陳國祥
- 陳國祥，政治大學新聞系、新聞研究所碩士，台灣資深媒體人，曾任中央通訊社董事長、中央選舉委員會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、臺北市政府客家事務委員會委員、《中國時報》特約主筆、時報育才董事長。 現為<大師鏈>傳媒顧問。
危機深重需要組建危機內閣
2021-05-31
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當下民眾惶惶不可終日，而且對政府信賴蕩然，對未來的恐慌日益深重。這種公衛與政治雙重危機的困境已非提升抗疫能量與績效即可挽回，而必須組建可以廣泛結合各方力量的新政府，斷然採取高效益的防抗措施，才有可能化解危機，重新贏得人民的信賴。
陳國祥／評論
新冠病情急遽惡化，帶給台灣半個多世紀以來最大的公共安全危機，政府的應對捉襟見肘，爭議迭生，聲望重挫，所以陷入深重的政治危機。
當下民眾惶惶不可終日，而且對政府信賴蕩然，對未來的恐慌日益深重。這種公衛與政治雙重危機的困境已非提升抗疫能量與績效即可挽回，而必須組建可以廣泛結合各方力量的新政府，斷然採取高效益的防抗措施，才有可能化解危機，重新贏得人民的信賴。
這波疫情爆起後快速延燒，頓然將政府防疫神話變笑話，顯示行政院長蘇貞昌和衛福部長陳時中指揮官一年多來的抗疫策略嚴重偏誤，應對疏漏處處，而且高傲而頑固，造成中央與地方、政府與民意、政治與專業的嚴重扞格。
如同股神巴菲特的那句名言「退潮後才知道誰在裸泳」。台灣防疫世界號稱世界一級棒，如今才發現政府一直光著屁股，該準備好的篩檢、醫療、安置、疫苗一應俱缺，一遇病毒攻擊一敗塗地，一年多來諸多的決策失當現出原型，而且還冥頑不改。
讓台灣陷入今天險境的，陳時中居「過」厥偉。他當然有苦勞，但專業不足，又自大傲慢，雙標明顯，且經常政治凌駕專業，最後導致防疫漏洞全開，準備的資源卻又處處不足。行政院長蘇貞昌擔當行政最高首長，對防疫重大決策與相關應變的導向錯誤，且督導不良，難辭其咎。他們兩位執事者一年來錯誤連連，卻還得意洋洋，如今被打回原形，另外又已跟各方交惡，所以再讓他們繼續把持疫政大計，絕對難以挽救大局。
面對疫情爆發上百人死亡，他們不但不能徹底檢討，謙卑認錯，還更赤裸裸地露出冷血嘴臉。最嚴重的是，疫苗至今到貨不到九十萬劑，根本杯水車薪，還老神在在，說八月以後可以大量開打，這完全是緩不濟急。鴻海和佛光山可幫忙買到貨，卻被打官腔，說購買疫苗要由政府與原廠簽約並且統籌分配，將企業、非政府組織與地方政府的緊急援助擋在門外。再這樣死抱面子，仍意識形態掛帥，甚至處處作政治壓倒一切的算計，而不徹底更張，勢將侵蝕著民進黨執政的根基，使得政府成為荼害人民的歷史罪人。
目前疫情的嚴重程度不知伊於胡底，對整個社會生活、民生經濟造成的重大影響並將愈演愈烈，唯有透過大規模的普篩，找出隱藏的確診者，廣設輕症防疫處所醫治大批的確診者，進行集中隔離醫療；另要接受各方協助即刻大量進口疫苗全民施打。這三項或因防疫指揮官陳時中認為沒必要，或者因為條件不足而不採行，蘇貞昌院長也無異議。如此一來，只有靠地方首長劍及履及地抗疫，才能讓疫情稍受管控。
閣揆蘇貞昌與防疫指揮官陳時中的續任極不妥適，陳時中固不必論矣，若改由蘇揆出任指揮官，將更助長政治凌駕專業的弊端，而且蘇院長對疫情發言屢遭爭議，公信力盡失，防疫升級若改由他掌舵，社會的信服力和政府防抗力必然更加低落。現在唯有建構一個強有力的公衛新內閣，將現行抗疫決策改弦更張，才可能提升應對公衛危機與政治危機的能量。
蘇貞昌不適任閣揆的另一指標是近日推出的「紓困4.0」預算問題重重，他不能對症下預算，只會開門撒錢搏政治。去年疫情特別預算執行效益不彰，而且特別預算加上兩次追加，共計四千二百億元，至今執行率不到七成，其中三百多億連分配項目都沒有，行政院一再把國會當提款機，錢隨便花，連執行報告都闕如，新預算案輕於防治，重於紓困與振興，顯然是想靠撒錢推出經濟成長數字，撒幣收割防疫紅利，而對於緊迫的防治挹注預算有限，偏差顯著。
