朝野領導最弱，2013台灣堪憂

2014-01-30 4116

2012年，台灣、中國大陸、日本、韓國陸續進行領導人改選換屆，分別是1月14日台灣總統大選、11月1

2012年，台灣、中國大陸、日本、韓國陸續進行領導人改選換屆，分別是1月14日台灣總統大選、11月15日中共十八大、12月16日日本眾議院大選、12月19日韓國總統大選。馬英九、習近平、安倍晉三、朴槿惠四人，陸續登上東亞的歷史舞台。

四位領導人，只有馬是連任，習和朴是初次上台，安倍則是再次上任。四人登場後的表現，目前以習最搶眼。習的接班力道，明顯超過2002年胡錦濤，才上任一個多月，就陸續推出反貪官、黨八規、南巡2.0、高幹下鄉、城鎮化等作為，讓人民不斷叫好，壓抑許久的大陸股市，也順勢漲了10％以上。

安倍領導的右翼聯盟，贏得眾議院480席的366席，當選之後，為了先穩住經濟，除了促成日幣貶值之外，也開始淡化鷹派色彩，試圖緩和釣魚島衝突。安倍表示，將推遲向釣魚島派駐公務員，並派自民黨副總裁、日中友好議員聯盟會長高村正彥帶安倍親筆信訪華，希望能修補逼到懸崖邊緣的日中關係。

至於韓國，高票當選的朴槿惠，不但成功拋開了朴正熙的軍事強人包袱，也順利走出了李明博的財團貪腐陰影。朴和對手文在寅，都以「經濟民主化」作為主要訴求，反對李明博任內所造成的大企業壟斷。當選不到10天，朴已承諾將限制大企業的無限制擴張，並將增加中小信貸，改善所得分配。

顯而易見，不管是習近平、安倍晉三、朴槿惠，都以「優先穩住經濟、穩定中求改革」為執政基調。習近平的多管齊下，凸顯出他對政經連動的嫻熟；安倍晉三轉向務實，凸顯出他對政經危機的敏銳；朴槿惠推動資源重分配，也凸顯出她對人民痛苦的掌握。

朝野領導最弱，台灣望中日韓興嘆

對比中日韓的新領導人，唯一連任的馬英九，顯然陷入了空前的領導力危機。馬2012年1月連任時，民調還高達52％，顯示台灣民眾願意給馬第二任執政機會，但馬面對日益惡化的全球經濟局勢，卻毫不在意當選後百日的政治蜜月期，從1月到4月，連續打出開放瘦肉精美牛、油電雙漲、課徵證所稅三大爛牌，連三炮之後，馬已遍體連傷，豈知到了7月，竟還爆發林益世貪污案，一路燒到9月，馬民調已暴跌40％，從52％跌到只剩下13％！

如今到了2013年新年伊始，眼看習近平、安倍晉三、朴槿惠運用新官上任的政治蜜月期，正要啟動各項政經改革，台灣人民卻只能望中日韓而興嘆。2012年最早改選領導人的台灣，如今好像沒了領導人。台灣不分黨派，「反馬」聲到處此起彼落，「馬無能」已經成為最大的「台灣共識」。

面對馬政府的領導無能，原本應是最大在野黨民進黨的最佳機會，遺憾的是，蘇主席自從6月1日上任以來，謹小慎微、瞻前顧後、戰略不明、領導無方的程度，也和馬總統不相上下。馬從瘦肉精美牛、油電雙漲、證所稅、健保補充保費、到年終慰問金，民調一路下滑，但蘇從中得分極為有限，除了明確反對電價調漲之外，針對證所稅、健保補充保費、軍公教勞保改革，至今並未提出替代主張。

更嚴重的是，蘇針對各界公認的民進黨最弱項兩岸政策，除了跟進馬政府的陸生納保之外，至今不但毫無具體進展，甚至還有保守倒退之虞。蘇不但違反承諾不讓謝長廷掌舵兩岸決策，中國事務委員會至今仍然人事不明，2012年9-10月爆發釣魚台危機，對比馬政府對中日開展等距外交的有理有節，民進黨還一度陷入進退失據的尷尬困境，更凸顯蘇主席對兩岸重大問題缺乏戰略認識。

馬將鹹魚翻身，吳朱矛盾浮上檯面

2012年民調慘跌到13％的馬英九，儘管領導能力並無改善跡象，但由於大環境的逐漸改善，2013年卻可望有觸底反彈、鹹魚翻身的機會。主因有二：

一、美中經濟明顯復甦，歐債危機已經緩和，日本企業因為中日衝突惡化+台日聯手抗韓需求，可能轉向投資台灣，都使2013年台灣經濟相對樂觀。

二、馬已利空出盡，美牛、油電雙漲、物價通膨、證所稅、股市低迷、健保補充保費、年終慰問金都已過去，儘管2013年上半年仍有軍公教勞保改革、10月還有電價調漲爭議，但都早在預期之中，不致造成另一波政治大利空。

