馬出席APEC 陸：按規定

2013-09-06 1059

聯合報報導，馬英九總統日前表態，希望參加今年在印尼舉行的亞太經合會議（APEC）領袖會議，大陸外交部

聯合報報導，馬英九總統日前表態，希望參加今年在印尼舉行的亞太經合會議（APEC）領袖會議，大陸外交部發言人洪磊昨天稱，「我們主張，按照APEC有關諒解備忘錄的規定和慣例來處理有關問題」。

依照慣例，台灣領導人不會出席APEC領袖會議，改由指派的「領袖代表」出席。

大陸官方對諒解備忘錄的官方解釋是，「APEC有關諒解備忘錄對中國台北參加亞太經合組織會議代表的級別有明確規定，中國台北只能派主管與APEC有關的經濟事務的部長與會，APEC並在此基礎上就台參會人選問題形成了慣例。」

此外，大陸官方曾表示，嚴格按照這些規定和慣例處理有關問題，是台參與APEC活動的政治基礎，也是APEC活動得以順利舉行的必要前提。

學者：APEC馬習會機會不大

美國智庫學者對總統馬英九出席亞太經合會的議題指出，北京不願台灣的總統出席形成前例，加上涉及台灣尊嚴，馬習會在未來兩年出現的機會不大。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）亞洲資深顧問葛來儀（Bonnie Glaser），在喬治華盛頓大學一場兩岸研討會指出，中國大陸關切如果給台灣太多國際空間，馬總統參加亞太經濟合作會議（APEC）將設下前例，未來民進黨執政，在國際場合會出現兩個中國的可能。

她認為，台灣的總統如果出席APEC，會引起全球矚目，北京極不願意形成先例。馬總統可以用經濟體領袖的身分出席，而APEC本來就是經濟體的組織，但很難和大陸國家主席習近平會面。

葛來儀分析，馬總統也難用黨主席身分與習近平碰頭，這涉及台灣的尊嚴，他仍須以中華民國總統的身分與習會面，不過中方還未到接受中華民國的適法性階段，未來兩年馬習會的機會不高。

史汀生中心東亞研究室主任容安瀾（Alan Romberg）表示，馬總統有意擴大台灣的國際參與，而非挑戰北京的主權地位，馬總統強調以經濟體領袖身分，而非總統職位出席，但與會者當然會認為他是總統。

容安瀾指出，不同於前總統陳水扁以主權國家身分出席的策略，馬總統提出這項議題不令人意外。馬總統認為台灣有權參與國際社會，無需挑戰大陸的地位，但綜合各項因素，結果如何有待觀察。

出席APEC 馬：條件不夠

總統馬英九26日說，國際政治很現實，必須創造條件看未來有沒有機會出席APEC，現在確實是條件還不夠。

馬總統26日上午接受TVBS專訪，對有關是否親自出席亞太經濟合作會議（APEC）時表示，現在確實是條件還不夠。當初APEC的設計確實避開了傳統國家元首、總理這些頭銜，而用經濟體，「它是有這樣的設計」。

總統表示，國際政治很現實，早年的話，有的時候一個國際會議，因為中華民國總統要參加，別國總統就不來了，「現在當然我們譬如說參加就職典禮，還不至於發生這樣的現象」，但是國際現實是如此，因此，也不可能把現實完全改變，所以非得去創造一些條件，看未來有沒有機會。

對兩岸關係和緩，為什麼還不能成行？總統說，大陸在國際場合還是相當堅持。

馬赴APEC 府：條件不夠

總統府發言人李佳霏26日說，總統馬英九能否以經濟體領袖身分參加APEC，還需要創造更多條件，但目前條件還不夠。

中國時報報導，今年亞太經合會（APEC）領袖高峰會將於10月7、8日舉行，印尼將派特使於本月底來台遞交邀請函。連續數年代表出席的前副總統連戰今年尚未被告知出席年會，據悉高層已預擬由馬總統親自出席年會的提案，經歷數月折衝，外交阻力大致消除，仍待最終定案。

李佳霏對此新聞內容回應指出，有關出席APEC領袖高峰會的議題，馬總統會盡力爭取以經濟體領袖身分參加APEC，這樣的「參與意願」跟過去前總統李登輝、陳水扁並無二致，能否實現還需要創造更多的條件，「到目前為止，條件還不夠」。

李佳霏說，今年APEC主辦國印尼近期將派特使來台遞交邀請函，政府會照過去的作法，到時候把代表出席人選告訴主辦國。【中央社】

馬出席APEC年會嘗試叩關

今年亞太經合會（APEC）領袖高峰會將於10月7、8日舉行，印尼將派特使於本月底來台遞交邀請函。連續數年代表出席的前副總統連戰今年尚未被告知出席年會，據悉高層已預擬由馬英九總統親自出席年會的提案，經歷數月折衝，外交阻力大致消除，仍待最終定案。

中國時報報導，知情人士表示，今年在作業上未必來得及實現元首親自出席的目標，但叩關之舉已建立相當基礎，APEC馬習會在未來兩年實現的可能性大增。

今年APEC年會在印尼峇里島召開，年會週的一系列部長會議於10月1日陸續登場，領袖高峰會則在10月7、8日兩天舉行，為紀念「茂物宣言（Bogor Goals）」10週年，今年主題定為「活力亞太，全球動能（Resilient Asia-Pacific, Engine of Global Growth）」。

外交消息指出，主辦國印尼政府將於8月底派遣特使來台，遞交邀請函，依慣例總統府應已敲定特使人選。然而過去幾年一直以總統特使身分出席年會的連戰，今年尚未被告知依例出席，府方亦未對今年特使的人選做出決定。

消息人士進一步透露，今年APEC除會務行程仍由外交部負責外，過去由行政院負責的特使幕僚作業，已移至總統府；而在8月上旬馬英九出訪前一週，總統府部分幕僚人員赴大陸出差，其中更包括主管對外新聞聯繫的公共事務室人員，種種跡象顯示，總統府已就馬英九親自出席APEC年會展開準備。

除幕僚作業外，外交運作也在幾月前陸續展開。消息人士透露，美國方面對馬習會能否在這麼短時間內實現頗感懷疑，但並無反對之意；而北京方面對馬英九以「經濟體領袖」身分與會，也表達不會阻攔的態度，令我方頗感振奮。

但據了解，層峰對此發展仍有保留，認為兩岸接觸步伐若過快過大，可能在國內引發軒然大波，政治後座力恐怕大於外交及兩岸收穫，因此仍有所猶豫，並未排除仍由連戰甚至前副總統蕭萬長代表出席的規劃。

連戰方面對此僅表示，出席年會的人選為總統權限，只有總統能決定，連戰並不認為元首特使「非誰不可」，也不會主動爭取。由於府方遲未做出決定，連戰方面也透露9月下旬已安排大陸行程，為馬英九預留決策空間。

知情人士表示，以作業時程來看，今年未必來得及實現馬英九親自出席年會的目標，但從各方反應來看，明年的上海及後年的馬尼拉年會，雖然時空條件均不如今年，但有了今年的基礎，未來兩年內實現馬習會的可能性不低。

馬英九在7月25日接受彭博通訊社專訪，首次未絕對排除以元首身分出席APEC的可能性，僅表示在場合及身分上排除障礙，被解讀為替明年馬英九出席上海APEC預做準備。而馬英九出訪時再度表示，他無法親自出席APEC對台灣並不公平，更被視做將對此採取具體行動的預告。