藍委占議場朝野協商破局游錫堃籲各黨回歸理性

2020-06-29 3681

立法院長游錫堃29日早上8時30分召集朝野協商，研商臨時會相關事宜，不過國民黨團堅持不出席，游錫堃原本裁定等到8時50分，若國民黨團仍不出現就散會，但在8時46分接到國民黨團拒絕出席的明確訊息，因此游錫堃宣布散會，朝野協商破局。

記者張之謙／台北報導【三立新聞網】

立法院原訂今（29）日舉行談話會，討論是否召開臨時會，但國民黨團為抗議監察委員提名人選，昨日下午無預警佔據立法院議場，要求總統蔡英文撤換監察院長被提名人陳菊，不撤換絕不退出議場。

立法院長游錫堃今日早上8時30分召集朝野協商，研商臨時會相關事宜，不過國民黨團堅持不出席，游錫堃原本裁定等到8時50分，若國民黨團仍不出現就散會，但在8時46分接到國民黨團拒絕出席的明確訊息，因此游錫堃宣布散會，朝野協商破局。

藍委占議場要求退回陳菊人事案

立法院29日將召開談話會，討論是否召開臨時會，但國民黨立法院黨團28日下午破門進入議場，占據主席台，要求蔡英文撤換監察院長被提名人陳菊，不撤換絕不退出議場。

立法院長游錫堃23日主持朝野黨團協商，研商民進黨立委柯建銘等60人所提召開第10屆第1會期臨時會相關事宜，但朝野黨團對臨時會擬討論法案未能取得共識。游錫堃辦公室24日再度發出朝野協商通知，29日上午8時30分再度協商，當天上午10時30分將舉行全院委員談話會。

中央社報道，但就在協商的前一天，超過20位的國民黨立委破壞議場大門，闖入議場內，並運用椅子與鏈子堵住議場周邊的出入口，更用綠色的噴漆在議場內寫上「監委酬庸，拒絕背書」的字樣，強力杯葛。

國民黨團發出聲明表示，由前總統府秘書長陳菊接任監察院長兼國家人權委員會主委，引起社會強烈反彈，高雄執政12年期間，其市府團隊遭到監察院調查58案，糾正案30案、彈劾案3案，因為陳菊，「監察委員」清廉、公正形象將蕩然無存；27位監委中，有24位與民進黨關係密切或具有黨籍，且在確定提名後才宣示退出政黨，國民黨團對這項人事案絕對不接受。

國民黨團也表示，拒絕召開臨時會，要求蔡英文撤換陳菊，不撤換陳菊，國民黨團絕不退出議場；做為最大在野黨的國民黨，只能以最激烈行動，自囚的方式向蔡英文及民進黨政府表達最深沉的抗議。

國民黨立法院黨團總召林為洲在接受中央社訪問時則指出，此次行動在上次的黨團大會就有討論，就是要全力阻擋這次的監委人事案，就是要讓民進黨政府退回陳菊，拒絕酬庸。他強調，考試院與監察院朝野都有意廢除，這次就不用再特別召開臨時會處理相關的人事同意權案了。

林為洲說，至於民進黨團主張要臨時會處理的包括農田水利法、國民參與刑事審判法相關草案等，這些可以在正常會期處理，臨時會就不用召開了，加上執政黨都不會接受在野黨的任何議程提案，光是這樣就反對召開臨時會。

國民黨立委廖國棟在議場前受訪表示，最近民進黨的作為完全背離正常的程序，包括監察院、考試院人事提名過程紛爭不斷，尤其是監察院人事提名，不論是院長被提名人陳菊與黃健庭婉謝副院長提名事件，社會爭論不休，國民黨必須站到第一線用這種激烈方式表達訴求。

廖國棟說，民進黨一黨獨大這種專斷的做法，讓國民黨必須用這種方式表達強烈不滿。

民進黨立法院黨團書記長鍾佳濱說，國民黨團先說民進黨監委提名亂搞，後來又說要廢考試院、監察院，但是又不提案，現在又跑去占據議場。他說，如果要退回立法院最原始的議事抗爭，那麼國民黨團要先了解社會的理解是什麼，抗爭的正當性又在哪裡。

