趙春山
- 淡江大學中國大陸研究所榮譽教授
2019是臺海危機年：臺灣如何趨吉避凶
2018-12-13
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處在臺美中複雜的三邊關係中，蔡政府的因應政策決定臺灣在未來關鍵的一年，能否趨吉避凶。民進黨仍握有執政權力，如能儘速脫離地方敗選夢魘推出強而有力的公共政策，還是能得到民眾支持；但如果蔡政府錯估形勢，誤認具「臺獨」內涵的兩岸政策可以迎合黨內「臺獨」基本教義派或鞏固基本盤，則臺海局勢確有陷入戰爭危機的可能
趙春山／評論
中共黨媒《環球時報》日前在北京舉行年會，邀請兩岸政軍專家解析2019年臺美中三邊關係。上海社科院高端智庫主席黃仁偉表示，2019年是臺海的危機年，美國一定會在南海、臺海做小動作，但對中國大陸是大動作。所以，2019年中共要準備南海與臺海兩條戰線作戰。原中共南京軍區副司令員、退役中將王洪光則認為，中美關係互依度很高，但是經濟、政治、軍事等互為敵對關係。現在蔡英文當局完全配合美國，「所以無論從主觀形勢還是客觀形勢來看，臺海問題都是要關注的重點，臺灣海峽很容易發生衝突，只是大小而已。」
從當前兩岸面臨的內外形勢看，新的一年確實讓人沒有樂觀的理由。首先談「九合一」選後的臺灣政治情勢。國民黨的獲勝，大幅移動了臺灣的政治板塊，但並沒有造成臺灣政治生態的重大改變。民進黨的基本盤紋風不動，第三勢力還沒有形成氣候，兩黨制的格局已成為「新常態」。蔡英文因敗選而辭去黨主席，她選後坦承沒有照顧好弱勢族群，以及沒有做好溝通的工作。但蔡並不覺得她的改革方向不對，更不認這場地方選舉是對她過去執政二年兩岸政策進行的一次公民投票。相反地，蔡英文把「境外勢力」的介入，視為影響這次選舉結果的重大因素。
因此，面對未來的總統大選，蔡英文不可能改變她拒絕「九二共識」的一貫立場，當然也不會因此對黨內的基本教義派妥協。妥協不符合她的個性，也不能取得中間選民的支持。蔡的不改變和不妥協立場，會影響到民進黨在選前的權力佈局。如果她「中間偏左」的大陸政策未能得到黨內支持者的背書，她口袋裡必須有和黨內對手討價還價的足夠籌碼，這是她爭取連任必須面對的考驗。
國民黨的幾乎大獲全勝，跌破了許多專家的眼鏡，反映的是臺灣多數民眾對現實生活環境的不滿。為了拚經濟而期待兩岸關係能迎來更好的發展，這是合理的推論；但如果把民眾的期待解讀為支持「九二共識」和反對「臺獨」，則可能是一項嚴重的誤判。高雄是綠營的地盤，非正式的民調顯示，在支持韓國瑜的選民當中，許多人對「九二共識」這個概念茫然無知，有人居然把它和「一邊一國」相提並論。
選後國民黨出現世代交替的呼聲，國民黨新生代對於「九二共識」的看法和老一代並非一致。對於處理兩岸關係的手法，也是現實主義大於理想主義。對岸可能必須做好心理準備，選後的國民黨已今非昔比。時代在變、潮流在變，國民黨也因量變而出現了質變。
所有的變化都趕不上中美關係的瞬息萬變。美國雖在選前附和民進黨的說法，影射中共是介入這次臺灣選舉的「境外勢力」，但選後還是肯定臺灣人民的民主選擇。僅管如此，有人還是擔心美國會在2020臺灣總統選舉前大玩「臺灣牌」，以誘使中共採急進反應。因此，我們非常關注川普和習近平在G20峰會的對話。「川習會」針對中美貿易戰達成的妥協方案，雖然只有90天的緩衝時間，但至少避免雙方關係的進一步惡化。遺憾的是，大陸科技巨頭華為財務長孟晚舟，以涉嫌違反美對伊朗制裁為由，在加拿大遭到逮捕。一般認為，這是美國對中共展開的一場科技「點穴戰」，使中美關係又蒙上了一層陰影。
