連家等三大家族主導 台北精華區國土淪為私有揭密
2014-11-05
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連家等三大家族主導台北精華區國土淪為私有揭密一份台北市林森北路十一號（北平東路口，現為中油加油站）的
連家等三大家族主導 台北精華區國土淪為私有揭密
一份台北市林森北路十一號（北平東路口，現為中油加油站）的土地謄本，讓外界窺見，在台灣「光復」後，這塊土地如何從國有地淪為「私立財團法人」的過程。最新一期的《財訊》報導以「百年土地謄本，見證國土淪私為私有過程」、「三大家族主導仁濟院內幕」為題，從這塊台北精華區，追蹤國土淪私有的奇幻之旅。
蘋果日報報導，值得注意的是，該土地的變更期間以及仁濟院的身分變動，也都恰巧在連震東擔任要職期間，而仁濟院身分「由公轉民」之後，其主要董事長期都由連家、板橋林家與基隆顏家等三大家族出任。
根據《財訊》調查報導，目前為中油加油站的台北市林森北路十一號的土地，地號為中正區成功段一小段0240-0000，所有人正是與連家關係密切的「財團法人台灣省私立台北仁濟院」。根據日治時代的台帳及土地登記簿謄本證實，目前被登載為財團法人台灣省私立台北仁濟院的這塊土地，而在日治時代登載的業主是國庫、管理者為台灣總督。
《財訊》根據該地段、地號追蹤，發現最早該筆土地謄本可追溯到日治的大正一年（即民國元年，1912年），將台帳謄本對比土地登記簿可發現，在大正一年，該筆土地面積為1.4022甲，土地業主為國庫、管理者為台灣總督，土地登記原因為「保存」，顯見該筆土地當時為國有地。
到了大正4年，該筆土地「移轉」，台帳上登記面積因分割降至0.4673甲，移轉原因在土地登記簿上載名為「交換」，取得者則為「地方第一黃區」，但管理者仍為「台灣總督」；地政人員解釋，日治時代為了市區計畫，初期有很多國有地交換的情況發生。
到了大正六年，該筆土地第二度異動，從土地登記簿上取得者為「平高寅太郎」，土地移轉原因為「拂下」，但已無管理者資料。根據國家圖書館的資料顯示，日治時代的土地「拂下」，即代表官有地的土地放領，通常放領給日本退役官吏、日本資本家，多數為無償放領或無償賣渡，推測平高寅太郎身分應為當時鈴木商社的僱員，顯示該筆土地已從「國有地變為私有地」。
大正10年，第三度業權移轉，移轉原因為「買得」，取得者名稱雖登載為「台北仁濟院」，但「台北仁濟院」五字卻被槓掉，旁邊管理者則載明為「台北廳長」。顯示該筆土地又從日本資本家手中，回到了官立慈善機構，為國有資產。
該筆土地第四度異動，是在昭和十餘年間，由於字跡模糊無法確定確實年分，推估在1937至1944年間，異動登記為「變更」。經查，主要係日本將國內法逐步施行於台灣，將事業制度化法治化，救濟財團即刻申請成為財團法人，「台北仁濟院」名稱變更為「財團法人台北仁濟院」。
「台帳」謄本證明，林森北路11塊土地，歷經了四度變更，這塊原屬國庫的國有地，一度變成日本資本家的私有地後，又回到官立慈善機構「財團法人台北仁濟院」手中。
然而，日治時代的官方慈善機構，台灣光復之後，卻以「改名」方式突然搖身一變成了私立救濟院，這塊國有地就神不知鬼不覺地在第五度變更中「私有化」。
1945年終戰之後，國民政府成立台北州接管委員會，當時主任委員連震東接管台北州，隔年連出任首屆台北縣長兼建設局局長，並派衛生課長張暮年接管台北仁濟院，到了1946年1月組織「財團法人仁濟院理事會」推薦張暮年為院長。
根據林森北路11號的土地登記簿顯示， 1946年7月31日「財團法人台北仁濟院」向地政單位遞件申請「名稱變更」，直到1950年1月4日，台灣省政府社會處才核准更名為「財團法人私立台北仁濟救濟院」。