鍾佳濱說，國民黨團提出「退回陳菊」的訴求，但訴求不能掩飾手段的目的性與正當性，國民黨團這樣的意圖，難道社會不了解，而且占據議場與主席台，在立法院都已經不是新鮮事了，明天就看著辦吧。

民進黨立法院黨團幹事長鄭運鵬在臉書表示，國民黨立委剛剛從議場西門門口打破玻璃強行進入議場，這幾年再怎麼衝突，各黨立委也是用冗長排隊，以時間換程序優勢，用破壞議場的手段想省時省力，粗魯又廉價。

對此，立院秘書長林志嘉28日晚間受訪時表示，游錫堃指示晚間要成立應變中心，隨時注意狀況演變，立院的安全、秩序與設備等，都要維持正常狀態，明天要準時開會。

林志嘉說，有跟國民黨團總召林為洲溝通，希望國民黨不要這樣做，因為明早談話會之前要進行朝野協商，也是林為洲要求的，立院還是會照原定計畫處理，希望林為洲冷靜。

林志嘉也告訴林為洲，如果有破壞公物、設備，將來就是要賠償。設備是誰破壞，誰就要負責賠，以前很多黨團有過類似的事情，後來都有賠，立院會做好錄影與蒐證；明天就會開會，還是希望大家冷靜、不要有人受傷。

對於國民黨立委表示，要抗議到被抬出議場為止，林志嘉表示，不可能動用警察權去抬立委，「這是我們的底線，我們不會這樣動用警察權」。

他說，現在立委助理跟記者不能進入議場，因為還沒到開會時間，希望大家理解。

江啟臣：為人民拒絕監委名單

江啟臣在晚間9時也到議場前，準備與國民黨立委一起到議場內表達抗議訴求，他在受訪時表示，28日訴求非常簡單明瞭，就是拒絕酬庸、撤換陳菊，且這份監委提名名單高達9成都是綠營背景，這要國人如何接受。

江啟臣表示，為了要讓這份名單通過，執政黨急急忙忙的要召開臨時會，同時又拋出要廢除考監兩院的幌子；大家都知道廢考監是民進黨長期的主張，但這長期主張顯然只是遮羞布，為了遮羞這些見不得人的名單，所以拋出廢考監的議題轉移焦點。如果民進黨今天有心要廢考監、解決憲政議題，請撤回名單，大家好好來檢討憲政制度。

江啟臣強調，今天是為人民出來拒絕這份名單，所以再怎麼苦，也絕對要為人民捍衛這最起碼的憲政制度的公平、公正、公義，所以請蔡英文撤回名單，過去也曾沒提滿監委，因此沒有必要提好提滿，不適任的名單就請撤回，否則國民黨團絕對不會接受。

江啟臣也說，他看到有人刻意在網路帶風向，要批評國民黨團這次占領主席台的行動，他向大家報告，今天是抗爭，不是吹冷氣，所有公物的破壞，國民黨全部負責，不要試圖在網路帶風向，來扭曲與抹黑。

他指出，國民黨團這次不出來才是踐踏國會議員的尊嚴，他們不是橡皮圖章，今天誰去捍衛這份史上最爛的監委名單，才是在踐踏國會議員的尊嚴。

國民黨立法院黨團書記長蔣萬安在臉書上表示，為什麼要採取這種方式杯葛，因為掌握立法院過半數的民進黨，長期以來不願意聽少數黨的意見與民眾的聲音，以多數暴力的方式，強行通過他們想要的法案、議案及人事案。他說，國民黨團的訴求「拒絕酬庸、撤換陳菊」，希望讓監察院在憲法修正前，仍然維持「整飭官箴，保障人民司法權利」的機構。

總統府：陳菊當之無愧

總統府發言人張惇涵強調，陳菊前秘書長從黨外及美麗島事件以來，在那個噤聲的年代，無懼威權投入人權工作，一路參與台灣重要的人權與民主轉型進程，出任監院院長及人權委員會，應當之無愧。

