李克強經濟學成敗關鍵在習近平政治學

2013-08-12 511

國際貨幣基金（IMF）針對大陸經濟前景發出強烈警示稱，「中國現有增長模式是不可持續的，且日益脆弱」，

國際貨幣基金（IMF）針對大陸經濟前景發出強烈警示稱，「中國現有增長模式是不可持續的，且日益脆弱」，如遲遲無法推動經改，到2020年，中國大陸經濟增長率可能自當前水平腰斬至4%左右。

IMF的觀察，沒有問題；提出的警示，亦稱允當。中國執政當局明白這個道理嗎？也明白。試看主掌經濟決策大權的國務院總理李克強上任以來，有關經濟問題與政策的講話要點：

——「改革，是中國最大的紅利」；

——「要把內需的潛力、創新的活力與改革的紅利，疊加在一起，形成中國經濟的新動力，打造經改的『升級版』」；

——「經濟的運行，要使經濟增長率、就業水平不滑出下限，物價漲幅不超出上限」；

——「要用好增量，盤活存量」；

在此之外，投資銀行「巴克萊資本」也歸納了三條精髓，「不刺激、去槓桿、調結構」，謂之「李克強經濟學」。

綜觀李克強執政當局面對當前形勢的複雜與未來挑戰的嚴峻，說到底，核心就是兩條：不重蹈覆轍、下決心改革。是以「不刺激、去槓桿」即是「不重蹈覆轍」；「調結構」即是「改革」。至於改革的方向，一在需求面的「內需」，二在供給面的「創新」。改革的邏輯思路呢？用好「增量」，盤活「存量」，一句話，就是力求所有「資源」的「優化配置」。所有這一切，如果照章實施，意味著中國大陸在今後一段期間，將迎來比過往偏低的經濟增長率，為了安定人心，乃又補充提出了合理區間的「下限上限說」。這也無怪乎IMF在提出強烈警示的同時，也認同「目前中國經濟改革方向正確」。

方向正確固然是好，能不能順利有效推動下去卻是另外一個問題。中外古今所有改革，成功少，失敗多。其中緣由，無一例外，都是通不過兩個嚴峻的考驗：一是改不了先入為主的觀念，換句話說，就是意識形態的包袱甩不掉；二是巨大的既得利益集團的抗拒。眼前的中國當然也是如此。

剛才講，中國經改的核心思路，就是要把現存的、所有的「資源錯配」矯正為「優化配置」。資源何以錯配？原因就是計畫干預與公有產權。所以，要糾錯，要改革，就必須要政府放權，尊重市場機制，減少計畫干預，還要「國退民進」，減少國企，鬆綁民企。毫無疑問，這必將強烈衝擊到保守意識形態及保守既得利益集團的底線。怎麼辦？唯一的一條路，就是政治體制改革。

這個道理，當年鄧小平就十分明白，1986年鄧小平說，「當前中國所有改革，其最終成敗取決於政治體制改革」，並大力拔擢重用胡耀邦、趙紫陽。可惜，這條改革之路在1989年的六四遭到了重挫。改革中輟，大將折損。此後鄧小平雖在有生之年，重新將經改扭回到了市場經濟，卻再也沒有機會將政改重新啟動，以迄於今。

但政治體制改革恐怕永遠是一條繞不過的坎。胡、溫執政後期已清楚看到了這一點，溫家寶曾說，「沒有政治體制改革，所有經濟體制改革的成果都將得而復失」，然而有心無力。現在，棒子交給了習李，習李又將如何面對？

鄧小平之後，歷經三代，論政治能量，恐無人出習近平之右。紅二代的家世背景，與軍方的淵源及來自軍方的鼎力支持，以及上任之初即百分之百掌握的黨、政、軍大權。這一切，賦予了習近平比歷任領導人更優越的條件與機會去推動政改。現在看到的反腐、整風及群眾路線實踐教育應該就是「習近平政治學」的第一部分，但後續發展很大程度上，又視乎「李克強經濟學」的成效。

要言之，「李克強經濟學」的成敗關鍵在「習近平政治學」；「習近平政治學」的成效又繫乎「李克強經濟學」

【經濟日報╱社論】

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8048183.shtml