小英前途九月見真章

2015-06-22 1071

民進黨主席蔡英文在華府「戰略與國際研究中心」（CSIS）的演說，拋出她如果明年當選總統，「將在中華民

民進黨主席蔡英文在華府「戰略與國際研究中心」（CSIS）的演說，拋出她如果明年當選總統，「將在中華民國現行憲政體制下，依循普遍民意，持續推動兩岸關係和平穩定的發展。」這個說法被台灣媒體炒得震天價響，好像是了不得的新創，可以打開民進黨不接受「九二共識」的僵局。

仍閃躲九二共識

蔡英文的演說是用英文發表的，關於「中華民國現行憲政體制」的用語是existing ROC constitutional order，若單從constitutional order兩個字來看，根本連想不到中文的「憲政體制」，order通常譯作次序或秩序，當然也是命令的意思，可是似乎很少人把它和體制混為一談，此間一位法界人士說，order充其量可譯為「規範」，和體制一詞仍有很大的距離。就體制而言，似宜譯作system or institution，其他的選擇像stipulations（規定）、provisions、provisos（條款）乃至framework（架構）都比order更接近體制一詞。視英文的order等同中文的體制，套句英文：It’s a stretch of the imagination.（那就把想像力扯得太遠了）。

所謂constitutional order，實在費解，好在國務院處理台灣事務的前官員卜道維（David Brown），像聽眾們一樣感到不解，因此提問就教於蔡英文，問她constitutional order是什麼意思？蔡此時擺出一副教授的面孔，給constitutional order下了個定義，「包括憲法本身的條文，後來的增訂條款，釋憲和法院的判決等。」

蔡一廂情願的想法是中華民國憲政體制的說法，可以跳過「九二共識」，達到安撫中共的目的，因為馬政府就是遵循憲政體制，把兩岸定位為一國兩區，小英以迂迴的方式暗示海峽兩岸為一國的兩個區域，也許北京可以容忍，而不堅持必須對「九二共識」表態，台灣自然希望中共展現這樣的彈性，不過到目前為止，沒有人知道中共的底線。至少表面上，中共仍然堅持蔡英文必須針對「九二共識」表態，本月10日國台辦發言人馬曉光在記者會上就一再重申：反對台獨和「九二共識」是兩岸和平穩定關係的政治基礎，蔡英文必須講明白、說清楚。

美國不做傳話人

蔡英文的美國之行，只消看看她在華府所受到美國官方的接待，即可知是不虛此行，甚至可以說美國已把2016台灣總統選舉的賭注下在她的身上了，不管國民黨推出何人角逐總統大位，恐怕都改變不了美國挺蔡的趨勢，就此而言，蔡英文已是先聲奪人起跑在前的候選人了。

美國知道中共對蔡英文疑心重重，難以信賴，為此還敦勸北京要「克制」，並且展現「彈性」。中共國家主席習近平將於9月訪美，屆時如何維持台海現狀和蔡英文接受「九二共識」與否，將是歐巴馬和習近平會談時不可避免的議題。

小英此次訪美，對選後民進黨重新執政繼續維持台海現狀，對美方有無檯面下的保證，是值得探討的課題，如果有，美國肯定會向中共傳達，蔡也可能希望美國做此傳達，但中共能否相信或相信多少是另一個問題。

美方有資格和中共上層打交道的人士說，在這方面，中共並不信任美國，因此美國寧願置身事外，不做傳話人，而是希望民進黨和中共展開直接對話，民進黨高層表示，他們和中共有直接溝通的管道，到什麼層級，則不願透露。中共方面對此說法存疑。

總之，未來的3個月，將是蔡英文政治生命的生死關頭，也是台灣命運禍福的分水嶺。

【中國時報／傅建中】 2015/06/12

http://www.chinatimes.com/newspapers/20150612000540-260109