總統府對於國民黨闖進議場四點回應如下：

第一、關於監察院的存續，蔡英文近日多次表示，廢除考監兩院是執政黨長期主張，也樂見包括國民黨在內的在野政黨有一樣的看法。但推動憲政改革需要朝野政黨在國會凝聚共識，不清楚是否國民黨在這項改革的推動上遭遇困難，或無法堅持，以至於出現今天黨籍立委癱瘓議場的做法，然而這樣的做法，不但對化解內部阻力沒有幫助，對改革的毫無堅持，也會失去人民的信任。

第二、大法官釋字632號解釋文明確揭示，總統有提名監委的義務，立法院也必須行使同意權與審查。因此，在尚未修憲廢除之前，監察權仍是存在的，總統和國會都有義務要遵循憲法來提名和審查，國民黨執政時期的歷任總統也是如此。因此，我們也提醒國民黨，如果因為提名考監人事，就要癱瘓議場，這不但與國民黨過去的做法相違背，更凸顯國民黨只是為反對而反對，製造出更多政治對立。

第三、這一屆的監察院被賦予國家人權委員會的任務，這項法案亦是立法院三讀通過。陳菊前秘書長從黨外及美麗島事件以來，在那個噤聲的年代，無懼威權投入人權工作，一路參與台灣重要的人權與民主轉型進程，出任監院院長及國家人權委員會，應當之無愧。而此次立法院臨時會，不只是考監兩院和NCC的人事同意權，還預計要議決三項重要法案，以及華航、護照正名的決議案。令人非常遺憾的是，相較於陳菊當年在國民黨主政的威權時代下，為了台灣的民主而「被囚」；今天的國民黨立委，明明可以透過民主的國會殿堂理性討論，卻在立法院即將開議之際，悖離法定程序癱瘓立院，這不是「自囚」，這是把台灣的民主當人質，囚禁了台灣的進步與發展。

第四、近來國民黨接連提出檢討兩岸政策、廢除考監等改革倡議後，忽然發生黨團立委闖入議場，「未審議先杯葛」重要法案與人事案舉動，確實令外界感到不解與錯愕，政黨內部的路線爭議，更不應該成為綁架國會運作的理由。特別對於推動疫情後國家整體經濟發展，以及憲政運作的必須，我們期待國民黨團回歸法定程序，為台灣共同努力。

陳菊：不會退縮

陳菊28日晚間透過臉書貼文指出，日前總統提名她擔任監察院長，依據憲法，立法院朝野黨團有審查她是否適任的權力，她也有面對立委質詢的義務。但是，立法院國民黨團在審查還沒開始之前，就以對她的不實指控為藉口，占領議場、企圖癱瘓臨時會，令人非常遺憾。

「我從政以來坦蕩磊落」，陳菊說，她面對過無數嚴格檢驗，始終清白。除了美麗島事件的6年黑牢，她一生從未被司法判刑，也不曾遭到彈劾。

陳菊指出，將近3年來，為了政治鬥爭、為了政治私利，國民黨不斷以無中生有、片面扭曲的不實指控抹黑她，不但重傷她的名譽，更嚴重撕裂社會、製造衝突對立。

「我人生的每個階段都可以接受最嚴格的檢驗，我不會閃躲，也不會逃避」，陳菊認為，對她的抹黑攻訐同樣也必須在國會殿堂之上，攤開受人民檢視，她相信真理會愈辯愈明。

陳菊指出，立法院臨時會預定處理的，不只有她一個人的人事同意權，還有其他監委與其他機關的被提名人，以及許多攸關國家民生的重大法案，「攻訐我為藉口，癱瘓臨時會，阻礙國家前進，並非國人樂見」。國民黨應該適可而止，不需要為了杯葛陳菊，也杯葛台灣的發展。

她說，從19歲踏足黨外民主運動、從事人權工作，捍衛人權是她的責任，是她一生所繫，50年來，她從未忘記。在爭取自由民主、推動政治改革的路上，面對威權的壓迫，她不曾恐懼退讓，如今面對惡意的抹黑與攻訐，她也不會因此退縮，她相信人間有是非與公道。她會為真相與名譽，更為了國家的民主、憲政與人權發展，勇敢奮戰。

民進黨：藍委霸佔議場踐踏國會尊嚴

民進黨發布新聞稿指出，國民黨立委趁假日破壞門窗闖入霸佔議場，卻不依循國會議程的作法，簡直就是踐踏自己國會議員的尊嚴。民進黨呼籲國民黨思考，難道這種不理性杯葛行為就是國民黨的改革成果？難道這就是國民黨的新氣象？

