析詳見表一。

2、就總統信任度與執政滿意度而言，30.2%信任蔡總統，比上月調查微降0.4個百分點，52.9%不信任蔡總統，比上月略增0.7個百分點，對蔡總統信任超過不信任的僅泛綠民眾，而教育程度愈高者愈不信任蔡總統。對蔡總統執政滿意有26.1%，與上月調查結果相同，62.9%表示不滿意，比上月調查增加1.2個百分點，大致上愈年輕或教育程度愈高的民眾愈不滿意蔡總統執政的整體表現，交叉分析詳見表二~表三。

本月調查顯示35.1%滿意行政院長賴清德施政表現，比上月略增1.2個百分點，48.0%表示不滿意，比上月調查增加3.1個百分點，民眾不滿意閣揆賴清德施政表現的比率達到就任一年以來新高，同時不信任賴清德的比率也首度超過信任。經由交叉分析得見60歲以上、或學歷在國小以下、或泛綠民眾表示滿意的比率高於不滿意，此外教育程度愈高者愈不滿意行政院長賴清德的施政表現，交叉分析詳見表四。

3、就民眾對朝野兩大黨的好感度而言，27.6%對民進黨有好感，比上月調查增加1.4個百分點，51.9%對民進黨反感，比上月調查增加1.3個百分點，27.9%民眾對國民黨有好感，比上月調查增加1.1個百分點，45.9%對國民黨反感，比上月調查增1.8個百分點，民眾本月對國民黨、民進黨的好感相近，對民進黨的反感則高於國民黨6個百分點，此外教育程度愈高者對該兩黨皆愈反感，交叉分析詳見表八~表九。本調查另藉由「競選指標」（Campaign Indicators）框架將2題合併為「國民黨vs.民進黨相對好感度」並區隔為3類9群：對國民黨好感高於民進黨者（G1至G3，強度遞減），對兩黨評價及強度一致者或稱廣義中間選民（同正評G4、同無感G5、同負評G6），以及對民進黨的好感高於國民黨者（G7至G9，強度遞增），交叉分析詳見表十。「競選指標」是由戴立安所設計曾參考M. P. Wattenberg政黨形象量表與多組「可能投票者模型」（Likely Voter Models），並自1998年台北市長選舉迄今用於預測投票與選情分析且經多次改良，成果亦曾被見諸維基解密Wikileaks數篇。

與上月調查結果相較，民眾本月對「國民黨vs.民進黨的相對好感度」各群比率變動為：G1（不變）、G2（-0.3%）、G3（-0.3%）、G4（+0.5%）、G5（-2.9%）、G6（+1.5%）、G7（+0.4%）、G8（-0.5%）、G9（+1.6%），可見各群比率與上月相較大致呈現穩定。

4、就民眾對行政院長賴清德、台北市長柯文哲、新北市長朱立倫等的信任度評價而言，本調查除了呈現交叉分析並計算「信任指數」（Public Trust Index，簡稱PTI），此項作法優點是將民眾正負向評價與強度等統整為單一數值，以免聚焦單一向度而誤判。「信任指數」的範圍是0點到100點，指數值愈大即信任度綜評愈佳，指數值愈小則表示信任度綜評愈差，指數計算方式與本月調查結果如下。

本月4位政治人物信任指數依高低分別為台北市長柯文哲59.0點（56.6%信任、27.2%不信任），比上月調查略降1.0點，經交叉分析愈年輕或教育程度愈高的民眾愈信任柯文哲，60歲以上、或學歷在國小以下民眾對其不信任高於信任，此外泛藍、泛綠與中立民眾皆至少5成5信任柯文哲，尤其泛綠民眾對柯文哲信任度比上月增加6個百分點，但是泛藍與泛綠民眾同時也有3成餘表示不信任。另值得注意則是信任蔡總統、或閣揆賴清德、或朱立倫的民眾各6成餘表示信任台北市長柯文哲。若對照「國民黨vs.民進黨相對好感度」可見9群民眾對柯文哲皆傾向信任高於不信任。

