兩岸一場「沒有硝煙的戰爭」

2024-02-21 68229

從中共最近提出ECFA問題、挖我諾魯邦交國,以及金廈海巡緝察事件的演變看,美國對兩岸這場「沒有硝煙的戰爭」,似乎難以助台一臂之力。為了維護國家安全和人民權益,民進黨政府應找出與對岸進行危機控管的辦法。

趙春山/評論

本月14日,一艘陸籍快艇越界進入金門周遭海域,因躲避台灣海巡人員查緝而翻覆,造成兩名船員溺水身亡的不幸事件。對岸國台辦發言人劍指「民進黨當局」,對此事件發出強烈譴責;我方金門地檢署經調查後證實,雙方曾「發生碰撞」,事件後續發展值得關注。

我認為,針對這次台灣總統大選結果,對岸正在啟動一場「沒有硝煙的戰爭」。戰略服從政略,代表中共對臺政策已進入一個歷史性的重要轉折。

1979年元旦,對岸「人大常委會」發表「告台灣同胞書」,聲稱中共對台政策將從「武裝解決」改變為「和平統一」,並呼籲兩岸進行「三通四流」。中共對台政策的這個重大戰略轉變,是為了呼應1978年12月在北京召開黨的「11屆3中全會」,會中決定把中共黨和政府的工作重點從「以階級鬥爭為綱」,轉移到「以經濟建設為中心」。

實施改革開放政策必須營造有利的外部環境,因此,中共不僅改變對台策略,也改變對外策略,包括推動與美國的「關係正常化」。雖然實施對台政策受到「美國因素」的制約,但中共一直把「台灣問題」視為「內政」問題,強調「做好自己的事」,問題就能迎刃而解。

因此,中共解決「台灣問題」沒有「時間表」,也非其內外政策的優先課題。中共理解經過兩岸長期的分治後,實現統一,尤其是和平統一,已成為一件複雜而龎大的政治工程。中共需要「務虛」,也必須「務實」,即做好基礎建設的工作。

深化兩岸交流,促進兩岸融合發展,加強兩岸心靈契合,都是屬於重要的基礎建設工作。從務實的角度看,今年是關鍵時刻,中共的對台工作是為兩岸「和統」「掃除障礙」。

第一個障礙是「台獨」。雖然中共認為這次台灣總統選舉,勝選的賴清德只得到40.05%的選票,不能代表台灣的主流民意;但在中共眼裡,賴清德是一名「理念型臺獨」,他雖聲稱延續「蔡英文路線」,但上任後必將加速推動「去中國化」政策,這就是中共把「蔡英文路線」定性為「台獨路線」的主要原因。

第二個障礙是外力介入,主要是指美國。中美關係因舊金山「拜習會」後的高層互動趨於緩和,但中共不認為在中美長期戰略競爭中,美國會放棄玩台灣這張「價廉物美」的牌。中共從「對台總體方略」的高度處理「台灣問題」,不能因追求兩岸統一傷害到中共的安全和發展利益。

因此,一口咬定中美必然會為「台灣問題」開戰的想法,不切實際。今年1月27日,南京大學著名國際戰略學者朱鋒發表演講。對於中國內部不少自媒體鼓吹「美國注定衰落」,朱鋒告誡,要清醒認識美中競爭的真實現狀,並指出存在四大領域的差距。

第一,美國在全球的科技創新和高精尖的製造業,依然處於領先的第一陣營;第二個陣營就是中高端陣營,包括歐洲、日本、韓國;而中國處在第三個陣營,正在從中低端走向中高端。

第二,美國維持貨幣和金融霸主地位,美國不僅是世界最大的經濟體,美元仍然是世界最大的流通貨幣、儲備貨幣。朱鋒提醒,人民幣在世界貨幣流通總量是3.3%,而美元在世界貨幣流通總量是62.8%。

第三,美國在全球有47個鐵桿盟友,包括歐洲、日本等世界主要經濟體;伊朗、朝鮮、敘利亞似乎要撲到中國懷抱,但中國往後躲,因為「三觀(人生觀、世界觀、價值觀)不一致」。

第四,美中的力量差距是話語權。

朱鋒理性看待中美目前的力量對比,言下之意是中共不應打一場沒有勝利把握的戰爭。雖然兩岸關係緊張讓中國大陸的「武統」聲浪與日俱增,但中共也不願對台輕啟戰端。

另外,值得注意的是,中共前駐美國大使崔天凱在1月25日出席美國智庫亞洲社會政策研究所(Asia Society Policy Institute)舉辦的一場研討會上的講話。崔天凱論及台灣議題時聲稱,中國終將要實現國家統一,但中方當然希望以最符合中國整個國家利益的方式,包括兩岸中國人利益的方式來實現統一。中方當然不想看到中國人自相殘殺的形勢,那不是中國人的做事方式。崔天凱表示:「我們不會掉入有些人給我們設下的陷阱,他們提供軍援,為代理人戰爭提供武器,想讓中國人殺中國人,我們不會掉進那種陷阱。」

顯然中共不會透過中美一戰解決「台灣問題」,但習近平也不會讓「臺灣問題」久拖不決。賴清德的勝選,讓中共內部有些人產生「時不我與」的焦慮感,也因此帶給北京領導階層壓力,決定在「可操之在我」的部分採取行動。除了軍事威懾外,包括對台發動外交戰、經濟戰和法律戰。其中以法律戰對兩岸關係的影響最大。

中共國台辦稱廈金海域「不存在禁止、限制水域」,隨即以實際行動對我觀光遊艇實施登船臨檢。我認為這是對兩岸「互不否認治權」的挑戰,也使兩岸的主權爭議浮上台面。

九二共識的最大功能是擱置主權爭議,使雙方在「創造性的模糊」下,找到各自活動空間。主權具有排他性的特質,民進黨不接受九二共識,兩岸關係勢必進入一場零和對局。

西方智庫最近兵棋推演,都以台海戰爭做為想定,忽略中國兵法「不戰而屈人之兵」的道理。民共之間沒有互信,雙方無法進入「談判代替對抗」的過程。賴清德上任後,台灣的安全需要必將更加依靠美國。從中共最近提出ECFA問題、挖我諾魯邦交國,以及金廈海巡緝察事件的演變看,美國對兩岸這場「沒有硝煙的戰爭」,似乎難以助台一臂之力。為了維護國家安全和人民權益,民進黨政府應找出與對岸進行危機控管的辦法。

【圖片為文章示意圖】

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