民進黨表示，對於國民黨如此荒謬又鬧劇的行為表示嚴正譴責外，並發表三點聲明：

第一，根據大法官釋字632號解釋說明，總統有提名監委的義務，立法院也必須行使同意權的審查。也就是說，在未修憲廢監察院之前，監察權仍是存在的，總統和國會都有義務要遵循憲法來提名和審查。

按照立法院議事程序，明天將會召開臨時會前的談話會，討論此次臨時會相關的議程。國民黨團竟然為一黨之私，竟把朝野政黨參與討論的機會剝奪，更凸顯國民黨對於憲政改革是假改革。

第二，這次臨時會預計處理的議程，不只是考、監兩院和NCC的人事同意權，還包含華航、護照正名的決議案，以及農田水利法草案、國民參與刑事審判法草案和前瞻二期預算須立院同意案。

國民黨今天的荒誕行為，不但無法讓相關人事同意權公開理性的討論審查，更因為國民黨的不理性杯葛，導致國家在疫情後重要建設發展之需求可能為之延宕。國民黨如此荒腔走板的行為，實質上就是阻礙了台灣在武漢肺炎疫情後的發展契機。

第三，新的監察院的組成，不僅肩負原有監院的職責，更擔負起國家人權委員會的任務，這也是由國會三讀通過的。陳菊前秘書長在台灣民主運動發展上，積極參與台灣重要的人權與民主轉型工作，在台灣民主開放後，陳菊前秘書長在地方治理的表現，更是有目共睹。包含成功舉辦世界運動會等，都讓世界看見高雄，看見台灣，高雄市政成績多獲肯定，

顏若芳表示，從各方面的經歷來看，陳菊前秘書長更是監察院長最適任人選。國民黨為了政治鬥爭之目的，不斷透過媒體、網路扭曲陳菊擔任市長時的市政成果。陳菊本人從來不曾被彈劾過，而現在監察院也沒有任何高雄市政府相關的案件正在調查，國民黨一再用張冠李戴的低劣謊言對陳菊進行造謠抹黑，及杯葛立法進程，更凸顯國民黨自私理虧之處。

她表示，國民黨如此毫無正當理由的杯葛行為，絕不會受到輿論認同。相反的，更凸顯國民黨在一連串的改革檢討過後，不但沒有更進步，反而更加極端化，整個政黨的理性被極端意見綁架，把佔領國會當做「自囚」，更是直接把國民黨的民意支持度打入地牢罷了。

民進黨呼籲國民黨儘速回歸立院正常的議事討論，這才是一個負責任的政黨該有的態度。

民眾黨團：國民黨此手段無法解決問題

台灣民眾黨立法院黨團28日晚間發聲明表示，此次臨時會正當性不足，且民進黨一意孤行，應立即停止，而國民黨此舉雖可凸顯問題，但無法解決問題，盼立法院長游錫堃理性溝通解決爭端。

民眾黨聲明全文如下：

一、長期以來，民進黨往往以臨時會的方式規避重大議案的委員會審議，以時間壓力和人數優勢逼使在野黨同意。這次臨時會又使出同一招數。此次臨時會召開正當性已不足，一黨獨大下，在野黨的提案根本無法被接受。朝野對立是執政黨造成的結果。

二、民進黨只願處理其在意的考監兩院人事同意權、農田水利法和參審法，而且都是一意孤行，不顧民間長期的爭議，以及各種人事方面的不適任。在這次考監人事方面，既然朝野各黨主張廢考監在前，各個人事任命產生諸多爭議在後，應立即停止，直接以修憲的方式廢除考監兩院、設立人權委員會。民眾黨已提出修憲版本，並且進行連署中。

三、國民黨以此手段，可以突顯問題但無法解決問題。希望作為執政黨的民進黨，包容不同意見，游錫堃院長應以其高度及胸襟，進行理性溝通解決爭端，討論並廣納各黨派的各項議案和意見，否則執政黨必然會失去民心。

【中評社】【圖片翻攝自facebook.com/kmtcaucus】