台商盼放寬兩年未入境除籍規定 徐國勇：現階段不宜修法放寬
2021-11-15
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針對台灣民眾因疫情因素來不及2年返台可能遭遇遷出戶籍的問題，行政院長蘇貞昌曾表態研議放寬。但內政部長徐國勇15日表示，移民署因應新冠肺炎並未限制民眾入境返台，疫情期間也有許多民眾返台，目前內政部認為不宜修改戶籍法出境2年的遷出規定。
針對台灣民眾因疫情因素來不及2年返台可能遭遇遷出戶籍的問題，行政院長蘇貞昌曾表態研議放寬。但內政部長徐國勇15日表示，移民署因應新冠肺炎並未限制民眾入境返台，疫情期間也有許多民眾返台，目前內政部認為不宜修改戶籍法出境2年的遷出規定。不過，即便沒有修法打算，但蘇院長已有指示，會做相關研議。
春節返台人潮非常大量，導致出現防疫旅館一間難求的情況。雖衛福部已調整為完成2劑疫苗接種的民眾採7天住防疫旅館、7天居家隔離（7＋7）的防疫措施，但未能完全解決問題，恐發生民眾出境2年來不及返台，遭遷出戶籍的問題，並進一步延伸出投票權、勞保等問題。蘇貞昌日前表達，若因疫情無法返台是不可歸責，也無必要專為2年期限趕著返台，會請主管部會研究放寬延長規定。
立法院內政委員會15日邀請徐國勇、陸委會副主委邱垂正等人進行「春節台商返鄉暨防疫相關工作辦理情形；與在台設籍因疫情逾兩年無法返台遭戶籍遷出登記（除籍）等問題」專案報告，並備詢。
徐國勇會前接受媒體訪問時表示，沒有除籍，而是「移籍」，這是比較精確的用詞說法。最高行政法院已經有判例說明，當離開台灣2年不住在這裡的時候，這是事實行為，並不是法律行為，相關法律是呈現民眾2年沒有住在台灣的事實，沒有涉及任何法律變更，也不涉及任何法律權益上的變更。
徐國勇說，是否因此影響勞保、健保、國民年金等，那是其他部會依其他相關法律處理，跟民眾移籍沒有關係，他們仍然是我們的國民，隨時可以回來，隨時可以把戶籍設到想要設的地方。
內政部書面報告指出，戶籍法是僅針對出國逾2年的民眾，就其出境適時辦理戶籍遷出登記，仍具有中華民國國民身份，並非「除籍」。按最高行政法院判例，遷徙是事實行為，當事人既已超過2年未有在國內居住之事實，自應依戶籍法辦理遷出登記。目前移民署因應新冠肺炎疫情並未限制國人入境返台，就算當事人戶籍被遷出，只要持有中華民國護照或入境證明文件，即可由本人或委託家人辦理遷入登記。
報告指出，目前並未限制民眾不得入境返台，已出境民眾只要在2年期間返台1次戶籍就不會被遷出，防疫期間亦有許多台灣民眾返台。若放寬出境遷出規定，戶政機關在登記上「窒礙難行」，因此不宜修改戶籍法出境2年之遷出規定。至於當事人健保、勞保、國民年金、稅務等相關權益，宜由各機關就其業館權責予以斟酌考量。
【中評社／記者 鄭羿菲】
春節返台人潮非常大量，導致出現防疫旅館一間難求的情況。雖衛福部已調整為完成2劑疫苗接種的民眾採7天住防疫旅館、7天居家隔離（7＋7）的防疫措施，但未能完全解決問題，恐發生民眾出境2年來不及返台，遭遷出戶籍的問題，並進一步延伸出投票權、勞保等問題。蘇貞昌日前表達，若因疫情無法返台是不可歸責，也無必要專為2年期限趕著返台，會請主管部會研究放寬延長規定。
立法院內政委員會15日邀請徐國勇、陸委會副主委邱垂正等人進行「春節台商返鄉暨防疫相關工作辦理情形；與在台設籍因疫情逾兩年無法返台遭戶籍遷出登記（除籍）等問題」專案報告，並備詢。
徐國勇會前接受媒體訪問時表示，沒有除籍，而是「移籍」，這是比較精確的用詞說法。最高行政法院已經有判例說明，當離開台灣2年不住在這裡的時候，這是事實行為，並不是法律行為，相關法律是呈現民眾2年沒有住在台灣的事實，沒有涉及任何法律變更，也不涉及任何法律權益上的變更。
徐國勇說，是否因此影響勞保、健保、國民年金等，那是其他部會依其他相關法律處理，跟民眾移籍沒有關係，他們仍然是我們的國民，隨時可以回來，隨時可以把戶籍設到想要設的地方。
內政部書面報告指出，戶籍法是僅針對出國逾2年的民眾，就其出境適時辦理戶籍遷出登記，仍具有中華民國國民身份，並非「除籍」。按最高行政法院判例，遷徙是事實行為，當事人既已超過2年未有在國內居住之事實，自應依戶籍法辦理遷出登記。目前移民署因應新冠肺炎疫情並未限制國人入境返台，就算當事人戶籍被遷出，只要持有中華民國護照或入境證明文件，即可由本人或委託家人辦理遷入登記。
報告指出，目前並未限制民眾不得入境返台，已出境民眾只要在2年期間返台1次戶籍就不會被遷出，防疫期間亦有許多台灣民眾返台。若放寬出境遷出規定，戶政機關在登記上「窒礙難行」，因此不宜修改戶籍法出境2年之遷出規定。至於當事人健保、勞保、國民年金、稅務等相關權益，宜由各機關就其業館權責予以斟酌考量。
【中評社／記者 鄭羿菲】
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