政院通過「稅捐稽徵法」草案 重大逃漏稅最高可處1億元罰金
2021-04-15
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為維護納稅義務人權益與保障國家債權，行政院會15日通過財政部擬具的「稅捐稽徵法」部分條文修正草案，將函請立法院審議。
據行政院網站消息，為維護納稅義務人權益與保障國家債權，行政院會15日通過財政部擬具的「稅捐稽徵法」部分條文修正草案，將函請立法院審議。
行政院長蘇貞昌表示，此次修法一方面調降滯納金加徵方式、新增得申請分期繳納的規定，另一方面也加重逃漏稅罰則，適切兼顧維護納稅義務人權益與保障國家債權。
蘇貞昌指出，本案送請立法院審議後，請財政部積極與立法院朝野各黨團溝通，早日完成修法程序。
財政部表示，鑑於「納稅者權利保護法」、「行政程序法」等相關法規陸續制定或修正，現行「稅捐稽徵法」部分條文已無法切合實際需要，因此擬具「稅捐稽徵法」部分條文修正草案。
該草案修正要點如下：
一、為簡化稽徵作業及節省郵資成本，增訂按納稅義務人申報資料核定之案件，其核定稅額通知書得採公告送達，並授權財政部訂定相關實施辦法。(修正條文第19條)
二、參酌司法院釋字第746號解釋意旨，修正滯納金加徵方式由「每逾2日」調降為「每逾3日」按滯納數額加徵1%，其施行日期由本院定之。(修正條文第20條及第51條)
三、為避免核定稅捐處分一經撤銷即逾核課期間，影響國家租稅債權，增訂2款核課期間屆滿時之時效不完成事由。(修正條文第21條)
四、為利稅捐保全，對於規避稅捐執行之欠稅案件聲請法院假扣押時點，由「欠繳應納稅捐」修正為「法定繳納期間屆滿或繳納通知文書送達後」；另增訂稅捐之徵收準用民法及信託法有關代位權及撤銷權規定。(修正條文第24條)
五、為協助有繳納意願之納稅義務人繳納稅捐，增訂放寬納稅義務人申請適用加計利息分期繳納情形。(修正條文第26條之1)
六、配合行政程序法有關人民公法上之請求權之規定，修正錯誤溢繳稅款之申請退還期間為10年。(修正條文第28條)
七、參酌司法院釋字第224號解釋意旨及多數國外立法例，為降低納稅義務人因強制執行可能發生不能恢復損害，將納稅義務人繳納復查決定應納稅額得暫緩移送執行之金額比例由「半數」調降為「三分之一」。(修正條文第39條)
八、提高逃漏稅刑事罰金(由6萬元以下修正為500萬元以下)，增訂逃漏稅達一定金額者(個人1,000萬元以上，營利事業5,000萬元以上)加重處罰，處1年以上7年以下有期徒刑，併科1,000萬元以上1億元以下罰金。(修正條文第41條)
九、參酌司法院釋字第685號解釋意旨，為避免個案處罰過苛，對於營利事業未依規定給與、未取得或未保存憑證之罰鍰，由按查明認定總額「處百分之五」之固定比率修正為「處百分之五以下」。(修正條文第44條)
十、增訂核發檢舉獎金、資格限制及核發標準相關規定。(修正條文第49條之1)
行政院長蘇貞昌表示，此次修法一方面調降滯納金加徵方式、新增得申請分期繳納的規定，另一方面也加重逃漏稅罰則，適切兼顧維護納稅義務人權益與保障國家債權。
蘇貞昌指出，本案送請立法院審議後，請財政部積極與立法院朝野各黨團溝通，早日完成修法程序。
財政部表示，鑑於「納稅者權利保護法」、「行政程序法」等相關法規陸續制定或修正，現行「稅捐稽徵法」部分條文已無法切合實際需要，因此擬具「稅捐稽徵法」部分條文修正草案。
該草案修正要點如下：
一、為簡化稽徵作業及節省郵資成本，增訂按納稅義務人申報資料核定之案件，其核定稅額通知書得採公告送達，並授權財政部訂定相關實施辦法。(修正條文第19條)
二、參酌司法院釋字第746號解釋意旨，修正滯納金加徵方式由「每逾2日」調降為「每逾3日」按滯納數額加徵1%，其施行日期由本院定之。(修正條文第20條及第51條)
三、為避免核定稅捐處分一經撤銷即逾核課期間，影響國家租稅債權，增訂2款核課期間屆滿時之時效不完成事由。(修正條文第21條)
四、為利稅捐保全，對於規避稅捐執行之欠稅案件聲請法院假扣押時點，由「欠繳應納稅捐」修正為「法定繳納期間屆滿或繳納通知文書送達後」；另增訂稅捐之徵收準用民法及信託法有關代位權及撤銷權規定。(修正條文第24條)
五、為協助有繳納意願之納稅義務人繳納稅捐，增訂放寬納稅義務人申請適用加計利息分期繳納情形。(修正條文第26條之1)
六、配合行政程序法有關人民公法上之請求權之規定，修正錯誤溢繳稅款之申請退還期間為10年。(修正條文第28條)
