張公義
- 立法院離職員工
更重要的國會改革
2016-03-21
2520
林秘書長不但完全掌握人事權，而且「濫用」人事權，不少人提早退休，有劣幣驅逐良幣現象，內部猜忌、士氣低落，終於爆發貪污弊案，王金平院長何以對林錫山秘書長如此縱容？還有林錫山秘書長任內，傳出假學歷、傳出涉及銀行巨額超貸呆帳事？又因財產申報被監察院舉發等情事，亦經院內陳姓職員舉發！
最近輿論談了不少有關立法院長權力被架空的議題，也比較之前王金平院長好像很有權力，這個議題關係國會改革，值得進一步探討。
查立法院長的職權有三大項：一是主持院會及召集並主持黨團協商的議事權，二是有關院務的行政權，三是院內人事權。但查王金平院長任內只保留議事權，行政權及人事權則交給秘書長林錫山一人全權掌控，因此衍生不少問題，而今林因涉貪押入大牢，許多人事問題逐漸被揭露，日前立委段宜康就在臉書上揭發人事疑弊，值得蘇院長注意。本報進一步了解，林錫山掌控立法院人事有不少「特色」：
一、異常升遷，不但破格任用，而且一路直升到最高14職等官位，例如副秘書長王全忠幾年內從科長升秘書、升參事、升顧問、升副秘書長！類似的情況不少。
二、冷凍異己，刻意冷凍他不用的人，例如林一上任，就冷凍當時資深能幹的羅姓副秘書長，一直到退休！其他被冷凍的人，受不了就提前退休。
三、近親繁殖，林錫山偏愛身邊人，其身邊人的太太、舅子也拉進立法院，例如：副秘書長王全忠、太太是金淑媛秘書，主任秘書劉錦章、太太是秦素蓉秘書，退休參事黃旗良、太太是黃碧玉秘書、大舅是黃世旗副處長，這些人都是近親，而且位居十二職等以上高位。
四、任意調動，林錫山喜玩大調動，每會期結束，一定有人事調動大地震，少則數十人，多則百餘人，被無預警的調動，搬來搬去，沒有尊嚴，尤其被調到與自己陌生的職位，痛苦萬分，忍受不了的，也只好提前退休！
五、樂見退休，林錫山對提早退休人員，從未見慰留，退休案到他那裡，幾乎立刻批准，因為有空缺可以運用吧！
六、傳吃空缺，林錫山在位17年，所有駕駛、技工、工友都由他任免，還傳有佔缺吃空缺情事？
七、此外，令人驚異的是，王金平院長竟保不了自己的司機，王的司機叫阿萬，在王出國期間，被林錫山撤換，王回國後竟「不能」置喙？！
八、特立資訊處，立法院的資訊處本來附屬於圖書館，林特別修改組織法將資訊處獨立出來，並請其愛將陳熙揚當首任處長，陳於任內死亡，後來接處長的也退休了，這個單位就是爆發林錫山涉貪的事，可見林早有預謀！？
總之，從論立法院院長的權力，發現王金平院長在任17年，其秘書長也17年，17年來其秘書長竟可以架空院長的人事權，這中間到底有什麼不可告人的秘密？
而且，林秘書長不但完全掌握人事權，而且「濫用」人事權，不少人提早退休，有劣幣驅逐良幣現象，內部猜忌、士氣低落，終於爆發貪污弊案，王金平院長何以對林錫山秘書長如此縱容？
還有林錫山秘書長任內，傳出假學歷、傳出涉及銀行巨額超貸呆帳事？又因財產申報被監察院舉發等情事，亦經院內陳姓職員舉發！林秘書長都穩如泰山，王為什麼如此器重林錫山？！
今年1月16日立法院改選結果，第一次出現政黨輪替，立法院長由民進黨的蘇嘉全出任，宣示國會改革，長久以來立法院的人事積弊及行政積習，應速清查及整頓，才是國會改革的更重要一環啊！
查立法院長的職權有三大項：一是主持院會及召集並主持黨團協商的議事權，二是有關院務的行政權，三是院內人事權。但查王金平院長任內只保留議事權，行政權及人事權則交給秘書長林錫山一人全權掌控，因此衍生不少問題，而今林因涉貪押入大牢，許多人事問題逐漸被揭露，日前立委段宜康就在臉書上揭發人事疑弊，值得蘇院長注意。本報進一步了解，林錫山掌控立法院人事有不少「特色」：
一、異常升遷，不但破格任用，而且一路直升到最高14職等官位，例如副秘書長王全忠幾年內從科長升秘書、升參事、升顧問、升副秘書長！類似的情況不少。
二、冷凍異己，刻意冷凍他不用的人，例如林一上任，就冷凍當時資深能幹的羅姓副秘書長，一直到退休！其他被冷凍的人，受不了就提前退休。
三、近親繁殖，林錫山偏愛身邊人，其身邊人的太太、舅子也拉進立法院，例如：副秘書長王全忠、太太是金淑媛秘書，主任秘書劉錦章、太太是秦素蓉秘書，退休參事黃旗良、太太是黃碧玉秘書、大舅是黃世旗副處長，這些人都是近親，而且位居十二職等以上高位。
四、任意調動，林錫山喜玩大調動，每會期結束，一定有人事調動大地震，少則數十人，多則百餘人，被無預警的調動，搬來搬去，沒有尊嚴，尤其被調到與自己陌生的職位，痛苦萬分，忍受不了的，也只好提前退休！
五、樂見退休，林錫山對提早退休人員，從未見慰留，退休案到他那裡，幾乎立刻批准，因為有空缺可以運用吧！
六、傳吃空缺，林錫山在位17年，所有駕駛、技工、工友都由他任免，還傳有佔缺吃空缺情事？
七、此外，令人驚異的是，王金平院長竟保不了自己的司機，王的司機叫阿萬，在王出國期間，被林錫山撤換，王回國後竟「不能」置喙？！
八、特立資訊處，立法院的資訊處本來附屬於圖書館，林特別修改組織法將資訊處獨立出來，並請其愛將陳熙揚當首任處長，陳於任內死亡，後來接處長的也退休了，這個單位就是爆發林錫山涉貪的事，可見林早有預謀！？
總之，從論立法院院長的權力，發現王金平院長在任17年，其秘書長也17年，17年來其秘書長竟可以架空院長的人事權，這中間到底有什麼不可告人的秘密？
而且，林秘書長不但完全掌握人事權，而且「濫用」人事權，不少人提早退休，有劣幣驅逐良幣現象，內部猜忌、士氣低落，終於爆發貪污弊案，王金平院長何以對林錫山秘書長如此縱容？
還有林錫山秘書長任內，傳出假學歷、傳出涉及銀行巨額超貸呆帳事？又因財產申報被監察院舉發等情事，亦經院內陳姓職員舉發！林秘書長都穩如泰山，王為什麼如此器重林錫山？！
今年1月16日立法院改選結果，第一次出現政黨輪替，立法院長由民進黨的蘇嘉全出任，宣示國會改革，長久以來立法院的人事積弊及行政積習，應速清查及整頓，才是國會改革的更重要一環啊！
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