新北市長朱立倫本月的信任指數51.4點（43.2%信任、33.7%不信任），比上月調查微增0.3點。經由交叉分析男性、或雲嘉南、或國中學歷、或泛綠民眾對朱立倫的不信任高於信任。另值得注意的是朱立倫信任指數已連續4個月超過閣揆賴清德，而信任度則是一年來首度高於賴清德（43.2%比41.6%），但仍在抽樣誤差範圍內。

行政院長賴清德的信任指數47.5點（41.6%信任、43.5%不信任），比上月調查減少1.8點，本次調查是賴清德就任閣揆一年以來民眾不信任的比率首度高於信任，而同時信任指數也再創新低。經交叉分析得見雲嘉南、或60歲以上、或學歷在國中以下、或泛綠民眾對閣揆賴清德的信任比率高於不信任，此外教育程度愈高者不信任閣揆賴清德的比率也愈高。另值得注意是本月賴清德信任度的變動比其他3位明顯，主要則是因為泛藍與中立民眾對賴清德的信任度降低，同時不信任度增加以致。

蔡英文總統信任指數為38.9點（30.2%信任、52.9%不信任），比上月調查微增0.1點，本調查進行前蔡總統甫完成「同慶之旅」自友邦巴拉圭和貝里斯甫返台，然而薩爾瓦多卻旋即宣布結束與中華民國政府長達80餘年的外交關係，轉向與中華人民共和國建交，而成為2016年蔡總統就任後的第5個斷交國家，若就此次出訪與斷交事件整體而言似乎並未影響民眾對蔡總統的信任評價（以及執政滿意度）。本次調查另值得注意是信任閣揆賴清德的民眾59.2%信任蔡總統、29.2%不信任，信任台北市長柯文哲的民眾有32.5%信任蔡總統、55.1%表示不信任，交叉分析詳見表二及表五~表七。

本調查並藉雷達圖呈現4位政治人物在不同年齡、教育程度、區域等群民眾的信任指數差異。概括而言，曲線涵蓋面積愈大則民眾信任綜評愈高，若對照上月調查結果得見，不同年齡、教育程度甚至各區域民眾對台北市長柯文哲的信任綜評仍然穩定而且明顯迥異於其他3位，但是行政院長賴清德本月的信任綜評卻已呈現盤縮。此外下圖為本月4位政治人物在「國民黨vs.民進黨相對好感度」各群的信任指數分布情形，例如朱立倫本月在G1至G3群的信任綜評優於柯文哲，代表朱立倫更受泛藍群組青睞（在其他6群則不如柯文哲），行政院長賴清德在9群民眾中的信任綜評皆優於蔡總統，2人僅在G9群不分軒輊，此外可見台北市長柯文哲在G4至G6群的信任綜評優於其他3位，同時仍在泛藍與泛綠群組維持不錯的信任綜評，一如最大公約數故最具潛力。

二、2018年8月國政民調結果

1、今年1月台灣大學校長遴選委員會選出管中閔教授為新校長，然因多項爭議故教育部認定遴選過程有疑慮而決定不予聘任，台大校方也對教育部表達異議，認為此舉傷害大學自主精神，監察院則在8月中旬通過對台大與教育部的糾正案。調查顯示47.8%民眾認為教育部對此爭議要負較大責任，11.2%認為是台大、6.6%認為管中閔，認為三方責任相同的有2.0%，未明確回答有32.4%。經由交叉分析得見教育程度愈高的民眾愈認為教育部應該負較大的責任，此外民進黨支持者26.3%認為台大應負較大的責任，其次教育部23.6%、管中閔16.1%，明顯迥異於其他民眾的意見。

另值得注意是即使對蔡總統或閣揆賴清德施政表示滿意的民眾，也有近3成傾向認為教育部應該對台大遴選校長的爭議負起比較大的責任，而有2成餘認為是台大、1成餘認為是管中閔，交叉分析詳見表十一。

