馬英九今首登太平島美方「此舉升高緊張」

2016-01-28 2555

總統馬英九今天清晨前往南沙太平島，春節訪視與慰勞駐島人員，將在島上國碑前發表重要談話，並接受行政院海岸巡防署高雄艦與駐守太平島的兩艘100噸巡防救難艇行站（舟皮）禮。

馬英九登太平島提南海和平倡議

中央社轉總統府消息，馬總統上午率相關部會官員及學者前往太平島，闡述登島四個目的，包括春節前慰問駐島人員、發表「南海和平倡議」路徑圖、說明推動太平島和平用途、澄清太平島法律地位。

馬總統表示，就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及周遭海域都屬中華民國固有領土及海域，中華民國享國際法上權利，不容置疑。解決南海爭議具體主張是「主權在我，擱置爭議，和平互惠，共同開發」。

馬總統說，他去年5月26日提出「南海和平倡議」，呼籲各方降低緊張，增加對話，遵守國際法，保障各國航行與飛越自由，維持南海區域和平穩定，以和平方式解決爭端，這項倡議和處理爭端基本原則，已獲國際社會支持。

馬總統接著說明實踐「南海和平倡議」路徑圖，包括「要合作，不要衝突」、「要共享，不要獨占」、「要務實，不要僵持」的「三要三不要」架構，並提出「一條可行途徑，兩項必要說明，三個推動進程」。

馬總統說，「一條可行途徑」是「擱置爭議、整體規劃、分區開發」；「兩項必要說明」是區域內各當事方都須納入協商機制，共同為南海整體規劃合作協商。合作協商機制是具實用性質的臨時安排，不損害各當事方主張或阻礙未來在南海地區達成最終協議。

3階段推動進程方面，馬總統表示，近程方面須共同「擱置爭議」，各方應儘速展開多邊對話協商，達成擱置主權爭議共識，也應承諾依「聯合國憲章」與「聯合國海洋法公約」及相關國際法原則與精神，以和平協商代替武力對抗，避免採取任何影響南海安定與和平行動，保證航行及飛越自由與安全。

馬總統說，累積足夠互信後，各方另應協商制定南海地區海、空意外相遇規則及相互設立熱線等安全機制。

中程階段方面，馬總統表示，要推動「整體規劃」：各當事方應依相關國際法原則與精神，共同建立合作機制，進行包括「生物資源的養護與管理」、「非生物資源的探勘與開發」、「海洋環境保護與科學研究」、「海上犯罪的防制」及「人道援助與災害救援」等重要議題協調與合作。

遠程階段部分，馬總統說，期待實現「分區開發」：在整體規劃架構下，建立分區開發機制。各方可經雙邊或多邊合作，劃設暫定合作及開發海域，建立共同管理監督機制，分區、分階段合作及開發，達平等互惠雙贏成果。

馬英九任內首登南沙太平島談話全文

馬英九今首登太平島

【出處：三立新聞網】總統馬英九今（28）日將前往南沙太平島訪視、慰勞駐島人員，馬英九於早上6時松山機場搭乘空軍一號起飛，預計7時抵達屏東空軍機場後，轉乘C-130運輸機飛至太平島，飛行航程約4小時，預計10時30分抵達太平島。

除了慰問島上工作人員，外界關注馬英九宣示中華民國最南疆太平島主權的意味濃厚，引起了南海各國的注意，馬英九預計於19時返回台北，並召開記者會說明。

馬英九今首登太平島美方「此舉升高緊張」

據聯合晚報消息指出，美國國務院副發言人唐納（Mark Toner）27日對馬英九總統登太平島表示，馬總統完全有權利在南海問題上清楚表明其立場，但「我們就是不認同這項特定行動」；美方敦促台灣和各聲索國降低緊張，而非採取可能升高緊張的行動，「我們視此舉只會升高緊張，而非我們想看到的降溫。」

這也是主張對美外交「零意外」的馬總統任內，美國首度批評他的作為「升高緊張」；陳水扁前總統因為操弄公投、廢統等議題，美國政府上自布希總統，下至主管官員，「升高緊張」是常見的批評。

唐納在國務院例行記者會上，對馬總統前往太平島說，「老實說，我們感到失望」，美方視這項行動沒有助益，無法為南海紛爭的和平解決做出貢獻；美方敦促台灣和各聲索國降低緊張，而非採取可能升高緊張的行動。

至於美方這次對馬總統前往太平島反應強硬，是否因為美方多次勸阻無效？國務院官員對此不願證實，只表示，「我們不評論我們機密討論的細節」。

相對於美國在台協會(AIT)前一天以「失望」（disappointed）、「極無助益」（extremely unhelpful）等措詞回應馬總統的登島行動，唐納這次除重申「失望」的立場，以「沒有助益」（unhelpful）形容登島行動，再加上更嚴厲的「升高緊張」。

美國務院0127記者會 (台灣部分從49分54秒開始)

馬英九28日將首登太平島

中央社報導，總統府發言人陳以信今天(27日)表示，由於農曆春節將屆，總統馬英九將於天候狀況許可前提下，於明天前往中華民國南沙太平島訪視並慰勞駐島人員。

他強調，太平島是中華民國固有領土，馬總統從未排除過將會前往視察，前總統陳水扁也曾於任內登島視察。由於專機機位有限，此行並未安排媒體隨行，馬總統將於返台後召開記者會對外說明。

民進黨婉拒派員隨行

聯合晚報報導，針對總統馬英九明日前往南沙太平島訪視並邀請總統當選人蔡英文派員參加，民進黨發言人楊家俍上午表示，民進黨秘書長吳釗燮稍早已回覆總統府秘書長曾永權，民進黨沒有這個計劃，不會派人隨行前往。

陸重申對南海主權

聯合報轉中央社報導，總統馬英九預計明天前往南沙太平島訪視並慰勞駐島人員。中國大陸國台辦今天回應時重申對南海的主權，並說維護中華民族的整體利益是兩岸民眾的共同責任和義務。

馬曉光說，「中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的整體利益是兩岸同胞的共同責任和義務」。

國防部發言人羅紹和今天表示，太平島是中華民國固有領土，馬總統前往太平島也不是元首第一次去，前總統陳水扁也去過，元首到太平島視察視導慰勉海巡署官兵，這是非常合理的，也是彰顯中華民國主權。

越南代表嚴正抗議

【出處：三立新聞網】南沙太平島主權備受爭議，包含中華人民共和國、越南、菲律賓等都聲稱擁有主權，總統馬英九將於28日前往太平島探視，並借此宣告我國主權。此舉也引起越南反對，越南駐台代表陳維海向台灣政府相關單位提出嚴正抗議，認為馬總統的行為違反越南政府擁西沙與南沙群島主權的主張。

美方：感到失望

總統府發言人陳以信今（27）日證實，總統馬英九將於明日前往南沙太平島訪視；對此，美國在台協會（AIT）發言人游詩雅（Sonia Urbom）直言，此行動並無助於解決南海爭端，對於馬英九計畫前往太平島，「我們感到失望。」

游詩雅表示，美方向所有南海聲索國呼籲，為降低區域緊張、和平解決紛爭，各聲索國應停止填海造陸、興建設施和軍事化動作，至於台灣方面，也應降低和其他聲索國的緊張關係，而非採取可能升高緊張情勢的行動。