去年在世界疫情蔓延歐美之際，蘇內閣追加特別預算一千五百億，從大企業到遊覽車、計程車司機乃至玉蘭花小販通通有獎，寬鬆的申請標準讓眾人占盡甜頭，這樣濫做政治人情，圖的無非就是人民對政府感恩戴德，但對於提升政府抗疫能力卻鮮有助益，否則怎麼會最緊要的檢測能量毫無提升？
另一方面，蘇內閣還二度追加預算二千一百億，名為救產業、買疫苗，實際上主要卻花在紓困，結果演成超額大放送，不得不借錢回補一千二百億虧空；還有許多企業主利用員工人頭申請薪資補助，卻同時苛扣員工半薪、放無薪假，亂象叢生。這個問題不檢討改進，行政院近日決定擴大紓困方案，原來預算規模大增，但是，同樣犯了一個錯誤，就是受創最嚴重的服務業收益有限，經費流向製造業者超過九成，顯然存有偏差。蘇院長的不適任由此可見一般。
在這個公衛與政治雙重危機同時到來的嚴峻時刻，台灣需要一個具有危機處理能力的閣揆與指揮官，蘇貞昌與陳時中力有未逮，必須換下。誰來接替呢？本人去年11月在《美麗島電子報》發文主張由前副總統陳建仁組閣，主要考慮是「陳建仁為公共衛生專家，長年浸淫於學術研究，具有濃厚的學人性格；他個性原本敦厚、溫煦、穩健，且為虔誠的天主教徒，使他修為深厚，為人低調，處事圓融。尤其難得的是，他的專業性格遠在政治性格之上，不尚爭鬥，包容性強，融合力高，對黨外與黨內均能平和以待，和諧共生。」
在此危機深重時刻，更需要陳建仁出面收拾，因為「民進黨政府現在需要調整執政作風，陳建仁接任閣揆將可減少傲慢，增進謙卑；應對新冠病毒上，他可注入更多的專業精神，長期有效掌控疫情；他可緩和朝野衝突與對峙，促進良性互動；他可為台灣過熱的政治降溫，擴展公眾關懷的視野，並促進政府施政的多元並進與專業理性。」
前立法委員郭正亮也有類似主張。他認為，陳建仁是國際公認的防疫權威、公衛專家，目前已經到了三級警戒，大家都在想說是否該由防疫權威來主導動作，但更關鍵的是，陳時中主導衛福部沒問題，但當他要整合各部會的時候，常常讓人覺得他和蘇貞昌有磨合上的問題。所以，最妥當的安排應是由陳建仁組閣，在由他安排一位能與他充分配合的人為衛福部長，同時為中央疫情指揮官，兩人一體承擔公衛與政治雙重危機的救援投手任務。
【圖片為文章資料照，來源；行政院】
新冠病情急遽惡化，帶給台灣半個多世紀以來最大的公共安全危機，政府的應對捉襟見肘，爭議迭生，聲望重挫，所以陷入深重的政治危機。
當下民眾惶惶不可終日，而且對政府信賴蕩然，對未來的恐慌日益深重。這種公衛與政治雙重危機的困境已非提升抗疫能量與績效即可挽回，而必須組建可以廣泛結合各方力量的新政府，斷然採取高效益的防抗措施，才有可能化解危機，重新贏得人民的信賴。
這波疫情爆起後快速延燒，頓然將政府防疫神話變笑話，顯示行政院長蘇貞昌和衛福部長陳時中指揮官一年多來的抗疫策略嚴重偏誤，應對疏漏處處，而且高傲而頑固，造成中央與地方、政府與民意、政治與專業的嚴重扞格。
如同股神巴菲特的那句名言「退潮後才知道誰在裸泳」。台灣防疫世界號稱世界一級棒，如今才發現政府一直光著屁股，該準備好的篩檢、醫療、安置、疫苗一應俱缺，一遇病毒攻擊一敗塗地，一年多來諸多的決策失當現出原型，而且還冥頑不改。
讓台灣陷入今天險境的，陳時中居「過」厥偉。他當然有苦勞，但專業不足，又自大傲慢，雙標明顯，且經常政治凌駕專業，最後導致防疫漏洞全開，準備的資源卻又處處不足。行政院長蘇貞昌擔當行政最高首長，對防疫重大決策與相關應變的導向錯誤，且督導不良，難辭其咎。他們兩位執事者一年來錯誤連連，卻還得意洋洋，如今被打回原形，另外又已跟各方交惡，所以再讓他們繼續把持疫政大計，絕對難以挽救大局。
