林義雄批馬：無權干涉核四問題
同意修公投法

2014-05-06 961

前民主進步黨主席林義雄今天表示，核四不屬於國防與外交，應由行政院和立法院辦理，總統既無權也不宜任意干

前民主進步黨主席林義雄今天表示，核四不屬於國防與外交，應由行政院和立法院辦理，總統既無權也不宜任意干涉。

林義雄也說，如果要以「公投決定是否停建」，那麼要不要提案舉辦公投？要不要另訂核四公投特別條例等問題，都是立法院的權責，其它政府機關，即使是總統，都無權干涉。

林義雄22日為停建核四開始禁食，馬總統昨天上午到義光教會探視林義雄，並留下一張卡片。林義雄今天發表「敬致馬英九先生」的信，信中感謝馬總統抽空到義光教會來簽名致意。

馬總統在卡片中寫下「我願代表政府對您承諾：核四經由國內外專家嚴格安檢完成後，交由全民公投來決定它的未來」等文字。

林義雄回應，在行政、立法二院做成決定前，任何人、包括總統在內都無權代表政府說三道四、更不宜做出承諾。

他說，核四目前爭議已匯成「要不要馬上停建」或「要不要以公投來決定是否停建」2種解決方法。他表示，依現行法制，如果要馬上停建，只要「行政院提議，立法院同意」或「立法院決議，行政院執行」就可以，是最不會勞民傷財的好方法。

他說，台灣總統的職責，只在處理外交，國防等相關事務，其他政務就應由行政院在立法院監督下辦理，這已是一般人民的憲政常識；「核四」既不屬於國防也不屬於外交，自應由行政院和立法院依前項所述原則辦理，總統既無權也不宜任意干涉。

林義雄說，何況憲法明訂，總統就院與院間的爭執負有調停之責，目前行政、立法二院正在處理「核四」爭議，而馬總統竟不顧身分，自稱代表政府，到處發表無法律依據、自以為是的言論，將來立法、行政二院就此議題如有爭執，那總統又將如何調停？【中央社】

林義雄「敬致馬英九先生」全文：總統無權干涉核四案

馬先生：雖然到現在我還沒有接到你的卡片，但它在網路上已經流傳開來，所以我只好照那上面的內容，給你以下答覆。

一、首先感謝你抽空到義光教會來簽名致意。

二、卡片中說：「……我願代表政府對您承諾：核四經由國內外專家嚴格安檢完成後，交由全民公投來決定它的未來。」我不確知你說的政府是中國的政府、美國的政府、或是台灣的政府。如果是台灣的政府，那這些話似乎相當不妥。以下淺見請你參考：

解決爭議權責在立院

1.關於核四案，目前爭議似乎已經匯成了：「要不要馬上停建？」或「要不要以公投來決定是否停建？」二種解決方法。

依現行法制，如果要馬上停建，只要「行政院提議，立法院同意」或「立法院決議，行政院執行」就可以了，這是最不會勞民傷財的好方法。

如果要以「公投決定是否停建」，那麼要不要提案舉辦公投？要不要修改現行公投法過高的出席率條文？要不要另訂核四公投特別條例？……等等，都是立法院的權責，其它政府機關，即使是總統，都無權干涉。

2.台灣總統的職責，只在處理外交，國防等相關事務，其他政務，就應由行政院在立法院監督下辦理，這已是一般人民的憲政常識。「核四」既不屬於國防也不屬於外交，自應由行政院和立法院依前項所述原則辦理，總統既無權也不宜任意干涉。

何況憲法明訂：總統就院與院間的爭執負有調停之責，目前行政、立法二院正在處理「核四」爭議，而您竟不顧身份，自稱代表政府，到處發表無法律依據、自以為是的言論，將來立法、行政二院就此議題如有爭執，那你又將如何調停？

擅作承諾缺憲政常識

總歸一句話，在行政、立法二院做成決定前，任何人、包括總統在內都無權代表政府說三道四、更不宜做出承諾。小小的一張卡片，短短的幾句話，就說出了憲政常識的欠缺，法律素養的不足，不禁使人想起不久前台大法律學院院長所說：「我們沒有把學生教好…」確實是誠實而中肯的自責。

再次感謝您來義光教會致意。

祝平安

林義雄：《公投法》修好核四公投才有意義

在總統府、行政院定調，「核四涉電價屬全國性公投，門檻不能降」下，無限期禁食已超過40小時的民進黨前主席林義雄，最新發文再度重申，唯有先把《公投法》修改好，「核四公投」才會有意義。

蘋果日報報導，訴求政府停建核四廠，展開無限期禁食的民進黨前主席林義雄，今天清晨在他的行動網站「落實民主，停建核四」中，發表「核四公投與我」指出，「核四公投促進會」不再強調公投核四，他說，唯有先把《公投法》修改好，「核四公投」才會有意義。

以下是林義雄最新文章全文：

一九九四年，行政院為了避免核四預算年年在立法院引起爭議，不惜違反預算法「分年編列、逐年送審」的規定，一次編列了八年的核四預算 1,125 億。而立法院占多數的國民黨立委也準備在七月十二日審議時，違法強行通過該預算，反核團體也因此準備發動強烈抗爭。當時我覺得像興建核四這麼重大、這麼有爭議的公共政策，應該交付公民投票由國家主人的人民來做決定才對，因此在七月十二日以禁食的方式呼應反核團體推動「核四公投、十萬簽名」的行動，在六天中獲得了十一萬五千多人的簽名響應。簽名活動後，我和幾位長期關心台灣社會發展的朋友組成了「核四公投促進會」，明定宗旨為：經由促進「用公民投票決定應否興建核四，來喚醒台灣人民的主人意識、培養台灣人民行使主人權利的能力」，隨即展開了一連串的活動。

當我們在倡議「核四公投」的時候，其他的社運和民間團體也大多就各自追求的目標，要求舉辦公投。國民黨為了遏止這股人民作主的潮流，運用其在立法院的多數於2003年制訂了一部障礙重重的鳥籠公民投票法。這部公投法以非常不合理的規定，使得公民投票幾乎不可能通過。憲法賦予人民的直接民權，非但沒有因公投法的制定而得以落實，相反地，反而受到更多的限制。該法制訂十年來，除了總統及國、民兩大政黨外，沒有任何公民能提案成功；而所有成案的公投案，也沒有任何一個得以通過。也因此，我所參與的「核四公投促進會」不再強調公投核四。我們認為，唯有先把公投法修改好，「核四公投」才會有意義。