美國：中國南海漁業新規定是危險挑釁

2014-01-10 645

美國評論中國海南省實施南中國海漁業管制規定，警告此舉「具挑釁性且有潛在危險」。BBC中文網報導，此前

美國評論中國海南省實施南中國海漁業管制規定，警告此舉「具挑釁性且有潛在危險」。

BBC中文網報導，此前，海南省於元旦日實施關於《漁業法》的本地立法，規定外國漁船必須獲得許可才能進入海南省所轄海域作業。

美國國務院發言人普薩基星期四（1月9日）說，中國的單方面舉動不利於透過東盟解決爭端，美國「當然」對中國的立法行動感到擔憂。

中國外交部稱，海南省的做法「完全正常」。

外交部發言人華春瑩星期四在北京說：「中國是海洋國家，沿海省份根據國家法律制訂地方法規，規範海洋生物資源養護、利用和管理，完全是正常的、例行的做法。」

她說，海南省的有關立法早於1993年制定，這次生效的是第二次修訂，「目的是為了加強漁業資源的保護、增殖、開發和合理利用，維護漁業生產者合法權益，保障水產品質量安全，促進漁業可持續健康發展，保護漁業資源和生態環境」。

普薩基則說，南海爭議的有關各方應當避免採取單方面行動，以免妨礙透過外交等和平途徑解決爭端的可能。

她還說，中國宣稱擁有這廣泛海域的主權，但並未提出任何說明或國際法上的根據。

充公與罰款

中國與南海多個周邊國家在該區域有主權爭議，其中以越南和菲律賓的爭端最為尖銳。

元旦日實施的新版《海南省實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》要求外國人、外國漁船進入海南管轄水域進行漁業生產或漁業資源調查活動，應當經國務院有關主管部門批准。

新規章還說，如果未經中國方面的許可而進入該海域的船隻，可能被收繳漁具和捕獲的魚，並面臨最高50萬元人民幣的罰款。

路透社星期五（10日）引述越南外交部發言人梁青毅回應說，任何外國人員在沒有越南允許下在該區域活動，都是非法和毫無根據的。

菲律賓外交部發言人埃爾南德斯星期四說，馬尼拉政府已經要求該國駐北京大使館獲取關於這一新管理規章的更多信息。

台灣也表態稱「不予承認」海南省的新規定。外交部發言人高安星期四說，不論就歷史、地理和國際法，南沙、西沙、中沙和東沙群島及其周邊水域都屬於中華民國，主權不容置疑。

高安說：「中華民國政府呼籲相關各方應自我節制，透過協商對話以和平方式解決爭端。」

陸頒南海條例　陸委會：不接受！

針對大陸宣布南海條例，陸委會表示，從沒有接受大陸海南省發布的管理條例相關內容，台灣船舶在中華民國固有領土及水域進行活動，中國大陸及國際相關各方應予以尊重。

今日新聞網報導，陸委會說，無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域屬中華民國固有領土及水域，主權屬於中華民國，不容置疑。中華民國對這四個群島及其水域享有一切應有權益。

陸委會指出，從未接受大陸海南省發布的管理條例相關內容。台灣船舶在中華民國固有領土及水域進行活動，中國大陸及國際相關各方應予以尊重，政府相關機關也將持續依現行規定，維護中華民國船舶及人員在南海水域的權益。

陸訂南海新規加強實施警察權

大陸政府8日表示，將在南海加強實施警察權，要求外國漁民必須取得北京當局許可，才能在有關海域內作業。大陸主張（聲索）的海域廣達200萬平方公里，相當於南海面積的2/3。香港的大陸問題專家分析，面對主權問題，大陸國家主席習近平不能示弱，但恐因此引發新一波外交爭端。

旺報報導，根據美聯社報導，大陸對於南海漁權的聲索從本月開始生效，是北京當局推行領土主張的一環，亦是大陸劃設東海空識區後，進一步對領土維權的主張。報導稱，這個作法令國際更為憂心，習近平推動中國成為區域強權的角色，可能引發與鄰國的衝突。

港學者:習近平硬起來

對於中方的聲索，菲律賓外交部發言人赫南德斯8日指出，菲國的外交部門已在研究中國新南海規則的詳細資訊。越南方面暫時還未回應。美國則表示，在南海主權爭議中，不偏袒任何一方，但堅持自由航行權。

報導稱，大陸有關南海漁權的新規定是去年11月底由海南省人大通過，其中僅載明，由國務院「相關部門」負責審批外國漁船的捕魚申請。而據大陸法律規定，對於侵犯領海者，將被沒收漁獲和捕魚設備，並處以最高50萬人民幣的罰金。

對於大陸方面的聲索行動，香港城市大學教授鄭宇碩認為，「這種堅持主權或領土聲索的作法將持續，因為習近平認為，他不能被外界視為軟弱。」

日欲與東協聯手制中國

值得注意的是，在南海主權爭議問題上，日本意欲與東協國家聯手，共同牽制中國的海上活動。日本首相安倍晉三去年就曾表態，日本將加強推進與東協合作，以對抗中國在該地區的影響力；安倍還說，願協助東協盡快制定「南海行動準則」。

中日除了在南海問題上暗中較勁，在東海問題上的爭執更是白熱化、常態化。7日上午，大陸1架Y-12巡邏機靠近釣魚台上空，日本自衛隊出動F-15戰機緊急升空因應。同日，大陸海警船也出現在釣魚台附近，雙方曾透過無線電相互警告。