拿下65張同意票陳菊出任監察院長

2020-07-17 3675

立法院17日行使監察院人事同意案投票，在立法院民進黨團全力支持下，監察院長被提名人、前總統府秘書長陳菊獲得65票，確定成為第6屆監察院院長。

記者林恩如／台北報導【三立新聞網】

立法院今（17）日行使監察院人事同意案投票，在立法院民進黨團全力支持下，監察院長被提名人、前總統府秘書長陳菊獲得65票，確定成為第6屆監察院院長。

監察院第5屆院長、副院長及監察委員任期將於今年7月31日屆滿，總統蔡英文依據中華民國憲法增修條文第7條第2項等規定，提名陳菊等人為監察院第6屆監察委員，並以陳菊為院長兼任監察院國家人權委員會主任委員。

畢業於中山大學公共事務研究所碩士的陳菊，擁有總統府秘書長、第1及第2屆高雄市（直轄市）市長、第22屆高雄市市長、行政院勞工委員會主任委員、民進黨創黨18人工作小組、國民大會代表、高雄美麗島事件受難者等經歷，此次被提名出任監察院長兼第一屆國家人權委員會主任委員，總統府方面強調，監察委員人事是以超越黨派為思考，並且能夠涵蓋多元領域、兼容多元意見、化解社會對立為考量，而總統選擇提名涵蓋多元人權領域的代表，攜手為民主人權打拚，共同為台灣未來打拚。

然而，國民黨相當不滿此項人事案，自上月29日晚間突然佔領立院議場，表達對監察院長被提名人陳菊的不滿後，本週開始發動強烈抗爭，原定14日進行審理監察院長被提名人陳菊等人事案審查，也因藍綠雙方在議場爆發激烈流血衝突，以致陳菊最後無法上台收場。

國民黨團也自14日起，杯葛癱瘓監察院人事審查，並連續3天佔領議場主席台，導致審查程序無法進行，昨（16）日經民進黨團發動清場，最後挾人數優勢下奪回主席台，讓立法院長游錫堃成功進到議場宣布開會並經表決，結果出席57人中，贊成53人、反對4票，通過民進黨團提案，停止說明及詢答，將監察院人事同意權案提報院會，以無記名投票表決。

而今日上午進行監察院人事同意權案投票，國民黨一早召開黨團大會，隨後到議場外召開記者會，會受國民黨立委全體進到議場內，與綠委一陣唇槍舌戰，雙方接著爆發激烈推擠衝突，綠委堅守主席台，兩方僵持不下，國民黨立委直接拆掉圈票處，企圖阻止投票進行，領、投票受到國民黨抗爭影響，民進黨團隨即將議場旁小房間做「臨時投票處」，民進黨立委部分10時左右完成投票，就目前立委總數為113席，只要獲57張同意票，即可通過，雖說國民黨團、民眾黨團都以拒絕出席投票抗議，但陳菊仍獲過半數同意，出任第6屆監察院長一職。

國民黨控程序無效民進黨：邏輯錯亂、不負責任的表現

面對國民黨、台灣民眾黨等在野黨團杯葛審查，卻又指控被提名人未經過審查，所以程序無效，民進黨發言人顏若芳反嗆，在野黨團一方面刻意破壞程序、讓審查會無法順利進行在先；一方面卻又高喊程序正義，批評同意權行使無效，不但邏輯錯亂，更是不負責任的表現。

顏若芳表示，民進黨樂見新任監察委員的產生，也期許未來包括國家人權委員會在內等監察業務的執行上，能夠更加落實對人權的保障，讓台灣成為不僅是民主自由，更是守護人權價值的美好國家。同時，對於國會黨團所有黨籍立委同志們為了履行憲法義務，多日來不眠不休，甚至遭到暴力攻擊，顏若芳也再次轉達蔡主席對他們最深的感謝。

顏若芳指出，鑒於陳前總統時代，因為國民黨杯葛監委同意權行使，導致監察權無法運作，大法官會議已在第632號解釋確認為違憲，並指出「總統如消極不為提名，或立法院消極不行使同意權，致監察院無從行使職權、發揮功能，國家憲政制度之完整因而遭受破壞，自為憲法所不許。」，蔡總統完成這次的監委提名，並交由國會完成同意權的行使，是對憲法義務的落實，更是對國民負責任的表現。