2、台大遴選校長的爭議延宕至今尚未解決，本調查據此詢問民眾傾向支持的解決方法。調查顯示54.8%認為由台大依照目前遴選制度重新遴選校長、23.7%認為政府應同意管中閔就任台大校長，未明確回答有21.5%。交叉分析得見泛藍民眾46.6%認為政府應同意管中閔就任校長、42.0%認為台大應重新遴選，泛藍民眾看法明顯分歧而且迥異於其他各群民眾意見，至於泛綠民眾74.5%認為台大應該重新遴選校長，中立民眾有49.4%認為台大應該重新遴選、20.1%應該同意管中閔就任，而不論民眾認為哪一方對此爭議要負較大責任，皆傾向認為台大應依照目前制度重新遴選，交叉分析詳見表十二。

3、蔡總統出訪友邦巴拉圭和貝里斯返國後，與我國邦誼達80餘年的薩爾瓦多旋即宣布結束與中華民國的外交關係，並同時與中華人民共和國建交，這是自2016年蔡總統就任後第5個斷交的國家。本調查詢問民眾「有人說如果中華民國的邦交國都斷交，我們就應該宣布成立台灣共和國，以台灣名義和其他國家建立外交關係」，有51.8%不認同此項說法、30.3%認同，未明確回答有17.9%。經由交叉分析學歷在國小以下、或泛綠民眾認同此項說法的高於不認同，迥異於其他各群民眾意見。另值得注意是信任蔡總統的民眾52.1%表示認同此說法、35.2%不認同，信任閣揆賴清德的民眾40.8%認同、45.6%不認同，信任台北市長柯文哲的民眾31.0%表示認同、58.9%不認同，交叉分析詳見表十三。對照巴拿馬與我國斷交時的調查可見（2017/6國政民調），本次認同該項說法的下降8.4個百分點、不認同的微增0.5個百分點，民眾看法轉趨觀望保留。

4、蔡總統就任後的台美關係明顯提升，在本月出訪友邦巴拉圭和貝里斯之前，美國總統川普簽署「2019財政年度國防授權法」生效，其中包含有關台灣的條款。蔡總統本次出訪是美國《台灣旅行法》通過後首次過境美國而受到各界關注，例如得以中華民國總統身份蒞臨官方駐美單位、參訪美國聯邦機構、解除過境期間的新聞採訪管制等。

蔡總統「同慶之旅」過境美國洛杉磯時造訪85度C門市購買咖啡一事卻不意在中國發酵，85度C被貼上台獨標籤並被中國網友揚言抵制，營運立刻受到政治因素與民族主義的衝擊。我國總統出訪友邦向來會牽動台、美、中三方關係及敏感神經，本調查在此背景下詢問民眾對美國總統川普與中國國家主席習近平的信任度。

調查結果顯示21.3%台灣民眾信任美國總統川普、54.0%不信任，未明確回答有24.7%，經由交叉分析得見民進黨支持者對美國總統川普的信任度高於不信任，也是持此態度的唯一群體而迥異於其他民眾，泛藍民眾14.8%信任川普、70.5%不信任，中立民眾12.5%信任川普、53.1%不信任，此外大致上教育程度愈高的民眾愈不信任美國總統川普，交叉分析詳見表十四。

若對照2017/2國政民調結果得見，本次調查民眾對美國總統川普的信任度增加6.1個百分點、不信任的比率減少7.5個百分點，主要是由於民進黨支持者在1年半前後對美國總統川普信任度明顯逆轉以致，民進黨支持者從22.2%信任川普、59.8%不信任，及至本次調查47.2%信任川普、37.6%不信任，顯見美國總統川普於此期間的對台政策與作為深獲民進黨支持者好評。

5、本調查同時詢問民眾對中國國家主席習近平信任度，調查顯示有17.4%信任、52.8%不信任，未明確回答有29.8%，與2017/2國政民調大致接近。經交叉分析得見泛藍民眾信任與不信任習近平的各39.6%，態度明顯分歧而迥異於其他各群民眾，然國民黨支持者39.6%信任習近平、38.6%不信任，對蔡總統卻是8.6%信任、82.3%不信任，甚至在「國民黨vs.民進黨相對好感度」G1群有48.0%信任習近平、29.8%不信任，對蔡總統信任度卻為0、有97.9%不信任。至於泛綠民眾8.0%信任習近平、76.0%不信任，中立民眾有10.4%信任習近平、45.7%不信任，此外大致上愈年輕的民眾愈傾向不信任習近平，交叉分析詳見表十六。本次調查台灣民眾對台、美、中三位領導人信任度彙整如下圖。

