政院通過國賠法修正案　民眾執意涉險可不國賠

2019-10-24 2548

行政院會今（24）日通過國家賠償法部分條文修正草案，若管理機關已在開放山林設置警告標示，民眾仍執意從事冒險活動，國家不負或減免賠償責任，落實自主管理，責任承擔，法案將送立法院審議。

政院拍板　民眾執意涉險可不國賠

記者盧素梅／台北報導【三立新聞網】

行政院會今（24）日通過「國家賠償法」部分條文修正草案，若管理機關已在開放山林設置警告標示，民眾仍執意從事冒險活動，國家不負或減免賠償責任，落實自主管理，責任承擔，法案將送立法院審議。

行政院長蘇貞昌裁示，他在21日已率同相關部會首長公開宣示國家山林解禁政策，包括「開放山林」、「資訊透明」、「便民服務」、「教育普及」及「明確責任」等5項政策主軸，政府以開放的態度，鼓勵人民走向山林，也期盼民眾「近山」、「敬山」，也要「淨山」，同時我們也告訴山友，政府的責任不是無限，鼓勵山友落實「自主管理、責任承擔」。

蘇貞昌並表示，台灣的山與海範圍遼闊，完全由政府管理，實務上並不可行，如今政府態度改變，以政策支持開放山域、海域，但也要促使國人在從事登山、水域活動時，加強風險意識及自我管理，做好活動前之各項安全準備，防止意外事件發生。因此，本次國賠法修正，適切分配國家及人民的責任規範，一方面規定各管理機關在開放之山域、水域應做好適當之警告或標示，以保障國人於這些場域活動上的安全；另一方面也規定，如國人在上開已為警告或標示之開放場域，仍從事冒險或具危險性活動，國家得減輕或免除損害賠償責任。

蘇貞昌指出，請各開放山域、水域管理機關(如內政部營建署、農委會林務局、漁業署、教育部等)加強與社會大眾及相關民間團體溝通宣導；另也請金管會鼓勵產險業者持續開發多元化登山保險商品，以滿足山友投保需求、分擔風險。

對於如何減免國賠，法務部次長陳明堂在會後記者會上表示，若民眾求償50萬元，但被認為有8成個人過失，政府只負2成責任，甚至全是個人亂搞造成傷害，政府不必賠，這些狀況都由法官判斷。

另外，針對使用者付費問題，行政院發言人Kolas Yotaka表示，相關問題涉及地方政府登山自治條例有關，政院已請內政部和法務部偕同地方政府，一起就各縣市登山自治條例討論修正建議，希望全國各地山友，面對全國一致法規，最快明年6月之前，各縣市登山自治條例規範可以同步化。

全面開放山林　蘇貞昌：告別媽寶國家

【出處：三立新聞網】

我國政府長期以來的封山政策，頻遭山友批評，行政院長蘇貞昌21日宣布，全面開放山林，他表示，不只開放山林，我們也要修法告別媽寶國家，本週的院會提出「國家賠償法」修正，上山、下海、溯溪，都是台灣最好的享受，政府不禁止大家冒險、但只負責清楚標示風險，責任則請大家自行承擔。

蘇貞昌表示，你要上山、要進入海域、要溯溪，都是最好的享受，但有風險要自己承擔，台灣熱愛登山的山友有500萬，而千萬年來山在那裡，政府在這裡，人民感覺政府並沒有讓人民方便進山，因為政府扮演管跟擋的角色，過去正因為用管理封山的角度，山不但不容易進，而且很多服務設施也不夠好，山屋也不夠標準，很多過於破舊跟簡陋，台灣有這麼好的山、這麼偉大的山，卻沒有好好教育國民，所以過去都覺得登山是危險，或山應該管理，反而讓不法之徒去盜伐，反而有很多的破壞與髒亂。

蘇貞昌指出，政府匯集廣大山友建議，與十五個部會討論多時，終成開放山林五大政策，第一，開放，除了國防必要、地形破碎危險、原住民的聖地、保育所絕對必須以外，通通開放；第二，透明，以後就是一站式，不要中央部會或地方各管各的，以後清清楚楚、方便，網路就可以，並且資訊非常清楚，包括現在山屋還有沒有空位，以及要入山有什麼訊息等等；第三，服務，用4年7億的經費，把現有的山屋整理好或重建，讓它不再那麼破敗，真正可以用，連基地台都建好。

第四，教育，從小時候幼稚園就開始教起，台灣有這麼多大山，鼓勵孩子冒險探索，從小就爬起，同時教育孩子自己做好準備，自己衡量自己，能扛多少斤兩就怎麼辦，同時責任也要自己負；第五，責任，以後法律也要修改，不要公務員都負最高責任、無限責任，大家都做好準備，大家也都自主管理。

蘇貞昌說，山在那裡，不會被人征服、也不該當作工具，不只開放山林，我們也要修法告別媽寶國家，本週的院會提出「國家賠償法」修正，上山、下海、溯溪，都是台灣最好的享受，政府不禁止大家冒險、但只負責清楚標示風險，責任則請大家自行承擔。親近山、尊敬山，才能見證山的偉大。有敢於冒險的人民，才能成就堅忍無懼的國家。

【圖片來源：中央社】