顏若芳說，繼當年杯葛同意權行使以致遭大法官宣告違憲，國民黨在多年後再度以暴力手段杯葛監察院人事，可說是當年違憲作為的翻版。回顧2014年馬前總統提名監委，即便民進黨是少數黨，也主張廢考監，但都能善盡政黨的憲政責任，透過嚴格的實質審查，以及同意權的行使來淘汰不適任人選，向國民負責，相形之下國民黨委員的張口咬人、破壞議場，誰是真正的對國家國民盡責，答案很清楚。

至於國民黨等黨團杯葛審查，卻又指控被提名人未經過審查，所以程序無效，顏若芳則指出，實際上被提名人除提供書面審查，也安排口頭審查，相關的程序已經完備。國民黨選擇杯葛，卻不願意站上質詢台進行審查，是自我放棄詢答機會，而非程序上的不完備。

顏若芳說，在野黨應該就議事進行攻防，而不是採行肢體攻防。立法院是全國國民意志的呈現，不能讓少數民意以暴力方式，取代多數民意。國民、台民兩黨一方面刻意破壞程序、讓審查會無法順利進行在先，一方面卻又高喊程序正義，批評同意權行使無效，不但邏輯錯亂，更是不負責任的表現。

顏若芳說，至於這段期間國民黨一度提出廢考監之倡議，民進黨表示歡迎，待立院的修憲委員會成立後，將邀請國民黨共同來落實這項改革。

批投票違法民眾黨將提釋憲

不過民眾黨認為，本次審查、投票過程已經違法，將研議提出釋憲申請，並且請求大法官做出暫時處分，凍結本次監察院長、監察委員的人士就任。

民眾黨表示，今日立法院進行監察院人事同意權投票前，民眾黨團五位委員前往院長室，對於昨日下午四點進行的議事程序跟立法院長游錫堃是否中立主持議事，甚至沒有依照議事規則來進行，表達嚴重的抗議與質疑，同時要求暫時中止今天的表決程序。

此外，民眾黨也正式提案，「（一）本次表決因程序有瑕疵，因此本次監察院人事同意權表決一案，應予以停止，並另擇期完成監察院長及監察委員被提名人之實質審查後，再進行同意權之行使投票表決程序。（二）對於昨日（7/16）下午進行之提案表決過程有瑕疵，應成立調查小組，並將結果向本院報告。」但不被受理。

民眾黨批評，游錫堃作為立法院長，對於監委同意權的爭議，在議程上無不表現出遷就執政黨、傾向執政黨的作為。首先在議事程序中並沒有表現中立，匆忙執行有瑕疵的議程；對於今天早上，時代力量與民眾黨對於實質審查的提案，也不予受理；設立領票區時，未依慣例以立委姓氏作為分區，而是以黨團作為分區標準。這些都顯示，立法院長游錫堃，已失去院長議事中立的原則，成為執政黨的工具。

民眾黨指出，針對本次監察院人事案同意權行使的整個過程，並未進行實質審查即進行有瑕疵的表決，剝奪立法委員行使憲法的人事同意權，已經違法，讓本次的人事案有違背憲政之虞。為確認是否有違憲事實，民眾黨將研議提出釋憲申請，並且請求大法官做出暫時處分，凍結本次監察院長、監察委員就任。

藍委推倒圈票處再爆衝突

立法院17日進行監察院人事同意權案投票，國民黨團、民進黨團在場內唇槍舌戰，最後雙方開始爆發激烈推擠衝突，綠委堅守主席台，兩方僵持不下，國民黨立委直接拆掉圈票處，企圖阻止投票進行。

國民黨團自14日起，杯葛癱瘓監察院人事審查，並連續3天佔領議場主席台，導致審查程序無法進行，昨（16）日經民進黨團發動清場，最後挾人數優勢下奪回主席台，讓立法院長游錫堃成功進到議場宣布開會並經表決，結果出席57人中，贊成53人、反對4票，通過民進黨團提案，停止說明及詢答，將監察院人事同意權案提報院會，以無記名投票表決。

而今日上午進行監察院人事同意權案投票，國民黨一早召開黨團大會，隨後變進到議場持續抗議，而領、投票也受到影響。

後續接近投票截止時，原本不投票的國民黨突然表示要投票，引起綠委起疑，擔心藍委有詐，於是請議事人員搬出新的投票匭，和綠委的票匭分開，結果引發藍委不滿，開始丟水球攻擊。

由於藍委丟水球早已不是第一次，擔心藍委故技重施，綠委早早準備雨衣、珍珠板等，擺出陣仗保護立法院長游錫堃避免被水球等物品丟擲。