參、調查結果交叉分析表

表一

表二

（續上表）

表三

表四

表五

（續上表）

表六

（續上表）

表七

（續上表）

表八

表九

表十

表十一

（續上表）

表十二

（續上表）

表十三

（續上表）

表十四

表十五

肆、問卷主要題項內容與調查結果

1、請問，您認為國內目前的整體經濟情況算是好、或是不好？包括物價、就業、經濟景氣，各方面整體來講。
(1)很好 1.7% (2)還算好 11.8% (3)有點不好 34.7% (4)很不好 43.8%
(5)未明確回答 8.1%

2、請問，整體來講，您對蔡英文總統是信任、或不信任？
(1)很信任 7.6% (2)還算信任 22.6% (3)有點不信任 23.6% (4)很不信任 29.3%
(5)未明確回答 16.9%

3、請問，您對蔡英文總統執政以來的整體表現是滿意、或不滿意？
(1)很滿意 5.8% (2)還算滿意 20.3% (3)有點不滿意 31.1% (4)很不滿意 31.8%
(5)未明確回答 11.0%

4、請問，您對行政院長賴清德就任以來的整體施政表現，是滿意、或不滿意？
(1)很滿意 8.9% (2)還算滿意 26.2% (3)有點不滿意 24.4% (4)很不滿意 23.6%
(5)未明確回答 16.9%

5、請問，整體來講，您對民進黨是有好感、或是覺得反感？
(1)很有好感 5.6% (2)有些好感 22.0% (3)有些反感 28.9% (4)很反感 23.0%
(5)未明確回答 20.6%

6、請問，整體來講，您對國民黨是有好感、或是覺得反感？
(1)很有好感 3.6% (2)有些好感 24.3% (3)有些反感 27.3% (4)很反感 18.6%
(5)未明確回答 26.3%

7、請問，整體來講，您對行政院長賴清德是信任、或不信任？
(1)很信任 12.5% (2)還算信任 29.1% (3)有點不信任 23.0% (4)很不信任 20.5%
(5)未明確回答 15.0%

8、請問，整體來講，您對台北市長柯文哲是信任、或不信任？
(1)很信任 20.4% (2)還算信任 36.2% (3)有點不信任 13.5% (4)很不信任 13.7%
(5)未明確回答 16.1%

9、請問，整體來講，您對新北市長朱立倫是信任、或不信任？
(1)很信任 8.9% (2)還算信任 34.3% (3)有點不信任 20.9% (4)很不信任 12.8%
(5)未明確回答 23.1%

10、請問，整體來講，您對中國國家主席習近平是信任、或不信任？
(1)很信任 2.5% (2)還算信任14.9% (3)有點不信任 19.1% (4)很不信任 33.7%
(5)未明確回答 29.8%

11、請問，整體來講，您對美國總統川普是信任、或不信任？
(1)很信任 4.8% (2)還算信任16.5% (3)有點不信任 24.0% (4)很不信任 30.0%
(5)未明確回答 24.7%

12、請問，今年1月國立台灣大學遴選出新校長管中閔，但是教育部認為遴選過程有問題所以不聘任，目前台大有代理校長。以您的了解來講，誰應該對這件爭議要負比較大的責任？【提示選項1~3】
(1)教育部 47.8% (2)台大 11.2% (3)管中閔 6.6% (4)三方責任相同 2.0%
(5)未明確回答 32.4%

13、請問，如果政府要解決台灣大學沒有新校長的問題，您會支持以下哪種作法？【提示選項1~2】
(1)同意管中閔就任台大校長 23.7%
(2)由台大依照目前遴選制度重新遴選校長 54.8%
(3)未明確回答 21.5%

14、請問，有人說如果中華民國的邦交國都斷交，我們就應該宣布成立台灣共和國，以台灣名義和其他國家建立外交關係。您認不認同這個說法？
(1)很認同10.7% (2)還算認同19.6% (3)有點不認同19.4% (4)很不認同32.4%
(5)未明確回答 17.9%