越南反華非孤立事件中國周邊安全極險惡

2014-05-15 656

越南民?反對中國鑽油台在西沙海面鑽探作業，由遊行示威演變至大規模反華暴動，在中部平陽省數以千計陸資、

越南民?反對中國鑽油台在西沙海面鑽探作業，由遊行示威演變至大規模反華暴動，在中部平陽省數以千計陸資、台資與港資工廠，被暴徒破壞、縱火、搶掠，越南政府基於國家形象與經濟發展等考慮，相信會出手制止事態惡化下去。不過，即使暴動平息，此事之後中越兩國就南海的領土爭議更形深化，若結合中國與菲律賓就黃岩島等島嶼的主權爭議、中國與日本就釣魚島主權爭議，中國同一時間要處理3個海上領土紛爭，而且都有潛在軍事衝突風險，加上美國的幕前擺弄、幕後操控，可以說，中國的周邊安全生態極其嚴峻和險惡。

越南故意鬧大事件

爭取支持向華施壓

越南今次爆發反華，源於中國鑽油台在西沙海面鑽探作業，越南派船干擾，雙方大批執法船艇對峙以至碰撞，越南民?起初只是遊行示威，要求中國鑽油台撤退，取消鑽探，然後事態升級演變至暴動，衝擊華人（包括大陸、台灣和香港商人）開設的工廠，以越南的社會體制，上街遊行等示威行動若沒有官方默許，不大可能愈演愈烈。因此，不能排除越南當局鼓動民族情緒，形成更大聲勢向中國施壓，事實上，暴徒打砸搶期間，鮮有越南警察出面制止，情?很能反映官方取態。

檢視鑽油台對峙，會發現越南有計劃地鬧大事態，例如主動披露消息；發布所謂中方船艇與越方船艇碰撞的錄影，突顯中方船艇發射水炮等，製造中方以大欺小的印象，以圖影響國際輿論，對中國形成壓力。反觀中方則低調應對，顯得有點被動。中國在可能範圍內應該披露更多事態資料，例如中方人員曾表示越方的干擾，包括主動撞擊，就此中方應公開影像資料，讓人看到越方船艇的不當踰矩行徑。在這類國際糾紛，一定要搶奪話語權，否則會喪失先機而被動。

中越就南海主權之爭，在1975年越共取得全國政權之前，根本沒有問題，除了中國在歷史和法理證據極其充分以外，據研究中越事務的專家披露，1958年時任越南總理范文同向中國政府遞交的外交公函（史稱「范文同公函」），明確無誤地承認中國對西沙和南沙群島享有主權，此舉被認為在國際法上具有單方承認他國領土主權的效力。

目前的情?，當然是現在的越南政府反口了，事實上，過去由於中國政府忍讓（海軍力量不逮是主要原因），越南在南海已經佔據了不少島嶼，並與跨國企業合作，大肆在海面開採石油，據知越南已經從石油進口國變為出口國，海上石油收益佔國民生產總值約兩成。中國在西沙海面鑽探石油，有奪回區內石油開發話語權的意味，雖然去年1月總理李克強訪問越南，達成「擱置爭議、共同開發」策略性方案，並成立工作小組磋商共同開發，但是看來越南仍然深感受到威脅，藉今次事件向中國發難。

今次中越對峙的海面，經歷1974年西沙海戰，越南海軍敗退之後，西沙群島已經完全在中國控制之下，越南選擇在這裏與中國攤牌，按正常情?並無優勢，但是越南仗?有東盟和美國的戰略盤算，或許認為有一試之力。不知道是刻意安排抑或巧合，就在東盟第24屆峰會召開之前，本月6日，菲律賓抓捕了一批中國漁民，指為越界捕魚；翌日，越南就指摘中國鑽油台在西沙群島海面作業，演變至對峙、撞擊和互射水炮，進而暴動反華。

做好戰爭準備

中國唯一選擇

越南仰仗的東盟因素，東盟峰會結束後發表的相關文件，迄今雖然未見點出任何國家的名字，但是評估地區海上安全形勢時，不僅對南海問題表示「嚴重關切」，甚至支持任何兩國東盟國防部長隨時可以做出決定，處理海上安全危機和突發事件，云云。這樣的表述，顯示東盟就南海問題已有傾向，逐步偏離「中立」的底線。至於美國，就鑽油台中越對峙，由國務院發言人到國務卿克里，都公然指摘中國「挑釁」，與美國在領土主權歸屬問題上一直聲稱不持立場、不選邊站，也無意進行評判的說法，明顯不同。美國兩面三刀，鼓動越南與中國對?幹的取態，可見一斑。

若單是菲律賓或越南，中國當然不會放在眼裏，即使是日本，若沒有美國撐腰，也不敢持續向中國叫陣。現在中國周邊有這3個海上領土紛爭，以現在中國的海軍力量，若說要同時處理3個軍事衝突，實難信心滿滿，尤其是真正對手是躲在背後的美國這個超級軍事強權，中國周邊安全生態之凶險，可以說是歷來僅見。

日本大肆整軍經武，也在拉攏東南亞、南亞等國家抗衡中國，菲律賓則加強與美國軍事合作，再度准許美國設立軍事基地，至於越南已經採購戰機、潛艇等武器，與美國也在眉來眼去；這3個國家加強軍備，當然不會僅止於展示，而是作為用在一朝的準備。中國海疆遼闊，達300萬平方公里，從最終捍衛疆土與眼前現實挑戰，都呼喚?中國海軍必須壯大起來，守護屬於中國的資源和體現國家根本利益。中國不應追求戰爭，也不應輕易言戰，但是周邊環境卻迫使中國要做好一旦發生戰爭的準備，這是近期與日本、菲律賓、越南領土紛爭，折射出中國的必然選擇。

【明報／社評】 2014/05/15

http://news.mingpao.com/20140515/mra.htm