美麗島民調：基隆市長罷免案民調

2024-08-05 32001

本調查詢問基隆市民眾如果罷免市長現在投票將會投同意罷免、或不同意罷免，結果顯示有39.9%表示會投同意罷免謝國樑市長、49.3%會投不同意罷免，不投票或投廢票有6.1%，未明確回答有4.7%。

壹、調查說明

一、委託單位：美麗島電子報。
二、調查規劃：戴立安（問卷設計與分析。並委託畢肯市場研究公司執行電訪）。
三、調查範圍：基隆市7個行政區。
四、調查對象：設籍在調查範圍，年滿20歲的民眾。
五、調查時間：2024年7月29日與7月30日。
六、調查方法：由訪員進行的電腦輔助電話訪問方式（Computer-Assisted Telephone Interviewing，CATI）。
七、抽樣設計：以基隆市住宅電話電腦資料庫為輔助進行隨機跳號抽樣（list-assisted random-digit-dial sampling）。因基隆市住宅電話號碼簿的登載未劃分行政區，故對局碼與用戶碼排序進行「系統隨機抽樣」（systematic random sampling），再則為避免未登錄電話門號的家戶無法被抽中，因此抽取電話門號後並在CATI系統主機分派撥號前，再以隨機跳號方式替換該門號的末2碼，以做為訪員電腦實際撥出的電話門號。
八、樣本規模：成功完訪1070人，在信賴水準95%時抽樣誤差最大值為±3.0%。
九、樣本代表性與加權：採用「比例估計法」（raking ratio estimation），母群體參數是依據基隆市政府公布2024年6月民眾性別、戶籍、年齡資料，與2023年12月民眾教育程度等特徵，在逐項反覆進行連續修正後樣本與母群體結構達到一致（指檢定結果未達顯著水準p-value<0.05），因此可視為整體樣本已具代表性。

貳、調查結果摘要分析

一、基隆市民眾對謝國樑市長的施政滿意度

本調查顯示基隆市民眾有49.1%滿意謝國樑市長就任1年多以來的整體施政表現（其中14.1%很滿意、35.0%還算滿意），45.3%不滿意（其中23.5%很不滿意、21.8%有點不滿意），正負向評價差距在抽樣誤差範圍內，反映出基隆市民眾的看法非常分歧，未明確回答有5.6%。

經由交叉分析女性、或信義區及仁愛區與中山區、或40歲以上、或專科以下學歷、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群超過5成滿意謝市長的施政，並可見愈年長民眾愈感到滿意，至於暖暖區、或20至39歲、或大學以上學歷、或泛綠民眾等群超過5成1不滿意謝市長施政，而且愈年輕民眾愈不滿意。就基隆市民眾表態的政治立場而言，泛藍民眾有85.4%滿意謝市長施政表現，泛綠民眾89.0%不滿意，民眾黨支持者50.4%滿意、42.1%不滿意，中立民眾則有48.0%滿意謝市長施政、44.7%不滿意。概言之，泛藍與泛綠民眾對謝市長施政表現的評價明顯對立，民眾黨支持者的評價雖傾向滿意，但與中立民眾的評價大致都呈現分歧。

此外值得注意是表示罷免案會去投票的基隆民眾有53.5%不滿意謝市長施政表現（43.9%滿意），而自稱不會去投票的基隆民眾則有64.4%滿意謝市長的施政（24.7%不滿意），至於會去投票同意罷免謝市長的基隆民眾有93.3%不滿意謝市長，會去投不同意罷免的基隆民眾則有87.6%滿意謝市長施政，詳細交叉分析見表一。

另依據主計總處109年人口及住宅普查總報告提要分析顯示，在基隆市設籍而且常住的人口占戶籍人口69.6%（設籍但未常住有30.4%），至於2022年基隆市長選舉投票率為60.16%、前屆2018年則為62.45%，此外2020年高雄市長韓國瑜罷免案的投票率為42.14%，目前罷免與反罷免雙方宣傳與攻防加溫，甚至形成藍綠對決被視為明年罷免立委與2026年縣市長選舉的前哨戰，研判本次基隆市長罷免案若進入第三階段則投票率或將超過4成，因此本調查也提供未加權的原始資料統計結果作為參考，可能更貼近在地常住人口的態度與評價。

