三大結構因素 徹底壓潰國民黨
2014-12-01
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此次九合一選舉，國民黨可謂遭逢全面的潰敗，就連選前多人看好的新北與桃園也讓不少人跌破眼鏡。某些候選人
此次九合一選舉，國民黨可謂遭逢全面的潰敗，就連選前多人看好的新北與桃園也讓不少人跌破眼鏡。某些候選人的特質，或中央執政的不佳，也許是某些選區落敗的主因，但如此全面性的潰敗，或許另有結構性的因素值得我們去加以探討。就筆者觀察，三個結構性的因素，應該是國民黨潰敗的基本原因。
第一便是期中選舉的魔咒。此次選舉的舉辦約莫為總統任期的過半，相當類似美國的期中選舉。根據學界對美國期中選舉的長期觀察，選民常利用期中選舉表達對執政者的不滿，故而執政黨在期中選舉向來難有勝算的可能。二十世紀以來美國曾舉辦過二十六場期中選舉，其中執政黨勉強算贏的竟只有區區三場。
本月初美國期中選舉投票前，美國公布上季經濟成長率達到百分之三點五，失業率降到百分之六的新低，美國股市更在投票前再創新高，但這些好消息仍然無法改變期中選舉魔咒。歐巴馬縱有百分之四十三的民意滿意度，他所領導的民主黨仍然遭逢一九五八年以來最大的慘敗，造成華盛頓郵報所稱的「共和黨浪潮」。
如果美國選民懂得利用期中選舉教訓執政黨，台灣選民又豈會拋棄良機？尤其馬英九支持度僅為歐巴馬的三分之一，馬又何以能逆勢操作？
第二個結構因素為中央與地方議題的脫鉤。美國期中選舉雖然不選總統，但卻有眾院全體與參院三分之一的議員參與改選，使全國性的議題對選民仍有一定程度的影響。但此次九合一選舉則不然，由於兩年前將立委選舉與總統大選併同舉行，使得這次選舉為純粹的地方與都會選舉，甚至被認為是台灣有史以來最大的地方性廝殺。
中央議題的夾雜，往往對注重國際互動的政黨較為有利，例如這次期中選舉時，希拉蕊便曾批評在野的共和黨藉恐怖主義與伊波拉病毒大打恐懼牌影響部分民意。國民黨此次選舉也企圖將FTA與地方選舉掛鉤，甚至標榜自己的候選人較具國際觀，但地方選舉與中央議題的距離，似乎使得這項策略難以奏效。例如選前有報導國民黨積極動員台商回台投票，但或許正因選舉被定義為地方性，事後發展看來，台商的熱忱似乎不若兩年前的總統大選。如果最關切兩岸互動的台商都不為所動，國民黨的兩岸議題優勢顯然並沒有加分。
第三個結構性因素，便是這次選舉增加了近百萬的首投族，如果擴大到八○後出生的世代，則年輕選民應該有超過兩百萬人。依照國外對八○後世代的分析，此一族群政治認知形成，廿三歲前有百分之七十乃得自於網路上的同儕傳播，而非老師或長輩的傳承與教導，為人類文明發展史上所罕見。網路傳播的普及化，使得這個世代養成自以為是的性格，對任何權威均抱持懷疑的態度，使得政府與政黨的宣傳因此大打折扣。而由於慣從網路獲取資訊，國民黨的組織傳播或文宣廣告，似乎也不容易灌輸到這個族群的耳中。但候選人一旦被他們視為舊時代的遺緒，網路霸凌則毫不手軟，加上媒體的轉載，自然讓傳統的候選人打得格外辛苦。
筆者絕非認為政策議題與政府表現無關國民黨的潰敗，但忽略結構性因素的傳統文宣與選戰策略，就算有再好的施政績效，恐怕也於事無補。
【聯合報╱楊泰順】(作者為文化大學政治所教授) 2014/11/30
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/9100138.shtml
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