「台帳」謄本清楚記載1950年2月15日，該筆土地異動係因「改名」變更為「財團法人私立台北仁濟救濟院」，連震東時任台灣省議會祕書長，土地也由公有變私有。
從林森北路11號的這份百年土地謄本揭露的是，一塊國有地歷經五度異動，最終落入「財團法人台灣省私立台北仁濟院」的祕辛，台灣社會是要任由這樣的事情成為歷史、不再追究？還是還原真相、追討國產？
此外，《財訊》本期還從仁濟院國有變私有的疑點中指出，變更期間恰是連震東擔任要職期間，疑與連震東有高度關聯。而變身後的，「財團法人私立台北仁濟救濟院」，成了連戰家族、板橋林明成家族、基隆顏欽賢家族共管的「私立」團體。
根據《財訊》報導指出，位於台北市廣州街的仁濟院，可說是台北市第一大的神祕地主，更是極少數非財團出資成立、或是依賴政府預算補助的慈善機構；台大社工系教授、也擔任過台北縣副縣長的林萬億指出，仁濟院是日治時代的公立社會救濟機構，卻在光復後，被登記為私人所有。
長期掌握仁濟院龐大土地資源的三大勢力，除了板橋林明成家族、基隆顏欽賢家族，就是連戰家族。根據《財訊》調查，仁濟院從公立轉變成私有的過程中，連戰的父親連震東可能扮演了關鍵角色。
仁濟院擁有的地產遍布中正、萬華、大同及松山區，甚至連新北市的淡水及新莊都有，共有三十多筆、房屋三十多棟，累計土地達三萬坪，多年來幾乎都是只租不賣；其中，最引人注目的是其土地多集中在台北市西門町包括昆明街、峨嵋街、成都路、西寧南路、洛陽街等老舊商圈精華地，以及台北車站附近的漢口街、公園路、博愛路、南陽街、北平東路等路段，這些土地對總統府形成三面合圍，有人戲稱「仁濟院用土地將總統府團團圍住」。
根據士林地方法院在2013年8月23日公告的台北仁濟院法人登記資料顯示，仁濟院財產總額為79.2億元。然而，光是以仁濟院租賃給中油的林森北路11號為例，這塊土地的公告地價還不到4.3億元，但在內政部實價登錄網站今年七月一筆交易資料顯示，鄰近台北車站的中正區城中段、每坪土地單價高達700萬元，由此推估該筆土地的市值至少80億元。
尤其，仁濟院在西門町與城中區的土地分區使用，大多編定為商三或商四，其市價每坪都落在四百萬至七百萬元間，仁濟院土地廣達三萬坪，市值估計高達二千億元，無疑是全台灣最富有的「慈善機構」。
民進黨籍立委段宜康曾多次質疑，連震東於一九四五年擔任台北州接管委員會主任委員時，把許多日本官舍等國有地轉交給仁濟院管理，直指土地取得過程有爭議；林萬億說，段宜康的說法有根據。
百年土地謄本，見證國土變私有
連震東居要職期間 仁濟願身分變變變
台北市林森北路十一號的土地謄本，不僅說明百年來的變更過程，更讓外界窺見，在台灣光復後，這塊土地如何從國有地淪為「私立財團法人」口袋的過程。
財訊雙週刊報導，一片千餘坪的國有地，歷經五度異動，成了私有資產；一份百年的土地謄本資料，竟意外揭露百年權貴家族，如何讓台北仁濟院從「官立慈善機構變身」變為「私立財團法人」的流轉祕辛。
溯源！
加油站土地 業主原為國庫
本刊調查，現在租給中油經營加油站的台北市林森北路十一號的土地，地號為中正區成功段一小段0240-0000，所有人正是與連家關係密切的「財團法人台灣省私立台北仁濟院」。根據日治時代的台帳及土地登記簿謄本 （註）證實，目前被登載為財團法人台灣省私立台北仁濟院的這塊土地，在日治時代登載的業主是國庫、管理者為台灣總督。
根據這份地段為大竹圍段、地號為36番地的土地台帳謄本顯示，最早該筆土地謄本可追溯到日治的大正一年（即民國元年，1912年），將台帳謄本對比土地登記簿可發現，在大正一年，該筆土地面積為1.4022甲，土地業主為國庫、管理者為台灣總督，土地登記原因為「保存」，顯見該筆土地當時為國有地。
