民進黨在高雄執政十六年了，還在牽拖
2014-08-08
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見錢就爭，見責任就推，似乎是台灣政治的難癒之疾。而這次高雄氣爆事件，民進黨推不掉的，是綠營已在高雄執
見錢就爭，見責任就推，似乎是台灣政治的難癒之疾。而這次高雄氣爆事件，民進黨推不掉的，是綠營已在高雄執政十六年的事實。高雄市政府可以推稱，出事的榮化管線是吳敦義時代所埋設的；但綠營執政十六年間從未檢查，不知道肇事管線被誤置於箱涵之中以致鏽蝕釀禍，明明近期才處理過榮化管線卻佯稱不知，這些均責任難逃。
高雄市府在這次事件中表現的凡事推諉，到了令人匪夷所思的地步，完全看不到「五星級」首長的氣魄。從一開始推說管線圖上沒有榮化的管線，指控石化業者「偷埋」；隨後，以石化管線的管轄問題，想將責任推給經濟部；其後，又說核准管線通過市區是吳敦義市府所為，企圖嫁禍藍營；最後，又以「沒錢」為由，想要把重建的十九億元經費全部賴給中央。
日前綠營五縣市長聯合力挺陳菊，說這麼大的責任，地方「扛不起」；然而，高雄市府的姿態，看起來更像「不想扛」。這次救災貽誤了黃金三小時，主要是市府對地下管線的分布掌握失準，加上指揮系統專業不足，未能及時要求正在輸送丙烯的榮化關閉管線，以致氣體持續擴散。市府宣稱，地下管線藍圖中並無榮化的丙烯管；事實上，高市府五年前曾獲「政府品質服務獎」，得獎原因就是「地下管線電腦數位化」。難道，所謂「政府品質服務」做的只是表面功夫？
為了卸責，民進黨立委陳其邁立刻翻出一張民國七十九年的公文，指稱當年埋設管線是吳敦義所核准。但就這點而言，即連謝長廷都覺得勉強，當過市長的他說「市長不會管這麼細」，並為自己在任內未發現這條管線感到「慚愧」。這也提醒了人們：從一九九八年開始，民進黨在高雄執政已長達十六年，除了謝長廷與陳菊，還包括陳其邁和葉菊蘭兩位代理市長在內。十六年的綠色執政，居然還能振振有詞地算前朝市長的老帳，其執政的承擔何在？
十六年的變化，地下管線也歷經了滄海桑田。當年中油提出這些石化管線的埋設申請，在完工後兩年，其中一條移轉給「福聚」使用；而福聚在二○○七年被榮化併購，管線產權再隨之移轉給榮化。地上的公司兼併，牽動地下管線的產權移轉；這些，不僅有公司登記可查，工務局更每年定期向管線業主收取「道路使用費」。市府難道只顧收費，卻不知誰在付費？
再說，高雄市府兩年前發包「捷運輕軌工程」時，曾就地下管線進行勘查協商，當時捷運工程局之紀錄載明「李長榮化學公司所屬管線埋設深度約一點五公尺」。如此白紙黑字，字字在目，捷運局長陳存永竟說：「兩年前的事，已不記得。」市府連廿五年前的公文都翻出來了，卻不記得兩年前的事，這豈不是選擇性的失憶？在證據如此明確下，工務局卻還狡辯沒有榮化管線的紀錄，甚至指控業者「偷接」；這種睜眼睛說瞎話的本事，讓人執筆三嘆！
更值得追究的是，依規定所有石化管線皆應埋設在土中，在箱涵上下平行埋設或繞過箱涵；但這次榮化丙烯管肇事點，卻被發現有六公尺的管線直接穿進箱涵，被箱涵包覆。為排水而設的箱涵，不僅有流水經過且是長年積水，管線因裸露潮濕空氣中，自然容易鏽蝕。而這段管線不僅未依規定設置，該段箱涵的位置也與初始的設計不符，因而與市府現有圖資不符。而當年的工務局設計科長，正是今日高雄副市長吳宏謀，這也正是他昨天列名請辭名單的主要原因。因此，即使榮化疏於維修保養管線，但未依圖樣施工及草率驗收，導致市府圖資記載錯誤及管線加速鏽蝕，官員的責任恐怕不會更輕。
事實上，就在氣爆災難前不久的七月九日上午，高雄三多一路發生一起化學氣體外洩，起因是市府進行捷運輕軌施工時不慎挖破中油地下管線，導致「苯」外洩；所幸中油人員迅速封堵管線破漏，化解危機。當日，市府消防局發布新聞稿，即提到緊急處理時關閉了地下三條石化管線，分屬中油、中石化及「榮化」所有。遺憾的是，七日卅一日再度發生氣體外洩，消防局卻未通知榮化關閉管線，市府更稱不知有榮化管線存在，真是一推三千里。
翻得出別人廿年前的舊帳，卻記不得兩年前自己寫下的紀錄，甚至忘了自己三週前做過的事；在高雄執政十六年的民進黨，得的難道是神醫也束手的失憶症？
【聯合報╱社論】 2014/08/08
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8857400.shtml
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