民進黨陷入台灣史觀與兩岸轉型矛盾

2014-02-20 9007

1月27日，教育部以「配合今年8月啟動12年國教」為由，通過高中課綱微調案，其中歷史課綱引發「去台灣

1月27日，教育部以「配合今年8月啟動12年國教」為由，通過高中課綱微調案，其中歷史課綱引發「去台灣化」質疑，當天即有台灣教授協會等多個獨派團體到教育部抗議；1月30日，「捍衛台灣文史青年組合」發起抗議連署，兩天即有210名相關系所師生加入。

原本只是單純的公民抗議運動，但1月29日台南市長賴清德的大動作反制，卻使這個「歷史微調小事件」突然被上綱為「朝野意識形態大對決」。賴市長除了立即下令台南市所屬4所完全中學，拒絕使用新修訂的歷史課綱之外，還痛斥馬英九「製造社會對立，付出的代價將難以計算」。

由於賴市長是民進黨民調最高的民選市長，他的登高一呼，旋即引發民進黨中央跟進抵制。2月7日，民進黨中常會通過決議，痛斥教育部「違背程序、違背規定、違背事實」，要求執政6縣市（高雄、台南、宜蘭、雲林、嘉義縣、屏東縣）一致行動抵制，並將透過立院黨團要求教育部撤回歷史課綱。

去台灣化？違反現實？有那?嚴重嗎？

民進黨新聞稿表示，這次歷史課綱調整「是重回戒嚴時期的大中國史觀，無視客觀事實，?了『去台灣化』的政治目的來修改課綱」。蘇主席說「絕不容主政者再次強加意識型態在下一代身上，孩子的受教權不該被操弄，民進黨不會讓我們的孩子去讀錯誤史觀下的歷史課本」。賴市長則表示「將台灣的主權及於中國，與實際情況完全不符，新課綱明顯違反現實」。

綜觀民進黨意見，對新版歷史課綱的批判重點有二：

一、去台灣化，重回大中國史觀。

二、違反現實，不符合主流民意。

新版歷史課綱所涉及的爭議，可分為「用詞修改」和「論述修改」兩類，具體列舉如下：

其中涉及「去台灣化」爭議，誠如民進黨前主席施明德所言，台灣長期存在國民黨帶來台灣的中國史觀，以及台灣本土的反殖民史觀之爭，兩種史觀一再拉扯，演變成統獨和藍綠問題。獨派站在台灣人民立場，把歷來所有外來政權等量齊觀，只區別在台灣更迭「建政」的統治者，包括荷西、鄭氏、清代、日本、中國。問題是，這種台灣史觀必將衍生出「中華民國也是外來政權」、「中華民國佔領台灣」、「台灣法律地位未定」等激進台獨立場。

相形之下，教育部表示新版歷史課綱的修改，是基於「符合憲法」原則，例如「中國」改為「中國大陸」，是根據兩岸人民關係條例中的「大陸地區」。中華民國領土包括中國大陸，也是因為中華民國憲法本文至今並未修改，以及中華民國憲法增修條文仍有「為因應國家統一前之需要」用語。

民進黨政策會執行長吳釗燮反駁說，根據2011年民調，高達85%民眾認為中華民國領土主權除台澎金馬外，並未包含中國大陸，認為教育部說法「不符合主流民意」。吳執行長所言「民意原則」屬實，但教育部的「憲法原則」也同樣為真，畢竟即使是民進黨執政8年期間，並未修改中華民國憲法領土範圍，仍然繼續適用根據兩岸人民關係條例所設置的陸委會、海基會等基於「一中憲法」的國家機關，也允許台灣民眾繼續使用「一中各表」內涵明確、由中華人民共和國政府所發行的台胞證。

更何況，即使是吳執行長所謂「主流民意」，也可來自多種根據。例如馬在2008年以58%選票當選總統，當時也符合「主流民意」，但馬早在民調慘跌之前的2011年，就下令公文書必須依據中華民國憲法規定，不能稱對岸為「中國」，而應稱「中國大陸」或簡稱「大陸」，這是否符合「主流民意」原則？

事實上，2007年扁政府公開標舉「一邊一國」、民進黨通過「正常國家決議文」，當時推動全面檢核中小學教科書「不當用詞」，「去中國化」的政治企圖，遠比目前教育部的歷史課綱微調更加猛烈。2007年扁政府修改的教科書用詞高達5000個，包括「國劇」改為「中國京劇」、「國字」改為「中國文字」、「古人說」改為「中國古人說」等等。如此全面激烈的用語調整，陳水扁2004年卻只以50.11%選票驚險連任，民意基礎顯然比2008年馬英九58%更加薄弱，但2007年教育部發動全面修改教科書之前，也沒先自問是否符合吳執行長所強調的「主流民意」。

綜上所述，教育部所秉持的「憲法原則」，即使不符合獨派的「反殖民史觀」，恐怕也不能上綱到「去台灣化」、「強加意識形態」、「大中國史觀」等政治標籤。畢竟即使是民進黨，也在1999年之後逐步走出「正名制憲」的激進台獨路線，轉向適應中華民國憲法的「革新保台」路線。如今因為歷史課綱調整，賴清德市長和蘇貞昌主席突然重返「反殖民史觀」的激進台獨立場，仿佛忘了民進黨14年來的兩岸轉型作為。民進黨內爆發如此明顯的自相矛盾，不禁讓人想引用阿扁市長的名言請教賴市長和蘇主席：有那麼嚴重嗎？

