關中：公教福利好國家受不了

2013-10-01 643

考試院長關中力推年金改革卻引爆外界反彈，他昨天表示，年金制度改革表面上最迫切的理由是財政危機，但背後

考試院長關中力推年金改革卻引爆外界反彈，他昨天表示，年金制度改革表面上最迫切的理由是財政危機，但背後卻是人口結構的變化；財政破產迫在眉睫，一個家庭若有兩位退休老師，退休後家庭月領14萬元，周休7日，「他們很好，但國家受不了！」

中國時報報導，考試院適逢第11屆就職5周年，年金改革法案為關中任內最重大法案之一，但從4月底推出至今，仍躺在立法院。關中說，年金改革是富國利民與公共政策法案，但與一般人沒有直接關係，難以受到重視；立法院是政治角力場合，現今立委已十分「地方化」，「他們未必代表全國看事情」。

推年金改革從不氣餒

關中強調，站在考試院立場，對的事情一定要做，從不氣餒、放棄。即使推動法案過程曠日廢時，但過程中也許對社會中有正面影響，不悲觀也不盲目樂觀，「總會柳暗花明又一村」。

面對外界批評聲浪不斷，關中回應，任何制度都必須維持生存才能發展，公務員抱怨是人之常情，但他走訪各處，大部分公務員仍非常理性，沒有人當面指責他，「大家都說做得對，但最好不要砍到自己。」

「公務員都說做得對」

關中說，年金制度改革表面上最迫切的理由是財政危機，但背後卻是人口結構的變化，像是人口老化、少子化。此外，退休基金的收支不平衡已經出現，財政破產時間迫在眉睫，再不改的話，破產時間只會提前。

關中指出，國家對退休人員的待遇並不微薄、苛刻，早期公務員很清苦，但民國70、80年間，公務人員約加薪160％，還有1年就加了2次薪水，現在好日子沒了、壞日子已經來了，還不改弦更張嗎？

他進一步舉例，一個家庭若有兩位退休老師，退休後家庭月領14萬元，周休7日，可以去周遊列國，但這樣國家受不了！

關中也指出，戰後嬰兒潮這代，是人類歷史上最幸福的一代，得到政府的照顧與社會福利遠超過上一代，但好景不常，下一代都沒有了。

外界批評考試院應該廢除，關中說，考試院在五權分立中，權力最弱的一個院，但做事上卻是最強的一個院。天下為公是選賢與能的目的，除了考試，還要有良好的制度，考試院充分發揮超然、獨立、合議制特性，如此公務員才能讓人民尊敬信賴。

他說，到現在還有公務員貪腐，令人感到汗顏與椎心刺骨之痛；公務員無論如何，千萬不能貪汙，品格不好對自己傷害事小，對國家傷害事大，也有損馬英九總統強調的廉能政府。

關中：考試院超然獨立對民主有幫助

考試院長關中2日表示，本屆考試委員的表現有目共睹，考試院存在對國家有貢獻，也絕對有利。

考試院上2日午舉行就職5週年記者會，關中與考試院副院長伍錦麟、多名考試委員、考試院官員共同召開記者會。

會前媒體問到，監察院長王建?提到要廢除監察院，外界也有廢除考試院的看法，關中說，這是憲法層次問題，不適合作為政治操作。

他說，考試院的存在有理論及實務的基礎，考試院是超然獨立、且是合議制，在國家民主政治發展中，有超然獨立的考試院，對民主的深化與鞏固是有貢獻、幫助的。

關中說，如果公務人力都在行政院掌握下，再加上政黨政治成形，不同政黨執政就要對全國的文官體系在政策上有重大改變，不僅影響國家的民主發展，也會影響所有人民的生計。

他指出，西方民主國家即使沒有考試院這個高層次組織，但幾乎每10年左右都要由總統任命一個超然獨立的委員會，檢討各國的文官制度，做出重大興革建議。

他說，考試院是合議制，所有委員都是超黨派的，等於是個常設委員會，可以不斷檢討考試制度的公平性，推動文官制度的健全，讓人民享有最好的服務。

關中指出，加上這一屆考試委員的表現，有目共睹，他有信心代表考試院說，考試院的存在對國家是有貢獻的，絕對有利的。

媒體追問，外界指考試院的業務可以移到行政院人事行政總處下。對此，關中說，「一個超然獨立的考試院好呢？或是在一個首長制、行政權之下好呢？權力分散比較好還是集中比較好呢？」

年金改革關中盼柳暗花明

本屆考試委員任期剩下1年，考試院長關中2日說，對年金制度改革修法不悲觀，但也不會盲目樂觀，希望能「柳暗花明」。

考試院2日上午舉行就職5週年記者會，關中與考試院副院長伍錦霖、多名考試委員、官員共同召開記者會。

媒體問到有關年金制度改革等修法，在立法院無法順利推動，考試院有什麼期望？關中表示，考試院推出的法案，都是福國利民的公共政策，不會牽涉意識型態與政黨利益，且根據各項民調，公務人員考績法等修法，都獲得民眾高度支持。

關中說，相關修法到了立法院審議後，情況就不太一樣，立法委員只剩下113名，站在選民的立場表達意見沒錯，但小選區選制後，立委已經變得地方化，相關反映未必是站在全國立場看事情，考試院予以尊重。

他說，這次年金改革方案，立委沒有切身認為有重大利益關係，但考試院的立場，認為對的事情就一定要做。

面對立法院即將開議，關中說，立法院每個會期開始，都是考試院奮鬥的開始，希望能「柳暗花明」，他不悲觀但也不會盲目樂觀。

關中說，年金改革與立法院的溝通持續進行中，目前意見差距不大，公務人員相關修法已經完成委員會審查，目前卡在勞工的年金改革部分，民進黨盼軍公教先改、國民黨希望軍公教勞一起改，未來如果勞工部分修法可以完成委員會審查，可望比較順利。

對於公務人員貪瀆問題，關中說，到現在還有公務員貪瀆，令人感到汗顏、椎心刺骨之痛，貪污對公務員自己傷害事小，對國家傷害事大，也有損總統馬英九所說的廉能政府。【中央社】