面對疫情爆發上百人死亡，他們不但不能徹底檢討，謙卑認錯，還更赤裸裸地露出冷血嘴臉。最嚴重的是，疫苗至今到貨不到九十萬劑，根本杯水車薪，還老神在在，說八月以後可以大量開打，這完全是緩不濟急。鴻海和佛光山可幫忙買到貨，卻被打官腔，說購買疫苗要由政府與原廠簽約並且統籌分配，將企業、非政府組織與地方政府的緊急援助擋在門外。再這樣死抱面子，仍意識形態掛帥，甚至處處作政治壓倒一切的算計，而不徹底更張，勢將侵蝕著民進黨執政的根基，使得政府成為荼害人民的歷史罪人。
目前疫情的嚴重程度不知伊於胡底，對整個社會生活、民生經濟造成的重大影響並將愈演愈烈，唯有透過大規模的普篩，找出隱藏的確診者，廣設輕症防疫處所醫治大批的確診者，進行集中隔離醫療；另要接受各方協助即刻大量進口疫苗全民施打。這三項或因防疫指揮官陳時中認為沒必要，或者因為條件不足而不採行，蘇貞昌院長也無異議。如此一來，只有靠地方首長劍及履及地抗疫，才能讓疫情稍受管控。
閣揆蘇貞昌與防疫指揮官陳時中的續任極不妥適，陳時中固不必論矣，若改由蘇揆出任指揮官，將更助長政治凌駕專業的弊端，而且蘇院長對疫情發言屢遭爭議，公信力盡失，防疫升級若改由他掌舵，社會的信服力和政府防抗力必然更加低落。現在唯有建構一個強有力的公衛新內閣，將現行抗疫決策改弦更張，才可能提升應對公衛危機與政治危機的能量。
蘇貞昌不適任閣揆的另一指標是近日推出的「紓困4.0」預算問題重重，他不能對症下預算，只會開門撒錢搏政治。去年疫情特別預算執行效益不彰，而且特別預算加上兩次追加，共計四千二百億元，至今執行率不到七成，其中三百多億連分配項目都沒有，行政院一再把國會當提款機，錢隨便花，連執行報告都闕如，新預算案輕於防治，重於紓困與振興，顯然是想靠撒錢推出經濟成長數字，撒幣收割防疫紅利，而對於緊迫的防治挹注預算有限，偏差顯著。
去年在世界疫情蔓延歐美之際，蘇內閣追加特別預算一千五百億，從大企業到遊覽車、計程車司機乃至玉蘭花小販通通有獎，寬鬆的申請標準讓眾人占盡甜頭，這樣濫做政治人情，圖的無非就是人民對政府感恩戴德，但對於提升政府抗疫能力卻鮮有助益，否則怎麼會最緊要的檢測能量毫無提升？
另一方面，蘇內閣還二度追加預算二千一百億，名為救產業、買疫苗，實際上主要卻花在紓困，結果演成超額大放送，不得不借錢回補一千二百億虧空；還有許多企業主利用員工人頭申請薪資補助，卻同時苛扣員工半薪、放無薪假，亂象叢生。這個問題不檢討改進，行政院近日決定擴大紓困方案，原來預算規模大增，但是，同樣犯了一個錯誤，就是受創最嚴重的服務業收益有限，經費流向製造業者超過九成，顯然存有偏差。蘇院長的不適任由此可見一般。
在這個公衛與政治雙重危機同時到來的嚴峻時刻，台灣需要一個具有危機處理能力的閣揆與指揮官，蘇貞昌與陳時中力有未逮，必須換下。誰來接替呢？本人去年11月在《美麗島電子報》發文主張由前副總統陳建仁組閣，主要考慮是「陳建仁為公共衛生專家，長年浸淫於學術研究，具有濃厚的學人性格；他個性原本敦厚、溫煦、穩健，且為虔誠的天主教徒，使他修為深厚，為人低調，處事圓融。尤其難得的是，他的專業性格遠在政治性格之上，不尚爭鬥，包容性強，融合力高，對黨外與黨內均能平和以待，和諧共生。」
在此危機深重時刻，更需要陳建仁出面收拾，因為「民進黨政府現在需要調整執政作風，陳建仁接任閣揆將可減少傲慢，增進謙卑；應對新冠病毒上，他可注入更多的專業精神，長期有效掌控疫情；他可緩和朝野衝突與對峙，促進良性互動；他可為台灣過熱的政治降溫，擴展公眾關懷的視野，並促進政府施政的多元並進與專業理性。」
前立法委員郭正亮也有類似主張。他認為，陳建仁是國際公認的防疫權威、公衛專家，目前已經到了三級警戒，大家都在想說是否該由防疫權威來主導動作，但更關鍵的是，陳時中主導衛福部沒問題，但當他要整合各部會的時候，常常讓人覺得他和蘇貞昌有磨合上的問題。所以，最妥當的安排應是由陳建仁組閣，在由他安排一位能與他充分配合的人為衛福部長，同時為中央疫情指揮官，兩人一體承擔公衛與政治雙重危機的救援投手任務。
【圖片為文章資料照，來源；行政院】
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