政院通過陸生納健保修正案 將送立院審查
2012-10-18
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行政院會今天通過台灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案，將來台就學的陸生納入健保範圍。草案將
政院通過修法 陸生擬納健保
行政院會今天通過台灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案，將來台就學的陸生納入健保範圍。草案將送立法院審議。
行政院長陳?表示，條例的修正將來台就學的大陸學生比照外籍生及僑生，納入全民健康保險的範圍，展現政府人道關懷及對人權的重視，也創造友善的生活及學習環境，有助兩岸青年交流往來。
為早日完成立法，陳?請教育部、衛生署及陸委會積極爭取立委支持，並請教育部等機關及早準備後續應配套完成的行政作業及法規，以利施行。
陸委會主任秘書張樹棣在行政院會後記者會表示，依全民健康保險法規定，外來人口參加全民健康保險，以在台灣地區領有居留證明文件為要件。
他說，目前大陸地區學生是以「停留」身分在台就學，未符合全民健康保險法的投保資格；為使來就學的陸生，比照在台居留的僑、外生得加入全民健康保險，因此提出修正草案。
行政院會通過的修正草案，將陸生來台就學期間的身分，由「停留」改為「居留」，並增列「撤銷或廢止許可事由」，只要陸生來台就學事由與時間終止，就可撤銷居留身分。
此外，行政院副秘書長黃敏恭轉述行政院長陳?指示說，除修法將來台陸生納入健保範圍，對於有利兩岸資金、人才流通等規定，陸委會也應研究彈性鬆綁，讓兩岸經濟發展互利雙贏。
每月保費749元 1800人受惠
今日新聞網報導，行政院會今（11）日通過「兩岸人民關係條例」修正草案，陸生將比照僑外生納入健保，函請立法院審議。未來陸生來台就學居留6個月以上，就可加保，扣除政府補助後，每月保費749元，在台陸生1800人將因此受惠。健保局長黃三桂表示，依年輕人及僑外生醫療費用評估，陸生納保不影響健保財務。
陸委會官員表示，現行在台陸生約1800人，依「健保法」規定，外來人口參加全民健康保險，以其在台灣地區領有居留證明文件為要件。目前大陸地區學生係以「停留」身分在台就學，未盡符「健保法」的投保資格，為使來台就學的陸生，比照在台居留之僑、外生得加入健保，因此擬具該條例修正草案。
該條例修正要點為配合「健保法」的規定，修正有關訂定大陸地區人民經許可來台就學相關事項辦法的授權內容，將「停留期間」修正為「居留期間」，並增列「撤銷或廢止許可事由」亦得於該辦法中訂定，以符授權明確性原則。
現行「健保法」規定，在台「居留」滿4個月就應強制納保，明年二代健保上路後，改為6個月。
健保局長黃三桂說明，陸生加保是用第六類身分投保，保費是每月1249元，每年14988元，扣除政府補助，陸生每月要繳749元。
關於對健保財務的影響，黃三桂說，一般年輕人每年醫療費用約為9084元，外籍生6200元，僑生約4000元，而陸生1年繳保費8988元，「單純從財務面來講，不會有影響」。
陸生納健保 綠：應全額自付
民進黨人士今天說，黨內多次討論中國大陸學生納入健保問題，傾向視為「特殊的外國人」，主張全額自付保費，反對政府補助。
但這位人士也說，民進黨認為若政府要補助，應該由權責機關，也就是行政院大陸委員會編列預算，而不該占用衛生署的一般健保預算。
行政院會今天通過台灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案，將來台就學的陸生納入健保範圍。草案將送立法院審議。
民主進步黨主席蘇貞昌下午受訪時表示，健保1年支出近新台幣5000億元，虧損嚴重、問題很大；應該全盤衡量，不能「見樹不見林」。
對於陸生納健保，熟悉相關議題的綠營人士認為，從公共衛生角度看，外國人來台灣居留超過6個月，就應該納入健保。
但他說，民進黨認為中國學生如果納入健保應全額自付；若真的要補助，應該由權責機關，也就是行政院大陸委員會編列預算。
不過，這位人士表示，黨內對相關議題還在討論階段，並未最後定案。【中央社】
陸生納健保 王郁琦：不增負擔
行政院衛生署疾病管制局副局長施文儀昨天在臉書發表文章指出，，「陸生」是否是「全民」？答案顯然「不是全民」。外國人對台灣沒有一分貢獻、沒繳納過一毛稅金，這與「全民」有很大差別。
王郁琦上午列席立法院司法及法制、內政委員會聯席會議，他會前接受媒體訪問表示，陸委會推動陸生納保是考量公平性，僑生和外籍生都已經納入全民健康保險，只有陸生沒有，對陸生並不公平。
他也說，從財務角度來說，根據健保局統計資料，去年台灣民眾每人醫療支出約新台幣2萬3000元，年輕學生每人全年醫療支出則約9000元，跟第六類投保人1年繳9000元大致相當，不會增加健保負擔。
王郁琦說，健保制度怎麼規劃，會尊重主管機關規劃，陸生納保會依進度持續推動。
教長：陸生不至於衝擊健保財務
衛生署疾管局副局長施文儀在臉書批評「陸生納健保」制度，教育部長蔣偉寧今天說，陸生不至於馬上、直接衝擊健保財務狀況。
衛生署疾病管制局副局長施文儀昨天在臉書指出，外國人若要選擇以全民健保作為其醫療保險的保證，則保費絕不是目前的費基。「外國人對台灣沒有一分貢獻、沒繳納過一毛稅金，這與『全民』有很大差別。」
蔣偉寧今天到立法院備詢，會前受訪表示，20幾歲年齡層的學生身體狀況較好，使用的醫療資源較少，不至於馬上、直接衝擊健保的財務狀況。
蔣偉寧表示，推動陸生納健保，主要是比照僑生、外籍生現行的狀況，公平對待陸生。健保財務應「綜整來看」，不該只針對陸生。
另外，被問到十二年國教微電影點閱量過低，蔣偉寧說，影片只放到網路上1週，目前瞭解，點閱已從1000筆成長至5000多筆。
【中央社】
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