台北會如何因應和平攻勢？

2013-01-08 415

從北京看天下的話，如果周邊能獲得穩定，從北朝鮮向南到越南與菲律賓，從緬甸往北一直繞到蒙古，然後能再穩

從北京看天下的話，如果周邊能獲得穩定，從北朝鮮向南到越南與菲律賓，從緬甸往北一直繞到蒙古，然後能再穩住美國與歐盟，則就算短期之內有狀況，或遭到挑釁，北京便都能集中心力加以處理化解。若是從美國看中國則反之，讓中國周邊不斷有事，疲於奔命，不能集中於發展，進而遏止中國崛起，如此反而才是令人安心之道。

台北夾在這兩種立場之間，與諸多鄰居都在思量自己的角色。台北可以參加到滋事圍堵的一方，也可以參加到和平維穩的一方。對前者而言，台北與西藏的情況不同於一般，因為要滋事的話，這兩地所引發的後果可能容易失去控制，所以華府將台北保留作為潛在滋事的一種戰略威脅，比實際滋事更能有效牽制北京。

不論是對東京或河內，對馬尼拉或烏蘭巴托而言，如何因應華府的期望，能讓華府在避免美中兩強直接對抗的前提下，對中國繼續進行有效的牽制圍堵，是中國周邊鄰邦自己要做的戰略選擇。中美兩國會各自盡力爭取，他們夾在中間未必能坐收漁翁之利，而他們各自國內的政治力量，還會運用與美中的平衡關係為話題，來製造對自己有利的動員效果，使得局勢難以穩定。怎麼選，是大家都頭疼的問題。

台北似乎不能擺脫這樣的內外連結，其朝野鬥爭總是圍繞在兩岸關係的話題上進行攻防，尤其是其中的兩岸政治關係。十八大以來，大陸各界對台灣的和平攻勢不斷，除了是兩岸關係發展已經走到可以向政治領域探索的階段，也是北京因應自身和平崛起，在國際上面對美國的虎視眈眈及周邊小國的疑懼之際，首先要穩定周邊的重要突破口所在。穩住台灣，就可以一定程度上震懾住想在東海與南海滋事的若干國際反中勢力。

但是台北與中國大陸周邊其他決策者大大不同的是，台北沒有決策的慾望，更沒有選邊的膽識，所以對台北而言，最好的方法就是拖著，等到有一天美中之間消長的態勢明確了，台北到底要扮演代理滋事者或和平維穩者的角色，就自動明確了。

如此一來，台北便只能假裝不知道自己處在一個抉擇點上，對自己在襄助中國和平崛起，穩定大陸周邊形勢上的重要性故作無知，對大陸各界的殷切期盼任其充耳不聞。但也對原本曾讓台獨勢力躍躍欲試的印台日圍堵中國聯盟構想，顯得意興闌珊。為了維持兩岸關係，除了嚴詞拒絕之外，台北拖延之道，還必須顧及大家顏面，因此利用各種虛虛實實的二軌交流，製造眼花撩亂的煙幕，還是不可避免。亦即假裝有興趣，但實際沒興趣。

就算在2016年由民進黨繼任，既然兩岸在經濟與社會文化關係上已經整合在千絲萬縷之中，民進黨以犧牲這樣的關係來一味討好美國的可能性也不高。充其量，就是向國民黨一樣，在象徵性的事務上表態，比如頒發國際人道罪嫌倫斯斐爾德這樣的人最高勳章，或在實質上補貼，如在美國維持霸業需要的時候提供捐輸，用一種自辱的方式維繫與華府的關係，既不強化也不修正對華府的戰略依附。也就是，讓北京與華府替台北來決定。

由於北京不至於因為台北拒絕回應政治談判的邀請，就與台北絕裂，所以台北在逃避之餘，也就不至於面臨太大的必須立即抉擇的壓力。裝傻與拖延，自辱與捐輸，可以說就是台北夾在兩大之間的自處之道。

（中評社特約作者石之瑜，台灣大學政治學系教授）

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