民共黨際交流需要各退一步

2014-06-30 2356

6月25日傍晚，筆者意外接到陸委會緊急來電，希望參加6月26日國台辦主任張志軍與台灣學者座談，邀請電

6月25日傍晚，筆者意外接到陸委會緊急來電，希望參加6月26日國台辦主任張志軍與台灣學者座談，邀請電話來得如此之晚，實在令人詫異，但我並未詢問原因。後來經過了解，是因為受邀學者專家十人之中，偏綠學者只有顏建發教授一人，陸委會原想邀請童振源教授與會，但童剛好人在日本，因此不得不作出最後調整。

座談長達兩個半小時，都在相當坦誠的氣氛下進行，張主任為了體現「傾聽多元聲音」的訪台宗旨，自己只在開場作出簡短發言，並在最後作出大約十分鐘的綜合答覆，全程都以「各暢所言、開誠布公」的方式進行。

筆者發言大約十分鐘，內容大致如下：

當前兩岸關係已經進入深水區，面臨兩大空前困境，如果不能務實面對處理，未來兩岸進程恐將陷入停滯：首先是分配問題，兩岸經貿紅利明顯出現分配落差，多數中小企業、中南部民眾、中下階層、青年並未分享到兩岸利多，反而在台灣遭遇越來越嚴重的就業困難、薪資停滯、生意難做。

其次是互信問題，兩岸進一步經濟整合，勢將產生不可逆轉的政治後果，但台灣民眾並未準備好兩岸政治談判，擔心進一步經濟交流必將導致「以經促統、以商圍政」的後遺症，因此希望強化民主監督，掌握台灣前途的選擇權。

分配落差加上政治不安，導致太陽花學運的爆發，也使兩岸進入深水區的總體矛盾浮上檯面。大陸確實也看到學運之後的台灣社會心理變化，因此在習宋會之後開始提出「三中一青」（中南部、中小企業、中下階層、青年）作為兩岸交流工作重點，問題是「三中一青」範圍廣泛、成員眾多，大陸涉台單位即使想有所補救，匡正兩岸交流失衡缺失，試圖展開全方位接觸了解，但由於缺乏有效組織溝通，執行起來恐將緩不濟急、事倍功半。

筆者指出，民進黨就是台灣「三中一青」的主要政治代表，大陸如果能在國民黨之外，另外啟動黨對黨的民共交流，就可在台灣營造更廣泛的兩岸互信基礎，不但能迅速了解「三中一青」的實際需求，也能補救兩岸政策失衡的矛盾落差。但大陸至今仍然受困於長期的兩岸交流前提，始終堅持民進黨必須先接受「九二共識」，才可能啟動民共黨際交流。

問題是，台灣已經是政治分裂社會，民進黨在總統大選的最差表現，也有42%得票率，蔡英文2012年只輸了6%，大陸拒絕與擁有將近一半民意的民進黨展開正式的黨際交往，等於把民進黨選民排斥在外，其中占絕大多數的「三中一青」選民，當然會對獨厚國民黨的兩岸交流保持懷疑態度。

筆者因此提問：大陸一方面認知到兩岸政策必須更廣泛顧及台灣「三中一青」，另一方面卻又拒絕與「三中一青」的主要政治代表民進黨建立黨際交往，二者之間的矛盾如何可能化解？筆者坦率指出，要民進黨接受「九二共識」有現實上的困難，但大陸一旦缺少民進黨共同參與營造兩岸交流的互信基礎，未來要開展兩岸深水區的任何議題，又將備受杯葛阻礙，何妨各退一步，設法在「九二共識」之外，尋求可以幫民共黨際交流解套的新論述？

筆者舉例表示，如果民進黨願意退一步凍結台獨黨綱，大陸是否也願意退一步走出「九二共識」死結，開始啟動正式的民共黨際交流？筆者更呼籲民共兩黨不要陷入各自的意識形態困境，導致兩岸深水區議程無從開展，兩岸更深廣的互信基礎也無從建立。

張主任在綜合答覆中，特別針對筆者的問題提出回應。他說自己在中聯部（中共中央對外聯絡部）工作三十多年，會見過各國無數政黨，但只有兩種政黨，大陸不曾正式交往：一種是恐怖組織，一種是分裂中國的政黨。言下之意，大陸不與主張分裂國土的政黨交往，台獨黨只是其中之一。

但張主任也明白兩岸政治現實，因此進一步表示，大陸對一個政黨的觀察，不會只看政黨綱領，還會看政策，尤其是實際行動，是否展現出兩岸正能量，他暗示民進黨在過去的兩岸互動中，大多是站在反對面。然後又坦然指出「對於民進黨的表現，不只大陸政府在看，大陸人民也在看，我們也有苦衷」。

他以服貿為例，大陸商務部認為已經對台灣讓利，澳洲和新加坡政府代表都相繼向大陸表示，如果可以比照兩岸簽署服貿協議，回國都是大功一件，但台灣反彈卻如此激烈，讓商務部負責談判人員很不以為然。他還提出自己的觀察，台灣與紐西蘭、新加坡也簽署自由貿易協議，開放度都超過服貿，但並未看到台灣民眾反彈，可見服貿爭議的本質並不是經濟問題，而是兩岸政治的互信不夠。

但回答至此，張主任也露出無奈神情了。作為身經百戰的外交官，他當然知道兩岸互信基礎不足，才是服貿引發反彈的根本原因，也明白民共兩黨如能進行正式的黨際交往，必能擴大兩岸交流的政治互信基礎，能夠更快更好整合「三中一青」的弱勢民意，大幅減少台灣民眾反彈。但在大陸必先接受「九二共識」的兩岸原則堅持下，他對於如何開啟正式的民共黨際交流，顯然還不能提出具體解決之道。

一場座談，並不能立刻解決根深蒂固的兩岸矛盾，但雙方開誠布公展開溝通對話，至少讓大家明白兩岸所面對的困境，以及各自所面對的困難，由此出發，才能尋求最後的突破。反服貿學運所導致的兩岸深水區矛盾，需要營造更深廣的兩岸互信基礎才能化解，唯有民共兩黨各退一步，民進黨設法淡化直接挑戰統一的「台獨黨綱」，大陸重新解釋民共無從找到交集的「九二共識」，才可望啟動民共兩黨的正式交往，才可望使兩岸進程不再受阻於深水區障礙。