事實上，經濟復甦早已率先表現在台灣股市上，2012年12月28日封關收盤在7699.5點，已從證所稅風暴的6月最低點6857點，反彈上漲高達842點。股市作為先行經濟指標，可望逐漸反映在國內消費和就業的改善，二者都有助於緩和民眾對馬政府的不滿。

台股好轉，對金融專長的陳沖院長，可說是最大利多，加上馬總統擔心過早提拔郝立強到中央，將提前引爆國民黨中生代的卡位接班，導致自己陷入跛腳，因此在台股持續上漲趨勢下，陳沖可望穩住閣揆寶座，安然度過2013年。

儘管馬陳兩人都將因為台股反彈得到護駕，並不可能恢復到2012年民調高峰，吳敦義身為馬副手，民調只能隨馬消長，2012年也隨馬跌到歷史低點，面對民調一路遙遙領先的黨內對手朱立倫，吳早已憂心似焚。不過，隨著馬即將在2013年鹹魚翻身，吳也將急起直追，試圖確保原本最具希望的接班人地位。吳將全力呼應馬，把朱套牢在新北市，不讓朱有重返中央的機會。

蘇將腹背受敵，蔡謝聯盟隱然成形

反觀民進黨，面對台灣經濟即將好轉、馬即將鹹魚翻身的政經大勢，蘇主席如果繼續2012年的無所作為，恐將面臨黨內勢力的更大挑戰。

2013年新春第一炮，蘇主席號召113「火大遊行」，預計遊行人數10萬人，相較於2012年5月19日陳菊代理主席發動的「日子歹過、總統踹共」遊行，人數衝到12萬人，顯然有點力不從心。事實上，謝長廷和游錫?相繼婉拒參加中國事務委員會，充其量只是蘇領導危機的一個側面，蘇「只有評論、沒有主張」、「謹小慎微、避免得罪」的領導心態，恐怕才是難以感動人民的主因。

如果蘇仍不改變作風，在113「火大遊行」之後，接下來的軍公教勞保改革大對決，蘇恐怕也將繼續依違在軍公教和勞工之間，繼續寄望馬政府犯錯，只會批判馬政府的不是，卻不願在政策上做出重大表態。果真如此，民進黨也將繼續陷入目前的空轉停滯困境。

但民進黨向來是群雄並起，其他領導人眼看著民進黨繼續陷入空轉，並不可能毫無作為。2012年10月6日，全台第一個「小英之友會」在台中正式成立，蔡英文繼「小英教育基金會」的政策智庫之後，開始推動「再戰2016」的組織布局。可預期的是，2013年將是「小英之友會」遍地開花的一年，對蘇不再抱有期待的泛綠選民，將陸續轉向另一個民進黨選擇。

此外，儘管謝長廷無法掌舵中國事務委員會，他仍將繼續民進黨兩岸轉型的「開展之旅」，繼續催生泛綠陣營的兩岸新思維，繼續推動兩岸交流。謝蔡勢力很可能分進合擊，以2014年5月民進黨主席改選，作為第一個戰略合作目標。2013年上半年，如果蘇主席無法領導民進黨強勢出擊，無法讓人民感受到「換黨會更好」的明確需求，從2013年下半年到2014年黨主席改選，蘇恐將陷入黨內腹背受敵、輿論四面楚歌的領導困境。

中日戰雲密佈，台灣左右為難

相較於中日韓的新領導人作風強悍，台灣朝野領導最弱，原本就使台灣陷入相對困境，但中日先後產生強硬領導人，釣魚台危機在2013年，也將進入一觸即發的高危險期。台灣介於中日兩大國之間，更可能因為朝野領導力缺乏，導致左右為難、乃至中日兩邊都得罪的危機。

由於日本將在2013年7月舉行參議院改選，自民黨為了趁勝追擊贏得三分之二修憲優勢，儘管已經派遣安倍特使前往中國溝通，並不可能在2013年上半年改變強硬立場。反觀中國大陸，也因為即將在3月召開兩會，習李新官上任三把火，對日本也毫無退讓空間。中日雙方都卡在敏感時機，不但對峙衝突將持續升高，甚至還可能意外擦槍走火，爆發中日建交以來的最嚴重事件。

東海戰雲密佈，台日漁權談判如何展開，將使台灣左右為難。畢竟，日本為了不讓兩岸聯手保釣，很可能改以釋放部分漁權，交換台灣在釣魚台保持中立，但中國保釣民族主義正方興未艾，也可能把台灣單獨對日談判，視為「背棄兩岸聯手保釣」的行為，台灣如何準確拿捏，以便在釣魚台漁權有所獲的同時，避免中國大陸爆發反台聲浪，恐怕也要三思而後行。

總之，展望2013年台灣政局，經濟持續好轉，將使馬陳兩人否極泰來，民調即將觸底反彈，一旦蘇主席難以改變既有的領導作風，國民黨恐將在2013年開始反轉向上。民進黨的繼續無感，不但將使謝蔡聯手逐漸成形，也將啟動2014年民進黨主席改選的競爭局面。但不管台灣朝野如何競爭，2013年上半年的釣魚台風暴，終究是台灣無可迴避、必須謹慎因應的嚴峻考驗。