不敢打開的情資公文夾

2014-05-12 446

最近一年來，馬政府在政爭中，從馬王之爭到太陽花學運、甚至反核四，每每敵情不明，屢屢處於下風。有人開玩

最近一年來，馬政府在政爭中，從馬王之爭到太陽花學運、甚至反核四，每每敵情不明，屢屢處於下風。有人開玩笑，即使在王金平預定到議場看望學生的前一天，如果情治機構送上最新情資「王院長與柯總召密商學生退場承諾」，謹守分際的馬總統，大概連公文夾都不敢打開來。

上有好之，下必甚焉。過去李登輝總統運用國安局，已經到了登峰造極，連國安密帳中的錢都被控化公為私；而陳水扁當政，更把手伸到調查局，葉盛茂局長進府面報涉及扁貪瀆的情資。

但過去六年，馬總統硬要與國內情蒐劃清距離，也讓下面覺得：「不做不錯，反正上面也不重視」，以致釀成處處挨打的局面。如今馬仍可以保持距離，維持元首的高度，但是有人需要掌握情資，這就是現在國安會在做的。

日前由國安會所主導的情治人事布局中，除了起用軍系上將李翔宙主導國安局，其餘重要人事幾乎全部出身調查系統；現任洗錢防治處處長汪忠一，升任調查局局長，而國內安全處調查處處長莫天虎升任移民署署長，調查局這兩個單位都是掌握台灣社會動態最重要的前哨機構，難怪國安會特別重視這兩個單位的主管。

而外界之所以認定是國安會直接掌控，因為調查局前局長王福林、海巡署前署長謝立功都升任國安會諮詢委員，借重他們對實際業務的了解，可直接指導業務並協助國安決策。

但掌握情資的重中之重，則在新任的國安局長，李翔宙曾任國防部電訊發展室主任，這個單位過去擔負蒐集電訊情報的任務，屬於美國「梯陣」全球偵聽網的一部分，可以藉由設定關鍵字，使用超級電腦，從監聽、監控的資料庫中，挑選出有價值的情資。李翔宙在電訊室的改革有目共睹，目前我國的電子情報，已經與美國國安局（NSA）的技術水準同步，連民進黨時期的國安高層，都對他讚不絕口。

但從史諾登的指控中，我們知道，美國國安局經過盟國與矽谷的網路公司協助，從電話通訊、社群網路、電郵，可以全面監控，無所不知、無所不曉，但其濫權情蒐也引發國內外不滿，目前白宮與國會的檢討改革正在進行中。

國安會督導國安局、調查局與諸多情治機構，當然有負責國內安全的責任，但這與運用情資非法從事政治鬥爭，僅一線之隔，尤其兩者不是黑白分明，而是漸層的灰階。以NSA為鑒，國安會應該要有一套監察規範，來回應外界的質疑。

【聯合報╱郭崇倫】 2014/05/12

http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8669466.shtml#104