中共是否採報復措施，引起外界高度關注。今（2018）年5月以來，中美緊張關係加劇，大陸內部鷹派聲音提高，但仍有相當部份學者強調克制，主張維持與美國合作互動，僅在關鍵利益問題強化反制美國施壓能力。上海國際問題研究院前院長楊潔勉即認為，中共已是全球第二大經濟體，擁有極大影響力；而中共正積極經營「新型國際關係」，努力建構「人類命運共同體」，並在言行反擊保持分寸，故應避免與美國爆發新冷戰。
兩岸關係也考驗習近平的戰略定力。如果這次「九合一」選舉結果如中共國臺辦發言人馬曉光所說，是「反映廣大臺灣民眾希望繼續分享兩岸關係和平發展『紅利』，希望改善經濟民生的強烈願望」，則北京也應更具信心面對未來一年兩岸可能突發的任何危機狀況。兩岸交流雖受民進黨執政後，雙方關係「只讀不回」的影響，但民調顯示，臺灣民眾主張維持現狀後邁向統一的比率，已超過主張臺獨者。這個趨勢應讓持續推動「反獨促統」的北京當局受到鼓舞。
處在臺美中複雜的三邊關係中，蔡英文政府的因應政策決定臺灣在未來關鍵的一年，能否趨吉避凶。民進黨仍握有執政權力，如能儘速脫離地方敗選夢魘推出強而有力的公共政策，還是能得到民眾的支持；但如果蔡政府錯估形勢，誤認具「臺獨」內涵的兩岸政策可以迎合黨內「臺獨」基本教義派或鞏固基本盤，則臺海局勢確有陷入戰爭危機的可能。
有人認為未來一年臺灣內部將出現「親美」或「親中」兩股力量的對抗，但個人不認為臺灣只有「親美」或「親中」兩者取其一的選擇，因為「親美」不必然就要「反中」；而「親中」也不意味著就必須「反美」。兩岸關係和對美關係有不同性質的意義，無論從地緣政治或地緣經濟的角度看，兩岸關係和對美關係不應相互排斥，但前者的位階必然高於後者。
個人認為生存和發展才是目前臺灣的「全民共識」。「九合一」選舉結果已告訴政治人物，經濟才是臺灣人民最感關切的議題，而發展經濟就必須擁有一個和平穩定的外部環境。只有同時具備處理兩岸關係和對外關係能力的政黨和政治人物，未來才有可能通過總統大選的檢驗，才有機會取得執政地位。
【圖片為資料照】
中共黨媒《環球時報》日前在北京舉行年會，邀請兩岸政軍專家解析2019年臺美中三邊關係。上海社科院高端智庫主席黃仁偉表示，2019年是臺海的危機年，美國一定會在南海、臺海做小動作，但對中國大陸是大動作。所以，2019年中共要準備南海與臺海兩條戰線作戰。原中共南京軍區副司令員、退役中將王洪光則認為，中美關係互依度很高，但是經濟、政治、軍事等互為敵對關係。現在蔡英文當局完全配合美國，「所以無論從主觀形勢還是客觀形勢來看，臺海問題都是要關注的重點，臺灣海峽很容易發生衝突，只是大小而已。」
從當前兩岸面臨的內外形勢看，新的一年確實讓人沒有樂觀的理由。首先談「九合一」選後的臺灣政治情勢。國民黨的獲勝，大幅移動了臺灣的政治板塊，但並沒有造成臺灣政治生態的重大改變。民進黨的基本盤紋風不動，第三勢力還沒有形成氣候，兩黨制的格局已成為「新常態」。蔡英文因敗選而辭去黨主席，她選後坦承沒有照顧好弱勢族群，以及沒有做好溝通的工作。但蔡並不覺得她的改革方向不對，更不認這場地方選舉是對她過去執政二年兩岸政策進行的一次公民投票。相反地，蔡英文把「境外勢力」的介入，視為影響這次選舉結果的重大因素。
因此，面對未來的總統大選，蔡英文不可能改變她拒絕「九二共識」的一貫立場，當然也不會因此對黨內的基本教義派妥協。妥協不符合她的個性，也不能取得中間選民的支持。蔡的不改變和不妥協立場，會影響到民進黨在選前的權力佈局。如果她「中間偏左」的大陸政策未能得到黨內支持者的背書，她口袋裡必須有和黨內對手討價還價的足夠籌碼，這是她爭取連任必須面對的考驗。
