三黨不過半,民眾黨真能左右逢源?

2024-01-14 24627


民眾黨自以為是關鍵少數,可以「待價而沽」、「左右逢源」,最後很可能是有行無市,進退兩難。這次大選藍、綠兩黨對柯文哲的仇恨值皆高於彼此,選後一定的時間內,仍會維持相同的格局,柯文哲和民眾黨才是被藍綠夾殺的那一方。


單厚之/評論

總統、立委大選結果出爐,新國會確定「三黨不過半」。民眾黨主席柯文哲表示,未來民眾黨如果要扮演關鍵少數,就不會固定只和誰合作。對於是否支持韓國瑜當立法院長,柯文哲說,和韓國瑜私人交情是一回事,但民眾黨並非一人政黨,而是集體決策,這是這幾天要開會解決的問題。

民眾黨從12月初「一定支持韓國瑜當院長」,至今說詞一變再變。如今看來,柯文哲似乎準備以手中的關鍵少數,在藍綠之間左右逢源、合縱連橫,讓自己的影響力極大化,換取最大的政治利益。但這樣的如意算盤真能如願嗎?

這次立委選舉,國民黨在113席立委中獲得52席,是國會最大黨,加上同屬泛藍的苗栗陳超明、原住民立委高金素梅則為54席,距離過半僅差3席,民進黨則獲得52席、民眾黨8席。

雖然媒體和政壇經常談到「三黨不過半」,但嚴格來講,這次大選是第一次真正的國會「三黨不過半」。1995年民進黨和新黨的「大和解咖啡」合作搶立院龍頭寶座,其實是國民黨在164席立委中有85席的「脆弱過半」,民、新兩黨是挖了國民黨的原住民立委,才有一搏的機會,最終因為民進黨立委張晉城棄權而功虧一簣。

從2008年至今,無論馬英九執政的8年或蔡英文執政的8年,都是總統過半、國會席次過半的「雙多數」政府,只有2000年的陳水扁和現在的賴清德是總統得票不過半、立院席次不過半的「雙少數」政府。

而2000年到2008年陳水扁執政時期的「朝小野大」,其實也不是典型的「三黨不過半」。當時國民黨+親民黨掌握國會的多數,但兩黨的行動高度一致,絕少出現分歧,所以也沒有什麼合縱連橫的情況。

2000年是藍軍第一次成為在野黨,又認為4年之後只要團結就能重返執政,所以對陳水扁和民進黨的監督和杯葛相對節制,又有立法院長王金平居中調和行政、立法之間的關係,所以多數陳水扁政府的政策和需求,只要不觸及國、親兩黨的底限,都能一定程度的被立院接受。最大的例外2000年「扁連會」(總統陳水扁、國民黨主席連戰)後一小時,行政院長張俊雄突然宣布停建核四,最終以行政、立法院長打憲法官司、簽訂兩院協議之後宣布復建收場。

今天的「三黨不過半」顯然和阿扁8年的朝小野大不同,民眾黨肯定不會永遠站在和國民黨一致的立場,甚至連要不要支持韓國瑜都不確定。但同樣是「三黨不過半」,藍、綠兩黨誰是國會最大黨的情況,又不盡相同。

如果民進黨是國會最大黨,國民黨在立法院事事都要看柯文哲的臉色,否則必然不可能成事,但當國民黨是國會最大黨時,籌碼就多了許多。以立法院長為例,如果韓國瑜要當選院長,即便如柯文哲所說「黃國昌、陳昭姿投不下韓國瑜」,但只要民眾黨有3票願意投給韓國瑜,韓國瑜就可以在第一輪投票中獲得過半數當選;即便第一輪無法過半,只要民眾黨不和民進黨合作,韓國瑜仍能以「相對多數」當選。

雖然這次國民黨能贏得國會最大黨,柯粉的支持扮演了一定的角色,但從君悅飯店的「分手擂臺」開始,藍軍支持者對柯文哲和民眾黨的敵意就已經很深,萬不願意見到國民黨對柯文哲低聲下氣、委曲求全。從選舉過程中柯文哲支持國民黨立委候選人都是由民眾黨主動發布,國民黨立委候選人被動接受就可見一斑。若韓國瑜為了自己的立法院長,推出「韓黃配」(無論是黃珊珊或黃國昌),大概立刻就會被藍軍支持者罵死,國民黨團也不會支持。

最大的可能就是,國民黨自己推出正副院長候選人,賭柯文哲不敢跟賴清德合作。如果柯文哲真的跟賴清德合作,違背了「下架民進黨」初衷,國民黨正好順水推舟、專心扮演「忠誠的執政黨」,把民眾黨擠到「小綠」的那一邊,獨占反對黨的政治光譜。

同樣的,綠營支持者對柯文哲的「仇恨值」遠高於國民黨,絕對不樂見民進黨被民眾黨勒索。以賴清德「獨」(非指台獨,而是一意孤行)的個性,也不可能和民眾黨達成「聯合政府」的協議,讓民眾黨分享行政權;再從「藍白合」談判的經驗來看,民眾黨的要價肯定極高,也絕對不是民進黨可以承受的。

國民黨雖然是國會最大黨,但換血的比例極高。原本13席不分區立委都未連任,從原本的38席立委到如今泛藍的54席,新科立委的比例超過一半。這些人一方面要回應支持者的情感需求,不會想看民眾黨和民眾黨的臉色行事,更何況柯文哲並無穩定結盟的想法;從個人的角度出發,也不希望被黃國昌壓過鋒頭、牽著鼻子走,失去表現的空間。況且,如果柯文哲和民眾黨坐大,4年之後很可能在自己選區推出挑戰者,影響自己的政治生命,還不如現在就劃清界線,努力擴大自己的基本盤。

民眾黨自以為是關鍵少數,可以「待價而沽」、「左右逢源」,最後很可能是有行無市,進退兩難。這次大選藍、綠兩黨對柯文哲的仇恨值皆高於彼此,選後一定的時間內,仍會維持相同的格局,柯文哲和民眾黨才是被藍綠夾殺的那一方。

【圖片為文章示意圖】

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