連選3屆鎮長康世儒遭判無效

2012-06-19 1733

今年1月補選上苗栗縣竹南鎮第16屆鎮長的康世儒，因曾任第14、15屆竹南鎮長，遭人質疑參選資格及提起

今年1月補選上苗栗縣竹南鎮第16屆鎮長的康世儒，因曾任第14、15屆竹南鎮長，遭人質疑參選資格及提起當選無效之訴，苗栗地院今天判決康世儒當選無效。康世儒不服可上訴。

無黨籍的康世儒曾任第14、15屆竹南鎮長，第15屆任期未滿，辭官參加第7屆立委補選，順利當選；去年10月竹南鎮因第16屆鎮長病逝辦理補選，康世儒又降格回鍋角逐鎮長職位，遭競選對手中國國民黨籍的廖英利質疑「連選3屆」違反地方制度法第57條「鄉鎮長任期4年，連選得連任1次」規定，向苗栗縣選舉委員會陳情，並於康世儒勝選後向法院提出當選無效之訴。

苗栗地方法院合議庭認為，康世儒當選並就任竹南鎮第14、15屆鎮長，已屬連任1次，登記參選竹南鎮第16屆鎮長並當選，違反地方制度法規定。因此，准予原告廖英利依選舉罷免法請求宣告康世儒當選無效，全案可上訴。

不過康世儒的參選資格經內政部及中央選舉委員會函示審定通過，法院判決明顯與行政機關見解不同。內政部及中選會對地方制度法「連選得連任1次」規定的解釋傾向於「連續參加2次同一職務之選舉並當選就任，如有中斷即不屬連選連任」。

但合議庭認為，地方制度法第57條第1項的立法意旨在於避免民選地方行政首長，因長期久任，壟斷政治資源而產生流弊，法令解釋上應採較嚴格限制才能達到立法目的。

法院指出，如果按照內政部見解，假設某人當選2屆8年後，下一屆雖由他人選上，但此人就任後隨即逝世或其他原因解職，原來就任8年的人又再參加第3屆補選，如果當選就任，補選任期最少2年以上，以後還可參加第4屆選舉，就可能出現同一人在16年內擔任14年以上地方首長的情況，顯然違反當初立法意旨。

法院指出，康世儒就任苗栗縣竹南鎮鎮長已屬連任1次，對於第16屆鎮長選舉，無論是改選或補選，都不得再參加，康世儒登記參選及當選違反地方制度法第57條第1項及選罷法第27條第1項第5款規定，因此判決康世儒當選無效。

對於這項判決結果，廖英利表示欣慰，也尊重司法判決；至於康世儒獲知消息後，則認為法院判決「荒謬」，將是「天下奇聞、破國際紀錄」。

康世儒表示，中央選委會、內政部都同意他參選，竟然會因為資格不符遭到判決當選無效，心情相當沉痛。

他說，這已非他個人事件，而是政府、法律制度的問題，是司法院槓上行政院，法務部對抗內政部，凸顯政府機關互相矛盾，「乾脆裁撤中選會」。他在收到判決書後，將提出上訴。

這起案件審判長宋國鎮表示，內政部解釋和法律見解不同，建議行政機關修法明定類似情況必須至少間隔1屆，以解決爭議。

【中央社】