蔡英文兩岸溝通的政治基礎?

2016-01-22 5038

蔡英文的論述主軸重點是「理解和尊重」92年會談所達成的若干共同認知與諒解,不是「承認九二共識」,是對92會談歷史事實的闡述,正面回應對岸所提出的「認同九二共識的歷史事實」,這是蔡英文對大陸釋出善意並守住台灣立場的政治回應。從大陸角度來看,並沒有真正觸及到「九二共識的基本精神與兩岸同屬一中的核心意涵」

總統當選人蔡英文在選後接受媒體專訪時表示,「維持現狀」就是台灣的主流民意,維持台海和平以及兩岸關係的穩定與發展,是各方共同的期待,但這不是單方面的責任,兩岸都要一起努力,來建立一致性、可預測、可持續的兩岸關係。她強調,今年五月二十日新政府執政之後,將會根據中華民國憲政體制,秉持超黨派的立場,遵循台灣新的民意和大的共識,以人民利益為依歸,致力確保海峽兩岸 關係能夠維持和平穩定的現狀。

蔡英文認為,九二年之後廿多年來雙方交流,協商所累積形成的現狀及成果,兩岸都應該共同去珍惜與維護,在這個基本事實與既有的政治基礎上,持續推動兩岸關係的和平穩定與發展。至於「既有政治基礎」則包含幾個關鍵元素,第一是,一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實,以及雙方求同存異的共同認知;二、是中華 民國現行憲政體制;第三,是兩岸過去廿多年來協商和交流互動的成果;以及第四,是台灣的民主原則以及普遍民意,這是堅持確保台灣人民對於未來的選擇權,是新政府跟馬政府大的不同。

顯然,蔡英文選後的說法與她在大選前的主張完全一致,雖無令人感到新奇或突出的政治論述轉折,也看不到有「特別回應」大陸立場的積極性表述,但卻與偏綠色彩屬性的台灣智庫選後新民調結果不謀而言,該民調結果顯示,受訪者約有5成5反對蔡英文接受一中原則,6成對蔡英文處理兩岸議題有信心。看起來,蔡英文似乎期待以上述的政治論調與表述內容來與大陸「好好溝通」,希望兩岸共同負起責任一起努力,以確保兩岸關係能夠維持和平穩定的現狀。

蔡英文上述專訪的論述主軸重點是,「理解和尊重」92年會談所達成的若干共同認知與諒解,並不是「承認九二共識」,而是對於92會談歷史事實的闡述,正面回應對岸所提出的「認同九二共識的歷史事實」,這是蔡英文對大陸釋出善意並守住台灣立場的政治回應。從大陸角度來看,蔡英文雖展現某種程度的善意與誠意,也做出部分讓步的婉轉回應,但並沒有真正觸及到「九二共識的基本精神與兩岸同屬一中的核心意涵」,大陸方面根本很難接受蔡英文這種「政治修辭學」上所謂的讓步與表述。

另外,蔡英文所謂的「既有政治基礎」,是蔡英文自己的詮釋與定義,或許是「不獨」的維持現狀,也或許可以解讀成回應九二共識共同政治基礎的「民主與民意」政治前提要件,保留雙方可以自行詮釋的政治對話空間,雖與柯文哲市長交由北京去詮釋的作法有所區別,卻是兼顧國內各方立場,希望各方能顧全大局,捐棄成見,一致支持,讓未來的兩岸互動能有更大空間,符合全民共同的利益,但對大陸的政治角度來看,蔡英文的說法只是套用了大陸喜歡用的「政治基礎」字眼,並未對接一中原則的核心意涵,的確可能導出「小英由軟轉硬」的選後微妙政治變化觀察,對蔡英文選後兩岸的溝通政治氛圍可能增添更多不利的負面影響。

選後,蔡英文正面肯定大陸在選戰期間的善意,蔡的核心幕僚吳釗燮在華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)的演講中也表示,在這次大選中,除了「馬習會」的短暫插曲,中國大陸和兩岸關係都不是焦點,因此將選舉結果解讀為大陸的挫敗並不正確。相對於蔡英文與吳釗燮的善意表態,大陸央視卻在同一時間播出駐紮在廈門的解放軍,近日在中國東南沿海舉行大規模實彈登陸演習的畫面,這究竟是大陸的例行性軍事演習,目的不在針對蔡英文的選後政治表述有所不滿,只是時間上的巧合而已?又或者是,藉此警告即將上台的民進黨與蔡英文,不能只是原地打轉虛應故事,必須真正拿出誠意與善意來確保台海的和平穩定與安全?雖然我們難以窺知大陸方面的政治動機與目的,外傳這是舊影片拿來充數應急的宣傳操作,可能目的是安定大陸民心的武統情緒,儘管如此,但至少可以推測大陸方面雖然無法左右台灣大選的結果,可是選後兩岸關係發展的主控權是在大陸,要不要搖?要不要動?就看蔡英文對中政策的出招而定!大陸真正在意的是「承認兩岸同屬一個中國的核心意涵」,不是「理解和尊重九二會談的歷史過程與事實」,台灣方面不要過度低估大陸方面對九二共識與一中原則的政治堅持,更不要錯估政治形勢誤以為 蔡英文當選、民進黨重返執政,大陸就會往民進黨的方向靠攏。

看起來,從現在到520蔡英文就職上任,大陸是不會給蔡英文好臉色看,也不會刻意對蔡英文展開政治施壓,以保留讓蔡英文可以與大陸「好好溝通」並準備做出政治判斷與抉擇的政治機會與空間,520當天的就職演說就是後攤牌的政治時刻。已經高票當選總統並擁有國會過半超高標準68席立委席次的蔡英文,如何在中華民國憲政體制下,秉持超黨派的立場,遵循台灣新的民意和大的共識「維持現狀」?正考驗著蔡英文的政治智慧與格局。凍獨或許做不到,接受九二共識與一中原則也幾乎不可能,蔡英文究竟還有什麼樣的牌可以打?「中華民國決議文」或是成立跨黨派「兩岸和平發展委員會」也許是比較可行的政治選項及替代方案,就看蔡英文新總統的政治決心與魄力了!當然,對於大陸當局而言,如何正面且積極看待蔡英文為維持兩岸現狀所做的種種努力及善意?如何清楚掌握台灣新民意政治的客觀事實並能夠以同理心來理解蔡英文的政治誠意?這就是大陸內部自己的問題了。