李登輝盼二大黨負責任處理憲改

2014-12-26 1194

都提憲改李登輝盼2大黨負責任李登輝首先表示，今年台灣社會發生很大的變化，台灣人民的想法有很大的改變，

都提憲改李登輝盼2大黨負責任

李登輝首先表示，今年台灣社會發生很大的變化，台灣人民的想法有很大的改變，3月學運發出整個社會要求改變的聲音，公民的力量透過網路，集合成為強大改革的力量，執政黨因為不能回應社會要求改變的聲音，在九合一選舉大失敗。失敗之後，人民發現1個很大的憲政問題，就是1個失去人民支持、無能的總統，還繼續當總統，完全不必負責任，所以社會開始發出要求憲改的聲音。

風傳媒報導，李表示，現在國民黨、民進黨跟社會各界都提出要修憲，這是一個團結台灣人民意志、進行改革非常好的時機，最重要的是各黨派要先坐下來談，無論是要召開公民憲政會議還是國是會議，名稱、形式不重要，要改什麼制度，只要對台灣有利，開放大家來討論。李說，現在大家都是用嘴講，既然大家修憲的共識這麼高，希望國民黨、民進黨2大黨的黨主席要負起責任，拿出具體的主張，有一個改革的時間表，按照人民的意志，實在去做，不要再讓人民失望。

政制如何改？李：有權力就要有制衡

媒體13日曾詢問李是不否贊成朱立倫所提出的內閣制，李有提到主張內閣制的人，最主要是認為萬一民眾對政策不滿意，可以隨時換行政院長。但是李也說，若改成內閣制，總統就要改成虛位元首，台灣已經實施5次的總統直選，直選總統沒有實權也很奇怪，而且透過總統直選可以讓台灣的國家意識更清楚，在國際上也有國家宣示的作用，對台灣這種不正常國家也很重要，如果要廢除總統直選，人民是不是同意？而且政黨要有一個公平競爭的基礎，所以也有很多人有不同的聲音，這些都必須考慮。

李認為，更重要的是國會選舉單一選區兩票制，政黨得票比率跟席次不相當，也要有一個解決。15日他在逢甲大學演講，有學生是不是要改成德國的聯立制，比較公平？這些他覺得大家都可以討論。

而有人主張按照台灣現有的雙首長制度來改革國會制度，加入行政院長的任命同意權、部會首長由國會議員擔任、改善國會選舉方式；當總統所屬政黨在國會席次過半，總統就委任所屬政黨組閣，變成由總統主政。但是李認為，如果在野黨在國會過半的話，總統必須任命在野黨人士組閣，政治學上稱為「換軌制」；同時要給總統國會解散權，國會相對也要有不信任投票的設計，隨時反映民意，這也是一個方向。

也有人提出是不是乾脆改成總統制，讓總統直接接受國會的監督，美國是最典型的總統制，李登輝提醒大家，應了解美國是聯邦制度，地方政府有很大的權力，美國的政黨是柔性政黨，黨紀控制不像台灣這麼嚴格，國會有很強大的資源，如果要改成總統制，這些也要考慮。

李總結表示，每個國家政治發展的過程都不相同，形成不同的憲政文化。政治制度的設計，最重要是權力要分散，權力跟責任相符合，有權力就要有制衡。當政府跟人民意志對立的時候，有一個解決的機制，讓政府真正按照人民的意志，為人民服務。

談憲改李籲一次到位

李表示，憲法除了設計政府體制以外，很大部分是關係人民的權利。現在大家對憲改，都集中在中央體制的問題，但是除了中央體制之外，中央跟地方的關係也要重新設計，過去因為要反攻大陸，中央過於集權，現在中央應該釋放權力給地方政府。對人權的保障、對人民實質平等與社會正義的保障，降低公民投票權、降低未來修憲的限制等等，希望藉這個機會一次解決。

李說，今天我們要積極進行修憲，勇敢化解民主危機，進行憲政的改造工程。除了憲政體制的問題之外，現在國家財政經濟、社會公平、分配不平均的問題都需要進一步改革。希望台灣這個國家，不斷的進步，可以讓人民有尊嚴、過好的生活，這也是他的新年願望。

阿輝伯：期望媒體人秉持良知改變社會

李最後也向在座媒體表示，在媒體服務都是社會菁英、意見領袖，掌握傳播的力量，雖然現在的媒體環境不好，媒體大老闆都去巴結中國，但是希望媒體人繼續秉持知識份子的良知，共同來改變這個社會，讓台灣成為一個安居樂業、幸福的家園。