張五岳：兩會互設辦事處非國與國關係
2012-11-07
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台灣海基會董事長林中森日前在北京與海協會會長陳雲林見面時，主動提出建議兩岸互設綜合性辦事機構，陸委會
台灣海基會董事長林中森日前在北京與海協會會長陳雲林見面時，主動提出建議兩岸互設綜合性辦事機構，陸委會主委王郁琦後來表示，目前優先推動兩會互設辦事處。台灣淡江大學中國大陸研究所所長張五岳25日接受中評社記者訪問時表示，兩岸互設綜合性辦事機構與兩會互設辦事處是沒有差別的，兩岸如果互設辦事處一定是綜合性的，單項的則是沒有必要，而難度最低的就是兩會互設辦事處，因為名稱與定位沒有問題，只有各自法律要處理的問題。
張五岳說，兩會互設辦事處會提供相互的禮遇與尊嚴，這是具有兩岸特色的特殊安排，例如台灣在香港、澳門的台北經濟文化辦事處，已經可以運作，不存在外交問題，也不是國與國關係。
張五岳認為，兩岸互設辦事處是兩會的、綜合性的，至少具有四項功能，第一是有效旅行證件的核發，如陸配，提供方便，就如同在港澳的辦事處可以核發大陸人民入台證；第二是合署辦公，也可以同時處理文教、經貿、陸生事務。
張五岳說，第三是對於人員往返以及糾紛、緊急救難提供協處；第四是提供緊急資訊諮詢管道，有效查核，不致誤判。
有關林中森提到，未來加強針對在台“五陸”陸生、陸商、陸客、陸配、陸媒的服務，也希望大陸可以加強對“五台”台生、台商、台客、台配、台媒的服務。張五岳說，兩會互設辦事處的平台當然可以完整處理“五陸”與“五台”事務，只要各自修法，完成法律授權，由兩會執行雙方政府公權力，但不是外交部與外交部的關係，至於兩岸經貿小兩會，因為是民間機構，可以同時並存不衝突，而交通部台旅會與海旅會小兩會的平台可以與兩會平台整合，這是次要問題。
張五岳說，兩會互設辦事處是馬英九推動兩岸關係制度化、機制化的重要目標，讓兩岸和平發展，而且在過去民進黨執政時，前海基會董事長洪奇昌也提出過，因此他認為，這是未來幾年兩岸最可能做到的事情。
【中評社 / 記者 王宗銘】
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