打破密室協商國民黨祭5絕招

2013-10-23 609

法院長王金平捲入司法關說案，意外掀起國會改革聲浪。國民黨立院黨團將成立「提升立法院議事效率專案小組」

法院長王金平捲入司法關說案，意外掀起國會改革聲浪。國民黨立院黨團將成立「提升立法院議事效率專案小組」，研議相關修法，最快下周正式運作，包括推動落實協商表決機制、強化委員會功能、提高黨團設立門檻、公開協商過程、拒絕國會暴力等5大方向，盼讓朝野協商制度、透明及健全化。

中國時報報導，國民黨政策會執行長林鴻池昨表示，協商制度確有存在必要，不至於要完全廢除，只是應檢討建立相關配套。像是現在3席立委就可成立黨團，推翻其他110席多數立委的不合理現象；小黨動輒要脅撤簽協商結論、綁架法案等，這些目前常見的協商弊病，專案小組都將提出相對應的改革作為。

跳脫馬王之爭推動改革

馬王政爭風暴延燒，外界將原因歸咎國民黨執政後，2人常在法案及立院運作意見相左。近來包括核四公投、服貿協議等議案均因立院無法排除在野黨杯葛、癱瘓議事，導致法案遲無進展；身為主席的王金平堅持不動用「警察權」更加深馬王關係惡化。

不容見不得光議案偷渡

趕在立法院新會期開議前一天，國民黨團本周一舉行黨團大會，定調「挺馬尊王」團結訴求，包括立委吳育昇、賴士葆、呂學樟等人，更呼籲黨內應跳脫挺馬、挺王框架，趁此契機推動國會改革，讓朝野協商回歸機制，建立國會新生態。

據瞭解，會中初步達成5大改革共識，包括未來法案超過1個月協商冷凍期後，即應交付表決處理，避免法案進度延宕；為避免少數黨綁架法案，將修正《立法院組織法》等規定，將設立黨團門檻由現行3人，改為4人以上才能成立黨團；協商過程應公開透明、尊重委員會專業、不再理會在野黨霸占主席台等。

朝野協商明顯弊大於利

國民黨立委吳育昇批評，全世界找不到像台灣一樣的協商制度，《會計法》修法烏龍就是最極端的例子。許多在委員會「見不得光」的議案，送到協商後就可偷偷摸摸通過，根本是「假朝野協商之名，行密室政治之實」。

他認為，朝野協商雖有功能，但現在已明顯是「弊大於利」，無法讓國會議事運作發揮效率，協商制度必須進行大幅修正，否則未來類似問題將更加嚴重。

剛卸任國民黨團書記長的賴士葆也認為，委員會功能現在幾乎已被朝野協商架空，很多委員會初審通過的條文或預算，在協商時又「重新歸零」，協商制度不應剝奪委員會職權。

建議錄影錄音實況轉播

他並主張，朝野協商應比照委員會全程錄影錄音、實況轉播；未來只要有人霸占主席台，就應嚴格落實送紀律委員會懲處。

一位藍營黨政高層則不滿地說，國民黨徒有多數黨之名，很多時候想要表決，卻得看柯建銘一人臉色，只要柯不同意表決，王金平就會要求繼續協商，黨籍立委心裡都很不痛快，私下抱怨「民進黨好像才是執政黨團？」