自由貿易燃戰火示範區將成「經濟自殺區」？

2014-05-02 860

反黑箱服貿民主陣線今（2）日向「自由經濟示範區特別條例」宣戰，痛批行政濫權，扼殺農業，毀棄環評，鼓勵

反黑箱服貿民主陣線今（2）日向「自由經濟示範區特別條例」宣戰，痛批行政濫權，扼殺農業，毀棄環評，鼓勵圈地徵收，將醫療與教育徹底商品化，破壞租稅公平，為對岸資金、勞工、貨品與服務業進入台灣大「開後門」，是迷信自由貿易教條神話的「經濟自殺區」（自經=自殺，語出《論語》，《憲問》篇）。

該陣線舉行記者會並發出新聞稿指出，318運動期間，立法院悄悄地舉行自由經濟示範區特別條例公聽會，就在反核運動期間，自經區特別條例在立法院闖關，繼服貿「半分鐘」後，委員會主席黃昭順在休息協商期間突然宣布開會，21秒內通過3條文，企圖偷渡第二個「黑箱服貿」。

陣線表示，立法院尚未通過示範區條例，但是去年11月14日經濟部修正「大陸地區人民來台投資許可辦法」第八條第二項已經規定陸資投資示範區的示範事業，「不受現有法規之限制」。未來只要經濟部把銀行業、電信業、廣告業、醫療、教育列為「示範事業」，就算服貿協議沒有通過，陸資還是可以在自由經濟示範區內經營這些敏感產業，「而且沒有投資比例的上限」。

陣線說，雖然兩岸貨品貿易協議還沒有簽署，但是只要行政院版草案過，目前管制進口的八百多項中國農產品與一千三百多項對岸工業製品，全部可以從自經區（六港、一空、一園區）進口（草案第四十二條），而且自經區所有進口農工製品全部免徵關稅、貨物稅、營業稅（第三十八條），「台灣的小農與製造業的勞工，將面臨重大衝擊」。

沒有母法，先修子法，踐踏民主

反黑箱服貿民主陣線認為，大陸地區人民來台投資許可辦法第八條第二項是「服貿後門條款」，經濟部以一個國會尚未通過立法的自由經濟示範區特別條例，預先修正「投資許可辦法」第八條第二項，規定自由經濟示範區內陸資投資得不受「投資業別項目、限額及投資比率限制」，明顯逾越兩岸人民關係條例第七十三條的授權，違背法治國原則，依據憲法第一百七十二條規定：「命令與憲法或法律牴觸者無效」，經濟部明顯違法、違憲。

陣線表示，該行政命令備查案送至經濟委員會後，超過3個月審查期限均未處理，要求在野黨委員採取有效的救濟措施，絕對不可以讓「服貿後門條款」生效。

綠杯葛自經區藍：陳菊、賴清德自己出來說

“自由經濟示範區特別條例草案”在立法院審查屢遭民進黨立委杯葛，國民黨立法院黨團副書記長費鴻泰1日表示，民進黨可以反中、反馬、反核四，但是不要扼殺了台灣經濟的發展，昨日審的法案，無關於藍綠與統獨，是讓台灣經濟能夠往前走，讓人民所得增加。

立法院經濟、財政與內政委員會30日審查自由經濟示範區特別條例草案，初步共識將法案名稱修正為中華民國策略經濟發展區設置管理特別條例草案”。

國民黨立法院黨團1日由書記長王廷升與副書記長費鴻泰召開記者會，並邀請經濟委員會召委、國民黨立委黃昭順、國發會副主委黃萬翔、“經濟部”工業局副局長連錦章出席。

前民進黨主席林義雄昨日結束禁食聲明呼籲阻止自經區條例通過，費鴻泰在記者會中指出，很沉痛看到民進黨前主席林義雄不惜用任何的手法，不讓立法院讓自由經濟示範區的條例通過。

黃昭順在記者會上說道，先前綠營縣市長包括台南市長賴清德、高雄市長陳菊都盼望自經區條例通過，並讓台南安平港、高雄亞洲新灣區列入自經區範圍，要求賴清德、陳菊出來說清楚，讓台灣民眾知道，是什麼人讓台灣經濟倒退走。

黃昭順表示，綠營立委如果真的反對自經區的法案就大聲出來說，並呼籲在高雄市選出的綠營立委，也是昨日在委員會上反對最大聲的委員，包括陳其邁、管碧玲、林岱樺、葉津鈴，你們公開站出來講，高雄可以不要自經區。

國發會副主委黃萬翔指出，當台灣內需市場逐漸飽和，競爭力就無法提升，大家都是打群架，台灣是單打獨鬥，市場如何擴張開放，自經區是台灣突破市場瓶頸的最好方式。

黃萬翔強調，現在行政部門受到的最大壓力，就是各地方縣市首長天天在問什麼時候可以把條例趕快發佈？想要趕快來申請。所以他們一方面感謝，一方面也期盼在黃昭順的領導下，快速審查。

經濟部工業局副局長連錦漳則說，示範區可供技術先行運行，讓新興產業有發展空間，繼而帶動產業優化，讓台灣內部產業以前店後廠效益擴張，進一步提升產值，盼立法院及社會各界支持。【中評社／記者劉冠廷】