馬陷跛腳焦慮，恐重蹈扁覆轍

2014-02-09 2004

江宜樺與王金平終於破冰見面，馬也決定不再抗告，馬王之爭將回歸「確認王黨籍是否存在」的本訴，由於訴訟程

江宜樺與王金平終於破冰見面，馬也決定不再抗告，馬王之爭將回歸「確認王黨籍是否存在」的本訴，由於訴訟程序動輒兩三年，走完三審定讞，王恐怕已經任期屆滿。馬不再抗告，既?了因應輿論壓力，也?了民調迅速停損，短期內更想為雙十國慶馬王會營造善意氛圍。問題是，表面破冰並不等於實質和解，馬王之爭並未結束，充其量只是從熱戰轉向冷戰而已。

馬王持續冷戰，雙敗局面未變

馬王不約而同，都公佈看似「釋出善意」的聲明，但字裡行間卻處處針鋒相對：馬繼續強調「司法關說將破壞司法獨立，不會和稀泥」；王繼續凸顯「監聽國會嚴重違憲，要政府講清楚說明白，給大眾一個交代」。雙方聲明充滿刀光劍影，絲毫沒有交集。馬呼籲王向國民黨廉能委員會申訴，王繼續回絕；馬也拒絕重開考紀會，撤銷對王懲處。國民黨內人士坦言，馬是想讓焦點從監聽風暴轉回司法關說，讓王不能迴避，國民黨大老+立委所期待的黨內大和解，目前仍然看不到空間。

馬堅持「訴訟照打、政務照推」，在訴訟定讞之前，並不打算讓王回到國民黨決策圈。?了削除王的立院功能，鞏固國民黨立委投票，馬訴諸「以台制台」策略，黨團三長改以林鴻池、林德福、張慶忠「本土三人組」取代賴士葆、吳育昇、徐耀昌「親馬三人組」，並以總召林鴻池取代王金平參與總統府五人決策小組，希望能藉此拉攏國民黨本土派立委對馬效忠。

問題是，總召林鴻池才連任三屆立委，不但輩分資淺威望不足，議事手腕也不夠老練，要搞定黨內大咖談何容易；書記長林德福是好好先生，很難想像能夠擺平複雜難搞的國會猛虎；至於副書記長張慶忠，本人還親自到桃園機場迎接王，與王關係深厚。要「本土派三人組」挺馬到底，本身就無比艱難，更不要說還要黨團三長完成整合國民黨立委挺馬的不可能任務。

只要馬繼續堅壁清野，拒絕與王和解，以馬目前民調之低，以及不受歡迎程度，國民黨立委即使不敢公開造反，恐怕也會繼續隔岸觀火，繼續依違在馬王之間，以明哲保身為第一，不可能旗幟鮮明表態挺馬。馬堅持硬幹到底，只會惡化自己原本「沒有朋友」的孤獨困境，淪為名副其實的孤家寡人。

反觀王金平，儘管馬怒斬王之役暫時受挫，但馬擒賊先擒王的震怒立威，已經在國民黨立委之間產生寒蟬效應，潔身自愛的立委寧可暫時選擇明哲保身，擔心有把柄在馬手上的立委則選擇暫避其鋒。「避王唯恐不及」效應，甚至還波及原本王引以為傲的企業廣大人脈，一方面因為王不再是總統府五人小組成員，已經失去原有的決策影響力，對企業界失去實質作用；另一方面企業主也擔心一旦私下見王的消息走漏，恐將對自己帶來難以預測的困擾。

儘管王獲准假處分保住院長資格，但在關說風暴之後既已成為媒體焦點，也將失去原本最擅長的「檯面下喬事」空間。王一方面無法號召國民黨立委倒戈叛馬，一方面又失去國會喬事地盤，即使保有院長職位，但這個院長已經失去了權力實質，有如「光棍院長」，挺王勢力早就猢猻散。

孤家寡人vs光棍院長：跛腳困局難解

換句話說，馬王互相碰撞的結果，導致國民黨陷入群龍無首局面：馬儘管握有國家機器，卻因為斬王失敗民調慘跌，處境有如「孤家寡人」，國民黨立委「不願靠近」；王儘管衝到民調巔峰，卻因為馬王決裂寸步難行，處境有如「光棍院長」，國民黨立委「不敢靠近」。

