北京早就走出歷史框架

2011-05-06 940

蔡英文幾度呼籲國共兩黨走出歷史框架，兩岸才能對未來共同負責。但國共兩黨早就走出歷史框架，否則如何簽署

蔡英文幾度呼籲國共兩黨走出歷史框架，兩岸才能對未來共同負責。但國共兩黨早就走出歷史框架，否則如何簽署 ECFA來面對未來。

過去三十年，中共已然走出歷史框架。從領導人換代開始，以江澤民為首的第三代，是集體領導與任期制的肇端，胡錦濤的第四代進一步從意識形態治理，轉向政策治理，目前且即將過渡往習近平的第五代。

政策上，首先走出文化大革命的歷史框架，在一連串的爭議中，先是八零年代走出農村集體制，繼左右之爭與國家安全萬言書後，又走出產權制的歷史框架，進而拋棄公有制包袱，最後加入世界貿易組織。

在國際上，北京擺脫冷戰的歷史框架，放棄革命外交，改從韜光養晦與和平發展，迴避對抗，近年對全球治理則更從抵制觀望到謀求積極參與。

與台灣最相關的，是北京率先走出內戰的歷史框架。將台灣地位三段論從台灣屬於中華人民共和國，改成台灣與大陸同屬中國，因而不以成敗論兩岸地位，並鋪陳了之後的國共和解，將國民黨從內戰歷史框架中也解放出來。

同時，北京試圖處理主權的歷史框架，在香港試驗一國兩制。雖然台灣媒體宣傳香港政經形勢自此一落千丈，但香港民主意識與日俱增，可說聞所未聞。而對台灣，則另有保持軍隊之設想，並提出統一為進行式的思路，大幅修正國際法的主權觀，亦即疆域內不必存在單一最高主權者，容許重疊或分立。

反觀民進黨的觀點竟是，大陸還沉陷在歷史框架中，仍是封閉的政經極權體制。這實在是出自內戰的歷史框架，如果不走出來，則大陸各方面的變化，就只能從邏輯上推定是封閉極權，與之交往就是依附，故不值一哂。

民進黨領導階層沒有答覆的是，北京的和平發展及與世界經貿的接軌，是否為真實演變？他們沒有選民壓力要回答，自己對答案也未必有興趣，繼續停留在內戰以降兩岸對峙的歷史框架中，假定大陸還一樣是封閉極權體制。就選票而言，似乎已是充分。

他們因此得出的便宜結論是，台灣若與大陸雙邊交往，其結果就是低下的與依附的。說穿了，就是沒有與其他國家先簽訂自由貿易協定前，就與北京簽ECFA。然而簽訂ECFA後，台灣的世界地位與先前比有因此而低落嗎？民眾對中共的情感有因此增加嗎？

國共簽定ECFA 是走出歷史框架的結果，是透過 ECFA 對未來兩岸人民福祉共同負責的表現。能否讓台灣振衰起敝，於今言之過早。但起碼，走出歷史框架才能共同負責的警語，應由國民黨對民進黨說，而不應是民進黨對國民黨在說。

（中評社特約作者石之瑜，台灣大學政治學系教授）2011.5.4