民共非黨際交流對話再作新嘗試

2013-09-11 593

19日在瀋陽開幕的第二十二屆「海峽兩岸關係學術研討會」，其主題是「和平發展與共同責任」，並有兩個子議

19日在瀋陽開幕的第二十二屆「海峽兩岸關係學術研討會」，其主題是「和平發展與共同責任」，並有兩個子議題：「深化兩岸關係和平發展的理論創新」和「兩岸民間政治對話的路徑與機制」。由於近段時間民共非黨際交流對話的態勢十分熱絡，因而兩岸與會的不少專家學者，都在深入探討此現象，並希望能梳理總結出若干經驗，籍以推動在民進黨未有廢除台獨黨綱、放棄台獨政治立場之前，繼續廣泛深入地加強民共之間的非黨際交流對話，尤其是民進黨執政縣市首長與大陸的交流，以逐步推促民進黨的轉型，擴大兩岸交流的深度和廣度，進一步促進兩岸關係和平發展。

其實，這個研討會的本身，就是一個新的嘗試。那就是邀請民進黨籍前陸委會副主委，現台灣亞洲大學財經法律系主任邱太三作大會主題演講，並在分組討論中，安排民進黨籍前「國安會」諮詢委員，現臺灣中山大學社會科學院院長林文程作其中一個小組的召集人。而民進黨高雄市黨部主委、市議員鄭光峰（與陳致中同屬一個前鎮、小港選區），也獲邀請出席。盡管人數不多，但頗具代表性。其中邱太三與賴清德、李文忠並稱「新潮流系」中生代的「明日之星」，他在出任「陸委會」副主委期間，受吳釗燮主委的授權委託，具體策劃「政府授權、民間名義、官員主談、公權力落實」，在澳門商談春節台商包機的事宜，被稱之為「澳門模式」。他在出任高雄市副市長時，獲大陸國台辦邀請，觀摩北京奧運及其開幕式，作為籌辦高雄「世界運動會」的借鑒參考。日前在廣東中山市舉行的第二屆海峽中山論壇，他與國民黨副主席蔣孝嚴、親民黨秘書長秦金生、新黨主席郁慕明一道，作為大會嘉賓，與中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華，全國政協副主席、民進中央常務副主席羅富和，中共中央台辦、國務院台辦主任張志軍，廣東省省長朱小丹，國台辦主任張志軍，海協會前任會長陳雲林等一道，在主席臺上就座。昨日的兩岸關係研討會開幕式後的大合照，他又獲安排與成思危、孫亞夫等在第一批就座。而林文程則是謝長廷兩岸政策的重要智囊，在前段時間謝長廷「維新基金會」與大陸中國社科院台灣研究所於香港主辦的「紅綠研討會」上，他受邀擔任「兩岸社會發展差異與共識」分組的主持人。鄭光峰則是屬於「蘇系」中的中生代，目前也是台灣兩岸政經研究學會的顧問。

這與幾次「紅綠研討會」的「待遇」不同，因為昨日開幕的研討會，是由俗稱「三台」即全國台灣研究會、全國台聯、中國社科院台灣研究所合辦的綜合性研討會，也是最高規格的定期（每年一屆）研討會，雖然過去都安排台灣學者作小組討論的召集人，但都是屬於政治立場偏藍的；而現在卻安排了政治立場綠色，而且在「扁朝」中擔任重要職務者作小組討論的召集人，這可說是一個很有意義的嘗試和突破，可見北京對非黨際的民共民間對話交流的高度重視。

實際上，全國台灣研究會會長成思危在開幕式上致辭時就指出，要推動兩岸民間政治對話創造更多平臺與機制、加強理論創新、擴大探討政治議題的範圍、吸納更多民進黨人士參與、取得更多實質性成果。通過溝通對話，為處理兩岸在政治關係、軍事安全、涉外事務等方面存在的複雜問題創造條件。為此，應持續增進政治互信，增進維護一個中國框架的共同認知。兩岸雙方應以中華民族整體利益為重，在反對「台獨」、堅持「九二共識」的共同政治基礎上，增強良性互動，進一步聚同化異，在維護一個中國框架下尋求連接點、擴大共同點、增強包容性，為逐步破解政治難題、再創兩岸新局、增進同胞福祉，奠定政治基礎。孫亞夫也指出，按照先易後難、循序漸進的步驟，在優先和重點加強兩岸經濟合作的同時，支援兩岸民間政治對話，務實探討兩岸政治關係、涉外事務和軍事安全等方面的問題，爭取兩岸關係各領域各方面都取得新進展，鞏固和深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，保持兩岸關係正確方向和發展勢頭。這其中的「兩岸民間政治對話」，當然也包括非黨際民共交流對話。

正因為如此，在大會收到的近六十篇論文中，在「兩岸民間政治對話的路徑與機制」的子議題之下，就有多篇專門探討非黨際民共交流對話。包括浙江台灣研究會秘書長周麗華的《淺析「謝式民共交流」對民進黨未來發展的影響》，台灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂的《論謝長廷仍難促成民進黨兩岸路線的整合和轉型》，中國社科院台灣研究所副研究員石勇的《從謝長廷兩岸政策發展看民共對話的可能性》等。另外，在其他的一些論文中，也有部份段落談及非黨際民共交流對話問題。此中可見，「謝長廷模式」是研討會討論的一個重點。

但對「謝長廷模式」對民進黨的影響，則評價各異。其中有樂觀的，如周麗華認為，「謝式民共交流」模式雖然面臨著競爭和考驗，但仍有很大發展空間，惟仍需創新發展。這是因為，這是謝長廷個人及其子弟兵的需要，謝長廷只有在此方向上曲折前行，不斷豐富完善其兩岸關係論述，才能抱持在政治舞臺上的鮮亮角色，才能維繫「謝系」在黨內的地位和影響力。對民進黨而言，也能美化民進黨具有與大陸打交道的渠道和能力，整體氣氛有利於這種模式的持續發展。對大陸來說，也可靈活運用「謝式民共交流」的模式，攪動民進黨的深潭，使更多的民進黨員理性思考民進黨的未來發展方向，促成民進黨調整大陸政策，最後放棄「台獨」黨綱。

但也有持悲觀態度的，如潘錫堂就認為，盡管謝長廷儼然已經成為「紅綠對話的代言人」，其主張也可行，但尚未成為民進黨內主流；由於蘇貞昌「台獨」基本立場仍絲毫未變，實在看不出民進黨二零一四選前有調整兩岸政策的可能性，這也使得這次「紅綠香港對話」仍難建立民共黨際的對話平臺。

而石勇則指出，即使是謝長的「憲法一中」有其可取之處，但仍未改變「台獨」、「一邊一國」的基調，仍有諸多需要繼續大膽突破的地方。尤其是在避免「台獨基本義派」強烈反彈下，謝長廷從「一國兩市」、「憲法一中」立場退縮，以「憲法共識」、「兩岸憲法都是一個中華」等模糊論述交代，甚至不斷強調「中華民國主權」僅及於台灣，台灣是「獨立國家」。而且，黨內「基本教義派」難以容忍務實者的兩岸政策主張，因而民進黨內務實派的政策主張短期內很難成為黨內的主流聲音。

【中評社／富權】 2013/08/20

http://www.chinareviewnews.com/crn-webapp/mag/docDetail.jsp?coluid=0&docid=102687333