誠如前述，依本調查未加權的原始資料統計結果顯示，基隆市民眾有52.3%滿意謝國樑市長就任以來的整體施政表現（其中15.7%很滿意、36.6%還算滿意），42.5%不滿意（其中24.4%很不滿意、18.1%有點不滿意），未明確回答的有5.2%。

二、基隆市民眾對謝國樑市長罷免案的投票意向

依據《公職人員選舉罷免法》第90條第1項規定「罷免案投票結果，有效同意票數多於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上，即為通過」，第2項「有效罷免票數中，不同意票數多於同意票數或同意票數不足前項規定數額者，均為否決」。因為中選會尚未公告本次罷免案投票人人數，因此門檻計算暫以2020年基隆市長選舉的選舉人數30萬7913人為基礎，通過本次罷免案至少需要76979人投下同意票。

本調查詢問基隆市民眾如果罷免市長現在投票將會投同意罷免、或不同意罷免，結果顯示有39.9%表示會投同意罷免謝國樑市長、49.3%會投不同意罷免，不投票或投廢票有6.1%，未明確回答有4.7%。若基隆市長罷免案進入第三階段則預計投票日或在9月底前，而目前基隆市民眾的投票意向並不必然是最後投票結果，如在投票前1周內進行民調並據以推估，通常多能貼近觀測最後實際得票結果。

經由交叉分析得見暖暖區、或20至39歲、或泛綠民眾等群表示會投同意罷免的多於投不同意罷免，其餘各群民眾大多數明顯傾向會投不同意罷免謝國樑市長，尤其女性、或仁愛區與安樂區及七堵區、或40歲以上、或專科以下學歷、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群超過5成表示會投不同意罷免，中立民眾有45.0%會投不同意罷免、37.2%會投同意罷免，詳細交叉分析見表二。

此外特別值得注意是基隆市民眾罷免謝國樑市長的意向與投票意願經交叉分析如下表可見，調查資料的加權（即樣本結構符合戶籍人口特徵）與未經加權（即呈現調查原始資料）的結果有所差異，然而共同點則是不會去投票的基隆市民眾其不同意罷免的比率遠高於同意罷免。

三、基隆市民眾會投票同意罷免謝國樑市長的主要原因

本調查並追問會投票同意罷免謝國樑市長的基隆市民眾（占整體樣本39.9%）「您打算投票罷免謝國樑市長，最主要的原因是以下哪一項」，在隨機提示選項後民眾回答有：34.9%東岸商場的處理爭議、34.4%謝市長沒有做到政見或施政表現差、14.6%謝市長個人言行和品德問題、0.6%被立法院朝野衝突影響，經追問仍勾選至少2項原因的有11.1%，未明確回答的有4.4%。

經交叉分析得見在投票同意罷免謝國樑市長的基隆市民眾中，仁愛區、或30至39歲與50至59歲等群民眾超過4成表示「東岸商場處理爭議」是其投票同意罷免謝市長的最主要原因，而中正區與信義區及暖暖區、或20至29歲與40至49歲及60至69歲、或國中學歷、或中立民眾等群超過4成表示「謝市長沒有做到政見或施政表現差」是其投票同意罷免的最主要原因，詳細交叉分析見表三。

誠如前述，依本調查未加權的原始資料結果顯示，會投票同意罷免謝國樑市長的基隆市民眾其投票最主要原因為：34.8%謝市長沒有做到政見或施政表現差、33.0%東岸商場的處理爭議、16.1%謝市長的個人言行和品德問題、0.5%被立法院朝野衝突影響，經追問仍勾選至少2項原因的有11.1%，未明確回答有4.5%。

