賴士葆：五年百位教授被挖走　台灣怎麼了？

2014-02-28 557

解嚴之後的台灣，整個社會被多元、民主、自由的氛圍籠罩，廣設高中大學是教改的訴求之一，檢視這個歷經幾任

解嚴之後的台灣，整個社會被多元、民主、自由的氛圍籠罩，廣設高中大學是教改的訴求之一，檢視這個歷經幾任教育部長的政策，讓人不勝唏噓。這個政策的制定沒有整體前瞻性的通盤考量，忽略人口逐年負成長這個關鍵因素，率爾讓高教政策鬆綁，這是一個嚴重的疏忽與誤判，這中間陪葬的是整個國家的競爭力和千千萬萬個年輕人的生涯規劃。

二十年來，全國大專院校學生人數增加一倍，但是從民國70年出生人數41萬多人，逐年遞減到101年的22萬多人，少子化的衝擊，造成大專院校招生員額不足的窘況。過去教育部大幅鬆綁，放寬讓專科學校技術學院升格改制的限制，以致於有平均一科只要考2.8分就能上大學的新聞，很多私校視學生為衣食父母，砸下大筆獎金吸引學生，留住學生。當錄取率高達百分之九十幾，談不上篩選，更不輕易辭退學生，導致學生素質低落，畢業之後連22k 的工作都難找到，年輕歲月不能重新來過，滿街無法適才適所徬徨的年輕人，孰令致之？

政府在2010年核定開始實施〈人才培育方案〉，但是並沒有真正的落實，中研院院長翁啟惠曾因憂心國家正面臨一個空前人才失衡的問題，於是邀集各界領袖，聯名提出〈人才宣言〉提醒大家，台灣已經成為一個高階人才的淨輸出國，無怪乎八成的大學校長擔心其教授被挖角。在全球化來臨的時代，人才是流動的，各國投入搶人大戰，祭以高薪，修改移民法，提供良好的研究環境等，媒體常報導台灣的優秀學者被挖角到中國大陸或是香港、新加坡，相信大家都有沉重的失落感。

國科會的資料顯示，五年有百位以上的教授及研究員被挖走，這還不包含退休人員被挖角的數字。曾幾何時，公平正義的口號在台灣到處被朗朗上口，民眾也被教導將之視為民主化過程不可缺的要素，在國際學術界講的是「差異化定價」，搶優秀人才彷彿在競標，當台灣提供百萬年薪，但是他國則是以三倍、四倍起跳搶人，在台灣普遍要求齊頭式的平等的氛圍，還要忍受被當肥貓的譏諷，優秀的國際人才吸引不進來，現有的優秀學者頻頻被挖角，這是要嚴肅以對的警訊。

目前一般大學有71所，就讀技職體系的學生91所，遠超過一般大學。政府對於大專院校的獎勵補助都依據評鑑的結果來頒發，然而目前對高等教育評鑑制度量化單一指標，導致各大學包含技職體系在內的學校拼命地投入SCI和SSCI的量產，追逐學術研究成果，於是學用落差嚴重，與國內社會經濟產業需求脫鉤，重學術輕技術，未能加強產學合作，任令所有教師跟著拚論文發表，多少學生的潛能就被這樣的制度埋沒犧牲，對於有特殊技能的技術型業師只是聊備一格，技職體系發展被嚴重扭曲的生物鏈如果不能鬆綁，就難以解開技職體系的桎梏。

有研究報告指出政府再不積極處理，十幾年後將會有一半的大專院校關閉，教育部過去鼓勵大學整併，但是成效不彰，招攬陸生、僑生、外籍生的效果也有限，這些年培養出來四五百萬名學士、碩士、博士，並未給台灣帶來相對增加的競爭力，反而衍生高學歷高失業的社會問題。最近教育部積極地在談退場的機制，引發社會極大的關注，因為除了學生受教權益問題和教職員失業的問題，更敏感的是以土地換退場的議題，內政部初步同意將校地變更成為商業用地，校董可以拿回幾成的土地，原本大環境不利於招生，再加上拿回部分土地的利益驅使，是否引發另一波的關校風潮令人憂心。

對於高等教育的衝擊不只是少子化的問題，市場自由化之下許多的家長紛紛安排子女出國讀大學，甚至在WTO架構之下，將來不排除國外知名大學來台設分校，台灣的高等教育預備好今天明天的挑戰了嗎？

【蘋果日報／賴士葆】 2013/10/16

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