馬只求自保無心突破

2014-05-15 1580

歷經3.18-4.10太陽花學運反服貿，以及4.22-27林義雄絕食反核四，馬政府連續遭遇兩次重大政

歷經3.18-4.10太陽花學運反服貿，以及4.22-27林義雄絕食反核四，馬政府連續遭遇兩次重大政策挫折，已經急轉直下陷入守勢。原本兩岸佈局打算通過服貿再談貨貿、促成張志軍來訪、乃至醞釀APEC馬習會，如今已如昨日黃花；原本核四打算通過安檢在6月插燃料棒運轉，如今也已緊急喊停。

兩大震撼之後，馬不得不回頭先求穩住腳步，因應策略有二：一是反擊體制外群眾運動，二是擴大黨政人事改組，基本上都屬於「暫停積極攻勢，全面整修內部」的自保措施。

首先是反擊體制外群眾運動，例如警方強勢驅離抗議群眾、行政院下令「凡是阻擋立委座車，一律以現行犯論處」、郝龍斌把癱瘓交通民眾痛斥為「劫機綁架」、藍媒圍剿「公民不服從」論述、檢警約談運動領袖、新黨發動「支持公權力、社會要安定」遊行等等。

其次是擴大黨政人事改組，首先是國民黨權力改組，馬收編朱郝強接任副主席，國民黨終於將黨內實力派整合到核心。然後是國安系統改組，調查局出身的國安諮詢委員從1人增至3人，試圖將國安局和調查局大整合，呼應「安內重於攘外」基調，明顯針對11月選舉的內部偵防。最近則是監察委員改組，幾乎清一色都是藍營人士，多數都是親馬人馬，連原本幾位點綴門面的在野監委（例如吳豐山）也完全剔除。

不管是反擊體制外群眾運動，或是擴大黨政人事改組，都顯示馬在穩住政局之前，寧可稍安勿躁，不隨便輕舉妄動。例如針對新黨發起「新五四運動」萬人遊行，國民黨並未強力動員，只指派青年團在另一地點做小規模響應，就可看出國民黨的靜觀待變態度。

問題是，馬越是保守謹慎，不願出手扭轉局面，面對兩岸僵局就越是束手無策。以服貿僵局為例，儘管立法院因為遭到學運佔領，導致本會期短少24天開會時間，但朝野立委至今都意興闌珊，傳出5月底就要休會，並不願延會審查兩岸協議監督條例，更不要說加開臨時會審查服貿。至於9月開議的立法院下會期，由於時間太接近11月29日選舉，服貿審查過於敏感，很容易被誇大負面宣傳，國民黨為了避免衝擊七合一選情，恐怕也會刻意避開。

立法院陷入停擺，還要歸咎國民黨的內部矛盾。儘管馬已收編朱郝強擔任國民黨副主席，但攸關國會運作的王金平，至今仍在國民黨權力核心之外，馬堅持對王提出上訴，馬王矛盾仍然無解，重大法案審查自然也難有進展。

另就兩岸突破來說，儘管宋習會帶回大陸「對兩岸交流合作、互利共贏的務實舉措不會放棄」的訊息，大陸黨政高層訪台也已經恢復，但不管是大陸國台辦主任張志軍如何訪台，或是兩岸貨貿談判如何持續進行，或是兩岸辦事機構協商如何落實洽簽，目前都已陷入停滯，更不要說難度更高的馬習會。

綜上所述，馬面對11月地方選舉在即，擔心敗選引發黨內政變，目前已經轉向「自保壓倒一切」的保守思維。即使韓中FTA可能在今年年底有所突破，屆時將對台灣經濟產生空前衝擊，但馬恐怕也無暇顧及了。喪失執政自信的馬英九，如今淪落到只在乎權力自保，也難怪國民黨立委只能自求多福了。

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