四、基隆市民眾認為謝國樑市長罷免案會成立的主要原因

當詢及未投同意罷免謝國樑市長的基隆市民眾（包括投不同意罷免、不投票或投廢票、未表態投票意向，合計占整體樣本60.1%）「那您認為這次謝國樑市長的罷免案最後會成立，以下哪2項可能是主要原因」，在隨機提示選項並可勾選2項時結果為：62.0%民進黨在背後推動罷免、33.0%東岸商場的處理爭議、14.4%認為謝市長沒有做到政見或施政表現差、14.2%被立法院朝野衝突影響、4.7%謝市長的個人言行和品德問題，經追問仍勾選至少3項原因的有0.1%，未明確回答的有11.3%。

經由交叉分析得見在未投同意罷免謝國樑市長的基隆市民眾中，男性、或中山區與安樂區及暖暖區、或40至69歲、或高中與專科學歷、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群超過6成5認為「民進黨在背後推動罷免」是謝市長罷免案會成立的主因，至於泛綠民眾則有74.4%認為「東岸商場的處理爭議」才是謝市長罷免案會成立的主因，詳細交叉分析見表四。

誠如前述，依本調查未加權的原始資料結果顯示，在未投同意罷免謝國樑市長的基隆市民眾中，在可複選2項時認為該罷免案會成立的主因為：67.6%民進黨在背後推動罷免、30.0%東岸商場的處理爭議、13.8%被立法院朝野衝突影響、10.3%謝市長沒有做到政見或施政表現差、3.4%謝市長的個人言行和品德問題，經追問仍勾選至少3項原因的有0.1%，未明確回答的有10.7%。

五、基隆市民眾認為謝國樑市長會否被罷免成功

本調查詢問基隆市民眾「那您認為這次罷免市長的投票結果，謝國樑市長會不會被罷免掉」，結果顯示32.8%認為會（其中9.3%一定會、23.5%可能會），53.3%認為不會（其中16.2%一定不會、37.1%可能不會），未明確回答的有13.8%。

經交叉分析得見僅泛綠民眾認為謝國樑市長會被罷免掉的多於不會（61.5%比27.2%），其餘各群民眾則大多數傾向認為謝市長不會被罷免，尤其是男性、或信義區及仁愛區和中山區與安樂區、或40至59歲、或高中以上學歷、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群皆超過5成5認為謝市長罷免案不會成功。

此外值得注意是滿意謝市長施政表現的基隆市民眾77.5%認為罷免案不會成功，不滿意謝市長施政的有56.1%認為罷免案會成功、28.9%不會，而表示會投同意罷免的有基隆市民眾63.1%認為罷免案會成功、24.9%不會，至於會投不同意罷免的則有77.6%認為罷免案不會成功。另可見罷免謝市長會去投票的基隆市民眾有50.8%認為不會成功、38.5%認為會通過，而罷免案不會去投票的民眾有65.1%認為不會成功、21.9%認為會通過，詳細交叉分析見表五。

誠如前述，依本調查未加權的原始資料結果顯示，28.8%基隆市民眾認為謝市長會被罷免（其中8.1%一定會、20.7%可能會），有55.2%認為不會（其中19.2%一定不會、36.0%可能不會），未明確回答的有16.0%。

六、基隆市民眾對謝市長罷免案的投票意願

本調查詢問基隆市民眾對謝國樑市長的罷免案會不會去投票時，結果有67.9%表示會去投票（其中49.7%一定會、18.2%可能會），有27.3%不會去投票（其中17.4%一定不會、9.9%可能不會），未明確回答的有4.8%。根據調查經驗（包括補選與罷免投票）表示「一定會」投票的比率與實際投票行為關聯較強而且相對更具參考意義。

經由交叉分析得見各群基隆市民眾皆表示罷免案會去投票，然而民眾黨支持者與部分泛藍民眾（國民黨與親民黨支持者以外）表示不會去投票的多於一定會去投票，其餘基隆市民眾絕大多數表態一定會去投票，尤其是不分性別、或中正區與信義區及暖暖區、或60歲以上、或國小以下與高中及專科學歷、或國民黨支持者與泛綠民眾等群約超過5成表態一定會去投票，而愈年長民眾一定會去投票的比率愈高，愈年輕民眾不會去投票的比率愈高，中立民眾有42.9%一定會去投票、33.3%不會去投票。

