童振源：服貿不能拖更該實際行動釋疑

2014-08-11 712

面對中國大陸與南韓即將簽署FTA，馬政府表示，中韓FTA對台灣出口的衝擊大，疾呼立法院盡快通過服貿協

面對中國大陸與南韓即將簽署FTA，馬政府表示，中韓FTA對台灣出口的衝擊大，疾呼立法院盡快通過服貿協議，並要求民進黨不要在立法院杯葛。其實政府應該採取更妥善方式化解民眾疑慮，才能有效排除阻力。

首先，政府對兩岸服貿的評估是否完備。政府評估報告說，兩岸服貿協議對台灣經濟與就業「均為正面效益，但效益幅度不甚顯著」，除了預期效益低之外，此報告並未評估服貿協議的政治效應、經濟安全與經濟轉型成本等重大爭議，也無法確保大陸不再阻撓台灣參與亞太經濟整合體制。

其次，大部分台灣民眾並不支持兩岸服貿協議。陸委會過去一年公布三次民調，支持與反對者大致相當。但是，TVBS、台灣指標公司及草根影響力基金會公布的八次民調（最近一次在今年七月），反對者大致都超過支持者比例十個百分點。

第三，藍綠支持者的態度非常對立。根據民進黨與TVBS的民調，近八成的泛綠支持者反對兩岸服貿協議，超過七成的泛藍支持者支持服貿協議。很明顯的，藍綠支持者的態度兩極化，導致藍綠陣營容易採取對抗的激烈作法。

第四，民眾非常擔憂，服貿協議衝擊台灣的國家安全與主權，但馬政府卻充耳不聞。根據台灣指標三月的民調，五成民眾認為服貿協議對台灣的國家安全與主權的影響是弊大於利，只有二成民眾持相反的看法。

第五，根據TVBS四月的民調結果，愈年輕的愈不支持服貿協議，愈南部的民眾愈不支持兩岸服貿協議。當前民進黨的公職人員大多來自中南部，因此民進黨反對的力量特別強烈。

馬政府想要立法院通過兩岸服貿協議，便要化解民眾的疑慮。這些疑慮不會因為馬總統痛罵在野黨便消失。如果大部分民眾的疑慮沒有消除前，馬政府要強推立法院通過服貿協議，可能激發更大的藍綠衝突。馬政府需要提出更妥善的解決方式，而不是猶如先知般的重複說服工作。

【聯合報╱童振源】(作者為政治大學國發所特聘教授) 2014/08/10

http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8861225.shtml#104