示範區 立院開5場公聽會再審
2015-07-22
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立法院經濟、財政、內政委員會今天聯席初審自由經濟示範區特別條例草案，朝野決議3月底前開5場次公聽會後
立法院經濟、財政、內政委員會今天聯席初審自由經濟示範區特別條例草案，朝野決議3月底前開5場次公聽會後再逐條審查。
中國國民黨立法院黨團、民主進步黨團都動員立法委員出席，會議開始時，在野黨籍立委質疑會議輪值召委、國民黨籍立委黃昭順主持會議正當性。
休息協商後，聯席會通過民進黨籍立委提議，聯席會31日前開5場次公聽會，由黃昭順主持3場，另一名經委會召委、民進黨籍立委林岱樺主持2場，聽取各界意見後再逐條審查。
示範區草案 立委質疑程序正義
立法院經濟、內政、財政聯席會今天審查「自由經濟示範區特別條例草案」，立委林岱樺質疑召委會議簽核未完成，立委柯建銘強調程序正義有疑義，堅持改由8個委員會聯席會審查。
包括國家發展委員會主委管中閔、經濟部長張家祝、財政部長張盛和、農委會主委陳保基、勞動部政務次長郝鳳鳴等列席備詢。
聯席會進行1小時後，國民黨籍立委與民進黨籍、台聯黨籍立委分為兩方，執政黨堅持今天展開報告與審查，在野黨一再發言重申此案涉及台灣未來，條文內容與政府各部會及立法院 8個委員會審查內容都有關係，反對今天僅由 3個委員會聯席會審查。
主席、國民黨籍立委黃昭順表示，她絕對沒有騙林岱樺，「如果我下週沒出國，我辭立委」。黃昭順以此說明在野黨質疑她欺騙林岱樺出國之事不實，疑藉此急於本週開會速審此案。
黃昭順還出示一張去年委員會的公文，強調她對於委員會的開會安排，向來尊重所有委員，今天召開 3個委員會聯席會審查示範區特別條例草案，是去年開會的決議。
之後，黃昭順原宣讀要展開報告，在野立委全走上台前，站在黃昭順前舉牌反對，阻止管中閔上台報告。
民進黨籍立委柯建銘接著發言，他說，沒有程序正義，就沒有實質正義，他也曾找同意黃昭順輪值本週主席的經濟委員會主秘林水足確認程序正義問題，但林水足都不敢跟他講話。柯建銘等立委質疑林水足立場不中立。
柯建銘又說，他不是反對黃昭順輪值主席，但示範區案牽涉台灣未來甚多，至今一場公聽會都沒開過，主張必須先開公聽會，否則進入審查時，爭議仍大，今天應退回此案，改由立法院8個委員會聯席審查。他並說，保證讓今天會議開不成。
民進黨籍立委潘孟安則質疑，稅基是否因示範區推動而流失，國發會就有2個版本，一個減少，一個增加，問題仍多，不宜速審。同黨籍立委李應元則舉海報看板說，示範區專案報告抄襲立法院報告，內容有誤導之嫌。
自經區案 在野籲8委員會共審
立法院經濟、內政、財政聯席會今天審查「自由經濟示範區特別條例草案」，立委林岱樺質疑召委會議結論未簽核完備，會議召開不成立，應由8個委員會召開聯席會才能審查。
身兼召委的民進黨籍立委林岱樺堅持自經區特別條例草案審查應由立法院8個委員會聯席審查。國民黨籍立委、也是經濟委員會召委之一的黃昭順今天主持會議，她堅持本週是她輪值，國民黨要拚經濟、本週要開會審查此草案。
民進黨籍立委蘇震清質疑黃昭順本週輪值是自行與經濟委員會主任秘書李水足講好，主秘立場不中立。國民黨籍立委楊瓊瓔要求在場人士應聽主席黃昭順發言完成，她並說，不然開會討論。
民進黨籍立委林滄敏發言強調，「誰不顧經濟？難道自經區過了就可以治台灣經濟問題的百病嗎？」此草案事關重大，須質詢問題很多，必須8個委員會共同審查。
民進黨籍立委吳秉叡接著發言說，例如連眾所關注的前店後廠，政府到底有沒有管理能力，都無法交代，多數民眾也不知道此草案的內容為何？僅由3個委員會聯席審查太倉促。
蘇震清主張，草案問題甚多，要先開公聽會，且涉及所有部會，必須由8個委員會聯席審查；今天應該暫停審查，交付所有委員會參與審查。
台聯黨籍立委賴振昌也強調，不急著今天開，應擴大為8個委員會共同召開聯席會審查。台聯黨籍立委周倪安認為此草案根本是中國經濟示範區，至少要先開8場公聽會，因為事涉8個委員會審查的內容。
楊瓊瓔反駁3個委員會聯席審查不是草率，因為開會至她發言為止，根本連報告都還沒展開，也還沒進入實質審查，應好好審查、拚經濟。
立院審自經區草案 朝野大吵
立法院經濟、財政、內政委員會今天聯席初審自由經濟示範區特別條例草案，朝野立委先為召集委員輪值問題吵成一團。
中國國民黨立法院黨團、民主進步黨團都動員立法委員出席，會議一開始，在野黨籍立委質疑會議輪值召委、國民黨籍立委黃昭順主持會議正當性。
自由經濟示範區特別條例草案由經濟委員會主審，另一名經委會召委、民進黨籍立委林岱樺表示，3日選完召委後，沒舉行召委會議，分配她和黃昭順業務。上午竟逕由黃昭順主持排案、會議，完全不合理、不合法。
民進黨籍立委陳明文說，應先釐清黃昭順、林岱樺權責。
黃昭順表示，她聽說民進黨這週不想在經委會安排會議，她詢問委員會主任秘書，這週有沒有排輪值召委？如果沒有，她要先輪值；否則她下週出國，無法主持會議。
民進黨籍立委吳秉叡說，不應以出國為由騙人，搶得先輪值會議權利，意圖將草案倉促闖關；民進黨籍立委蘇震清說，按慣例委員會第一週都是安排部會報告業務，怎麼會直接排聯席會議初審？
林岱樺一度衝到主席台拍桌抗議，黃昭順數度要求台下在野黨籍立委「安靜」、「坐好」，隨後在野黨籍立委輪番上台程序發言。
立法院外則有台灣勞工陣線等民間團體抗議立法院經濟委員會才剛組成，就倉促審自由經濟示範區特別條例草案，要求比照兩岸海峽兩岸服務貿易協議，先開公聽會，讓社會大眾更了解自由經濟示範區對經濟、社會的影響後再審。
【中央社】
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