另值得注意是滿意謝市長施政的民眾45.7%一定會去投票、35.8%不會去投票，不滿意謝市長的民眾59.1%一定會去投票；自稱會投票同意罷免謝市長的民眾67.3%一定會去投票，而自稱會投不同意罷免的僅45.7%一定會去投票、36.5%不會去投；認為謝市長會罷免成功的民眾61.6%一定會去投票，認為罷免不會成功的民眾46.9%一定會去投票、33.3%不會去投，詳細交叉分析見表六。

誠如前述，本調查同時也提供未加權的原始資料統計作為參考，結果顯示基隆市民眾70.9%會去投票（其中54.7%一定會、16.2%可能會），24.4%不會去投票（其中15.0%一定不會、9.4%可能不會），未明確回答的有4.7%。

七、綜合調查結果初探基隆市長謝國樑罷免案通過的可能性

本調查綜合基隆市民眾對謝國樑市長施政滿意度、罷免案投票意向（會投同意或不同意罷免）、投票意願強度等各題調查結果，以及對調查資料進行加權與否的考量，歸納並初估基隆市民眾若目前投票則同意、不同意罷免謝市長的結果，必須說明的是目前這項初探並未對罷免投票率及得票率進行預測。

概括而言，依本次民調結果基隆市長罷免案被否決的可能性略高於通過，但尚難就此定論，畢竟罷免案還未宣告成立，若8月中旬宣告成立則罷免投票會在9月底前舉辦（依《公職人員選舉罷免法》第87條第1項「罷免案之投票，應於罷免案宣告成立後二十日起至六十日內為之」），因此基隆市長謝國樑罷免案會否通過仍有待後續追蹤觀察。

參、調查結果交叉分析表

表一

表二

表三

表四

表五

表六

肆、問卷主要題項內容與調查結果百分比

1、請問，您對謝國樑市長就任1年多以來的施政表現，整體來講是滿意、或不滿意？
(1)很滿意 14.1% (2)還算滿意 35.0% (3)有點不滿意 21.8% (4)很不滿意 23.5%
(8)未明確回答 5.6%

2、請問，最快再過2個月可能就要對罷免謝國樑市長進行投票，如果現在投票的話，您會投同意罷免、或不同意罷免？
(1)同意罷免 39.9% (2)不同意罷免 49.3% (3)不投票/投廢票 6.1%
(8)未明確回答 4.7%

[Q2勾選(1)才問Q3]

3、請問，您打算投票罷免謝國樑市長，最主要的原因是以下哪一項？【提示選項1~4，電腦隨機排序】
(1)東岸商場的處理爭議34.9% (2)被立法院朝野衝突影響0.6%
(3)謝市長的個人言行和品德問題14.6% (4)謝市長沒有做到政見或施政表現差34.4%
(5)經追問仍勾選至少2項11.1% (8)未明確回答4.4%

[Q2勾選(2)(3)(8)才問Q4]

4、那您認為這次謝國樑市長的罷免案最後會成立，以下哪2項可能是主要原因？【提示選項1~5，電腦隨機排序】
(1)東岸商場的處理爭議33.0% (2)被立法院朝野衝突影響14.2%
(3)民進黨在背後推動罷免62.0% (4)謝市長沒有做到政見或施政表現差14.4%
(5)謝市長的個人言行和品德問題4.7% (6)經追問仍勾選至少3項0.1%
(8)未明確回答11.3%

5、那您認為這次罷免市長的投票結果，謝國樑市長會不會被罷免掉？
(1)一定會 9.3% (2)可能會 23.5% (3)可能不會 37.1% (4)一定不會 16.2%
(8)未明確回答13.8%

6、請問，最快再過2個月可能就要對罷免謝國樑市長進行投票，您會不會去投票？
(1)一定會 49.7% (2)可能會 18.2% (3)可能不會 9.9% (4)一定不會 17.4%
(8)未明確回答4.8%