國民黨兩大龍頭，馬總統淪為「沒人願挺的孤家寡人」，王院長淪為「沒人敢挺的光棍院長」，國民黨立委不願旗幟鮮明挺馬，卻又不敢大張旗鼓挺王，夾在兩大龍頭之間，政治尷尬可想而知。如果馬王持續冷戰，馬所能掌握的國民黨立委，包括馬家軍+不分區立委，大約只有30席左右，距離過半56席還很遠。各界對於馬能否穩住立法院，其實並不看好。

也難怪挺馬的中國時報，會在10月5日發表憂心忡忡社論，題為「面對馬英九跛腳後的政局」，劈頭就說「馬總統跛腳已經成為事實」，呼籲馬「應與郝龍斌、胡志強、朱立倫分享權力，共同整合黨內意見，也應與黨內協商舉行國是會議及調整內閣人事」。中時社論固然剴切，但恐怕過於理智，對馬一人獨攬國政的權力人格顯然也太過樂觀。

面對空前嚴重的跛腳困境，馬是否會擴大參與，與國民黨中生代共治天下？筆者並不樂觀。除非有立即明顯的執政危機，否則馬不但不可能分享權力，恐怕還會因為陷入失去權力的恐慌，圈子越做越小，對圈外人士更不信任。

馬陷權力焦慮，將步阿扁後塵

筆者做出如此論斷，是因為曾親身經歷扁執政最後兩年（2006-2007）的民調低迷期，扁馬兩人固然風格迥異，但對獨攬權力的執著卻很相似，尤其在身處權力危機時更是如此。2006年6月7日國民黨通過推動罷免陳水扁總統，6月27日立法院進行罷免投票，有119票過半同意罷免，並未超過三分之二門檻，但扁的執政正當性已經盪然無存。

扁在國民黨發動罷免之前，?了防止台聯倒戈+民進黨分裂投票，率先在5月31日向黨內表達善意，提出「三個決定、一個決心」訴求，亦即「自清、革新、權力下放」，加上「說到做到、堅持到底」，表示除了憲法賦予的總統職權外，其餘黨政權力將徹底下放、完全交付，未來將不涉入任何黨務運作，也不參與任何選舉活動，甚至還將取消總統與黨政首長的定期會晤，不再派人參加行政院每週舉行的政策協調會報。阿扁權力下放的最大獲利者，首推行政院長蘇貞昌，以及結盟派系新潮流。

國民黨罷免失敗後，8月紅衫軍發動倒扁運動，扁民調已經跌到10%新低。紅衫軍發動倒扁募款，才10天就突破1億元！9月9日紅衫軍正式登場，9月15日發動大遊行，依照台北市警局保守估計，至少有36萬人參加。

但此時的阿扁，已經安然通過罷免難關，立即展現出「只怕罷免、不怕群眾」的強硬本色。9月9日扁回到家鄉台南官田，強調「阿扁不會倒，因為台灣不會倒」，不但不自我反省，還反擊說「反貪腐要先反對台灣有史以來最大的貪腐集團國民黨」。10月10日紅衫軍發動「天下圍攻」，倒扁群眾衝到巔峰，至少超過50萬人，扁的反應是「建議明年以後不再舉辦國慶慶典」，仍然無動於衷。

紅衫軍風暴後，扁立刻推翻「權力下放」承諾，對傳出可能分裂投票支持罷免的新潮流開始整肅。2006年12月，挺扁廣播「台灣人俱樂部」發動「手術刀行動」，杯葛11名立委提名（其中有7人屬新潮流），與新潮流友好的蕭美琴也在黨內初選被攻擊為「中國琴」，但挺扁的民進黨主席游錫?卻置之不理。在扁游大力鼓吹下，民進黨迅速走向激進化，2007年9月30日通過「正常國家決議文」，旗幟鮮明提出「早日完成台灣正名，制定新憲法」的台獨主張。

阿扁推翻「權力下放」承諾，轉向攻擊國民黨，轉向鬥爭黨內溫和派，轉向擁抱深綠路線，這些?了確保自身權力所展開的翻雲覆雨，很可能在馬英九身上歷史重演。隨著倒馬危機逐漸淡化，馬也很可能推翻「黨內和解」承諾，轉向攻擊王金平+民進黨，轉向鬥爭黨內挺王派，轉向擁抱深藍路線。畢竟扁馬兩人對於獨攬權力的執著，尤其對於本身歷史定位的堅持幻想，遠非大家所能想像。