七、參酌司法院釋字第224號解釋意旨及多數國外立法例，為降低納稅義務人因強制執行可能發生不能恢復損害，將納稅義務人繳納復查決定應納稅額得暫緩移送執行之金額比例由「半數」調降為「三分之一」。(修正條文第39條)
八、提高逃漏稅刑事罰金(由6萬元以下修正為500萬元以下)，增訂逃漏稅達一定金額者(個人1,000萬元以上，營利事業5,000萬元以上)加重處罰，處1年以上7年以下有期徒刑，併科1,000萬元以上1億元以下罰金。(修正條文第41條)
九、參酌司法院釋字第685號解釋意旨，為避免個案處罰過苛，對於營利事業未依規定給與、未取得或未保存憑證之罰鍰，由按查明認定總額「處百分之五」之固定比率修正為「處百分之五以下」。(修正條文第44條)
十、增訂核發檢舉獎金、資格限制及核發標準相關規定。(修正條文第49條之1)
行政院會通過攬才專法
行政院會通過《外國專業人才延攬及僱用法》修正草案，針對外國特定專業人才來台永久居留年限，由現行5年降至3年，外籍學生若在台取得碩、博士學會後留台工作，就學期間可折抵，縮減取得永居年限1到2年。
修法放寬教育部核定招收外國人才子女專班得聘僱外國學科教師；同時，為強化留才力道，將外國特定專業人才申請永久居留期間由5年縮短為3年。
對於外籍學生在台就讀碩、博士，若畢業後留台工作，就學時間將可折抵，縮減取得永居年限1至2年。
外國特定專業人才租稅優惠年限由3年延長至5年；另為完備國際優秀人才健保需求，放寬外國特定專業及外國高級專業人才屬雇主或自營業主，其本人及依親親屬納入健保免6個月等待期。
修法放寬教育部核定招收外國人才子女專班得聘僱外國學科教師；同時，為強化留才力道，將外國特定專業人才申請永久居留期間由5年縮短為3年。
對於外籍學生在台就讀碩、博士，若畢業後留台工作，就學時間將可折抵，縮減取得永居年限1至2年。
外國特定專業人才租稅優惠年限由3年延長至5年；另為完備國際優秀人才健保需求，放寬外國特定專業及外國高級專業人才屬雇主或自營業主，其本人及依親親屬納入健保免6個月等待期。
政院提前布局半導體研發中心 12吋設備投產
美國白宮12日召開半導體執行長視訊峰會，表明美國準備好再次領導世界成為全球晶片業領導者。行政院科技會報辦公室訂15日上午在院會提出的「美中科技戰下台灣半導體前瞻科研及人才布局」報告，將透過設半導體研發中心、提前布局12 吋設備投產，盼在美中科技戰中超前布局。
包括台灣的台積電、韓國三星（Samsung）、以及英特爾（Intel Corp）、美國通用汽車（General Motors）、福特汽車（Ford Motor）、汽車集團Stellantis、晶片業龍頭英特爾等19家企業高層執行長12日共同參與美國白宮召開的半導體執行長視訊峰會。
拜登在會中表示，將對半導體製造與研發挹注500億美元資金，並另外投資500億美元，在商務部底下成立新辦公室，監控美國國內產業生產能力與資金投資，以支持關鍵產品製造。
行政院科技會報辦公室所提「美中科技戰下台灣半導體前瞻科研及人才布局」，指出台灣晶圓製造全球市占已超過7成，要維持供應鏈優勢有3大關鍵議題，分別為擴大晶圓製造競爭優勢、確保半導體人才供應及掌握戰略技術與資源。
報告指出，行政院將透過跨部會合作，產、學、研三方合作，培育研究人才，企業與大學共同設立半導體研發中心，提前布局12吋設備投產、管制材料備源等，同時要串連要串連竹科、中科、南科半導體產業聚落，在台灣西部形成矽谷帶，在美中科技戰中超前布局，搶得先機。【中評社】
包括台灣的台積電、韓國三星（Samsung）、以及英特爾（Intel Corp）、美國通用汽車（General Motors）、福特汽車（Ford Motor）、汽車集團Stellantis、晶片業龍頭英特爾等19家企業高層執行長12日共同參與美國白宮召開的半導體執行長視訊峰會。
拜登在會中表示，將對半導體製造與研發挹注500億美元資金，並另外投資500億美元，在商務部底下成立新辦公室，監控美國國內產業生產能力與資金投資，以支持關鍵產品製造。
行政院科技會報辦公室所提「美中科技戰下台灣半導體前瞻科研及人才布局」，指出台灣晶圓製造全球市占已超過7成，要維持供應鏈優勢有3大關鍵議題，分別為擴大晶圓製造競爭優勢、確保半導體人才供應及掌握戰略技術與資源。
報告指出，行政院將透過跨部會合作，產、學、研三方合作，培育研究人才，企業與大學共同設立半導體研發中心，提前布局12吋設備投產、管制材料備源等，同時要串連要串連竹科、中科、南科半導體產業聚落，在台灣西部形成矽谷帶，在美中科技戰中超前布局，搶得先機。【中評社】
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