到了大正4年，該筆土地「移轉」，台帳上登記面積因分割降至0.4673甲，移轉原因在土地登記簿上載名為「交換」，取得者則為「地方第一黃區」，但管理者仍為「台灣總督」；地政人員解釋，日治時代為了市區計畫，初期有很多國有地交換的情況發生。
大正六年，該筆土地第二度異動，從土地登記簿上取得者為「平高寅太郎」，土地移轉原因為「拂下」，但已無管理者資料。根據國家圖書館的資料顯示，日治時代的土地「拂下」，即代表官有地的土地放領，通常放領給日本退役官吏、日本資本家，多數為無償放領或無償賣渡，推測平高寅太郎身分應為當時鈴木商社的僱員，顯示該筆土地已從「國有地變為私有地」。
大正十年，第三度業權移轉，移轉原因為「買得」，取得者名稱雖登載為「台北仁濟院」，但「台北仁濟院」五字卻被槓掉，旁邊管理者則載明為「台北廳長」。顯示該筆土地又從日本資本家手中，回到了官立慈善機構，為國有資產。
追蹤！
仁濟院在日治時期為公法人
該筆土地第四度異動，是在昭和十餘年間，由於字跡模糊無法確定確實年分，推估在一九三七至四四年間，異動登記為「變更」。經查，主要係日本將國內法逐步施行於台灣，《民商事法》在台灣開始施行，為將事業制度化法治化，救濟財團即刻申請成為財團法人，「台北仁濟院」名稱變更為「財團法人台北仁濟院」。
台大社工系教授林萬億進一步指出，這裡的財團法人，指的是院長不再直接由州長擔任，而是改為州政府委派的董事會執行，監督單位仍是各州政府，「是一種公法人的組織，屬非營利的社會福祉公法人，不是私人財產。」
「台帳」謄本證明，林森北路11號這塊土地，歷經了四度變更，這塊原屬國庫的國有地，一度變成日本資本家的私有地後，又回到官立慈善機構「財團法人台北仁濟院」手中。
然而，日治時代的官方慈善機構，台灣光復之後，卻以「改名」方式突然搖身一變成了私立救濟院，這塊國有地就神不知鬼不覺地在第五度變更中「私有化」。
民國34年8月日本宣布投降後，國民政府成立台北州接管委員會，當時主任委員連震東接管台北州，隔年連出任首屆台北縣長兼建設局局長，並派衛生課長張暮年接管台北仁濟院，到了民國35年1月組織「財團法人仁濟院理事會」推薦張暮年為院長。
根據林森北路11號的土地登記簿顯示，民國35年7月31日「財團法人台北仁濟院」向地政單位遞件申請「名稱變更」，直到民國39年1月4日，台灣省政府社會處才核准更名為「財團法人私立台北仁濟救濟院」。
「台帳」謄本清楚記載民國39年2月15日，該筆土地異動係因「改名」變更為「財團法人私立台北仁濟救濟院」，連震東時任台灣省議會祕書長，土地也由公有變私有。
神奇？
仁濟院改名變私有不尋常
再以位在台北市漢口街的土地為例，去年初武昌電器因經營不善導致該建物被法拍，這棟屋齡超過30年的5層樓老公寓，因屬於第四種商業區，容積率高達800％，去年初以7888.8萬元拍出，溢價65倍，而該筆土地所有權人，同樣也是仁濟院。
從土地登記簿看來，明治四十三年（1910年），該次土地移轉為「讓與」，取得土地者為台北仁濟院，管理者則為台北廳長；至於台北仁濟院向何人取得該筆土地，因已無台帳可查詢，唯一可確定的是，該筆土地屬於「無償」讓與，等同將這筆相當170坪的土地「送」給了台北仁濟院，後來則是進入私立財團法人口袋。
從林森北路11號的這份百年土地謄本揭露的是，一塊國有地歷經五度異動，最終落入「財團法人台灣省私立台北仁濟院」的祕辛，台灣社會是要任由這樣的事情成為歷史、不再追究？還是還原真相、追討國產？
【圖片為資料照】
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