國民黨的幾乎大獲全勝，跌破了許多專家的眼鏡，反映的是臺灣多數民眾對現實生活環境的不滿。為了拚經濟而期待兩岸關係能迎來更好的發展，這是合理的推論；但如果把民眾的期待解讀為支持「九二共識」和反對「臺獨」，則可能是一項嚴重的誤判。高雄是綠營的地盤，非正式的民調顯示，在支持韓國瑜的選民當中，許多人對「九二共識」這個概念茫然無知，有人居然把它和「一邊一國」相提並論。
選後國民黨出現世代交替的呼聲，國民黨新生代對於「九二共識」的看法和老一代並非一致。對於處理兩岸關係的手法，也是現實主義大於理想主義。對岸可能必須做好心理準備，選後的國民黨已今非昔比。時代在變、潮流在變，國民黨也因量變而出現了質變。
所有的變化都趕不上中美關係的瞬息萬變。美國雖在選前附和民進黨的說法，影射中共是介入這次臺灣選舉的「境外勢力」，但選後還是肯定臺灣人民的民主選擇。僅管如此，有人還是擔心美國會在2020臺灣總統選舉前大玩「臺灣牌」，以誘使中共採急進反應。因此，我們非常關注川普和習近平在G20峰會的對話。「川習會」針對中美貿易戰達成的妥協方案，雖然只有90天的緩衝時間，但至少避免雙方關係的進一步惡化。遺憾的是，大陸科技巨頭華為財務長孟晚舟，以涉嫌違反美對伊朗制裁為由，在加拿大遭到逮捕。一般認為，這是美國對中共展開的一場科技「點穴戰」，使中美關係又蒙上了一層陰影。
中共是否採報復措施，引起外界高度關注。今（2018）年5月以來，中美緊張關係加劇，大陸內部鷹派聲音提高，但仍有相當部份學者強調克制，主張維持與美國合作互動，僅在關鍵利益問題強化反制美國施壓能力。上海國際問題研究院前院長楊潔勉即認為，中共已是全球第二大經濟體，擁有極大影響力；而中共正積極經營「新型國際關係」，努力建構「人類命運共同體」，並在言行反擊保持分寸，故應避免與美國爆發新冷戰。
兩岸關係也考驗習近平的戰略定力。如果這次「九合一」選舉結果如中共國臺辦發言人馬曉光所說，是「反映廣大臺灣民眾希望繼續分享兩岸關係和平發展『紅利』，希望改善經濟民生的強烈願望」，則北京也應更具信心面對未來一年兩岸可能突發的任何危機狀況。兩岸交流雖受民進黨執政後，雙方關係「只讀不回」的影響，但民調顯示，臺灣民眾主張維持現狀後邁向統一的比率，已超過主張臺獨者。這個趨勢應讓持續推動「反獨促統」的北京當局受到鼓舞。
處在臺美中複雜的三邊關係中，蔡英文政府的因應政策決定臺灣在未來關鍵的一年，能否趨吉避凶。民進黨仍握有執政權力，如能儘速脫離地方敗選夢魘推出強而有力的公共政策，還是能得到民眾的支持；但如果蔡政府錯估形勢，誤認具「臺獨」內涵的兩岸政策可以迎合黨內「臺獨」基本教義派或鞏固基本盤，則臺海局勢確有陷入戰爭危機的可能。
有人認為未來一年臺灣內部將出現「親美」或「親中」兩股力量的對抗，但個人不認為臺灣只有「親美」或「親中」兩者取其一的選擇，因為「親美」不必然就要「反中」；而「親中」也不意味著就必須「反美」。兩岸關係和對美關係有不同性質的意義，無論從地緣政治或地緣經濟的角度看，兩岸關係和對美關係不應相互排斥，但前者的位階必然高於後者。
個人認為生存和發展才是目前臺灣的「全民共識」。「九合一」選舉結果已告訴政治人物，經濟才是臺灣人民最感關切的議題，而發展經濟就必須擁有一個和平穩定的外部環境。只有同時具備處理兩岸關係和對外關係能力的政黨和政治人物，未來才有可能通過總統大選的檢驗，才有機會取得執政地位。
【圖片為資料照】
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