民進黨兩岸轉型作為，早就超越反殖民史觀

民進黨對新版歷史課綱的嚴厲批判，之所以難有說服力，主因是和民進黨的兩岸轉型作為並不相符。畢竟隨著台灣民主化、國民黨本土化、以及兩岸關係迅速發展，民進黨?了因應「中華民國台灣化」和兩岸現實壓力，早已走出早年「反殖民史觀」的激進台獨立場。例如早在1999年，民進黨全代會即通過「台灣前途決議文」，接受「台灣依目前憲法稱為中華民國」，不再把中華民國視為「外來政權」。

2011年10月8日，民進黨總統候選人蔡英文在高雄造勢晚會，也曾?了凸顯自己的務實立場，高舉「台灣就是中華民國，中華民國就是台灣」主張，強調「中華民國不再是外來政府，是現在的台灣政府，民進黨願將中華民國及國民黨包容在台灣觀念下」，澄清之前蔡提過的「中華民國是流亡政府」說法。

蔡英文敗選後，更強調民進黨?了邁向執政，必須克服兩岸「最後一哩路」，民進黨也陸續在兩岸轉型上，積極有所作為。首先是2012年3月，當時仍代理民進黨主席的高雄市長陳菊，就在高雄市議會備詢時，首度改以「中國大陸」（而不是民進黨長期慣用的「中國」）稱呼對岸。

2013年6月，中國大陸維權律師陳光誠訪台，儘管陳市長是台灣民主運動公認的人權鬥士，但她基於高雄發展兩岸經貿交流的現實考量，並未跟進蘇貞昌主席會見陳光誠。陳市長的兩岸務實作為，果然得到大陸善意回應。2013年8月，陳市長?了主辦9月亞太城市高峰會，參訪中國大陸五大城市，大陸國台辦主任張志軍專程前往天津宴請陳市長，當場允諾支持「南進南出」的陸客觀光動線，增加大陸各大城市直航高雄航班。

同樣?了突破兩岸「最後一哩路」，民進黨前主席謝長廷也在2012年10月啟動兩岸破冰之旅，提出「兩岸憲法各表」作為取代國民黨「兩岸一中各表」、以及取代國共「九二共識」的新方案，也強調兩岸憲法具有特殊關係。2013年6月28-30日，謝長廷再度率8名民進黨立委、3名直轄市議員赴港，與大陸社科院台研所合辦「兩岸關係的發展與創新」研討會，這是台灣綠營首度與大陸具官方性質智庫合辦研討會，雙方達成三項共同結論，第一項就是「兩岸共源同文，兩岸關係和平發展得到兩岸主流民意的支持。台灣各政黨、政團及民間團體的參與，有助於全面反映台灣民意，穩健推進兩岸關係的發展。兩岸政黨均應認識到，擺脫對立衝突、開展平等協商、推進雙方交流，為兩岸人民及國際社會所樂見」。

2014年1月15-19日，小英教育基金會赴北京進行經貿參訪，1月20日蔡英文在歸來記者會上，也改以「中國大陸」或「對岸」、不再以「中國」稱呼對方，與2012年以來陳菊和謝長廷的務實調整完全一致，都試圖超越與國際現實脫節的「台灣反殖民史觀」，改以「台灣人民可以同意、國際社會可以接受、中國大陸可以忍受」的三大原則，作為兩岸論述的新標準。

重返反殖民史觀，民進黨因小失大

由於民進黨只是立法院少數，並不可能推翻新版歷史課綱，即使民進黨發動執政6縣市進行抵制，誠如教育部國教署高中職組組長李秀鳳所言，課綱制訂及教科書審訂都是中央權責，縣市長抵制不但涉及違法，也將造成當地學生未來參加全國聯考困擾。縣市長即使可以得到文史教育界支持，但一旦教育部開始強行推動新版歷史課綱，縣市長繼續堅持抵制中央，能否得到多數家長學生支持，恐怕也有變數。

更重要的是，展望2016年重返執政，民進黨最需要面對的迫切課題，就是提出更符合國際主流和兩岸現實的論述，自應站在更寬廣的戰略高度，綜合考慮國內外各種力量的平衡。就此而言，民進黨一旦重返「台灣反殖民史觀」，其中所隱含的「中華民國也是外來政權」、「台灣中國，一邊一國」等激進台獨立場，正好和2013年習近平上台所標舉的「中華民族的偉大復興」正面碰撞；其中所隱含的把日本與中國等量齊觀的歷史觀點，也必然引起中國大陸的強烈反彈。果真如此，民進黨「逢中必反」的刻板印象，必將更加根深蒂固，近幾年來的兩岸轉型努力，也將付諸東流。

近來日本企圖修改歷史教科書，試圖否定南京大屠殺，引發中國大陸不分官民的強烈反彈，中國大陸對中日戰爭歷史尚且如此在乎，對於更攸關國家核心利益的兩岸歷史，豈有可能例外？

台南市長賴清德是民進黨民調最高的民選首長，也是2016年極有可能的民進黨副總統人選，如今因為反對教育部新版歷史課綱，不惜把自己等同為「台灣反殖民史觀」急先鋒，但對比賴市長的兩岸務實作為，卻形成強烈反差。

2013年7月18日，賴市長選在華航開闢台南直飛香港航線之際，親自率領大批市府官員和市議員參訪香港，大力推銷台南旅遊觀光、農業及醫療產業等，賴市長表示「若為市政需要，未來不排除訪問中國大陸」，當時他也稱呼對方為「中國大陸」，而不是舊版歷史課綱所強調的「中國」。

凡走過的，必留下痕跡。賴市長如果以為自己可以「內外有別」：對內標舉「反殖民、去中國化」、對外凸顯「與中國大陸務實往來」，恐怕太低估兩岸現實的反作用力了。