九二共識之爭議對民共建立互信有傷害

2011-07-10 1342

圍繞2012年臺灣選舉，藍綠雙方在九二共識議題上展開了激烈的攻防。藍綠兩黨之所以要在是否存在九二共識

圍繞2012年臺灣選舉，藍綠雙方在九二共識議題上展開了激烈的攻防。藍綠兩黨之所以要在是否存在九二共識這一議題上展開較量，其實質是代表了未來臺灣與大陸發展關係的兩種截然不同的思路。

執政的國民黨，希望以九二共識為兩岸和解的基礎，為臺灣的困境尋求出路，而在野的民進黨雖然能夠維持兩岸之間的良性互動，但在現階段卻沒有什麼比較好的替代辦法，只能對九二共識徹底否認之立場來作為因應。

事實上，兩岸之間的最大問題就是互信問題，其他爭議問題相對沒有這樣的重要性。我們以軍售為例，在阿扁時期，美台軍售曾引發了中美關係的緊張，更是損害了兩岸關係。而在馬英九時期，雖然臺灣方面也不斷向美國申請購買先進武器，但兩岸關係的發展並未受到實質性的損害。其中一個原因就是兩岸之間已經建立起一定的互信基礎。這很重要。

同樣，拿臺灣參與國際空間來比較，在扁時期，外交領域是兩岸爭奪最為激烈的領域，可謂是零和博奕。而在馬英九時期，與臺灣搞免簽的國家和地區已超過100多個，其數量甚至遠超過中國大陸。這在阿扁時期根本無法想像。這當然與兩岸關係的改善有密切關係。很顯然，大陸在阿扁時期就非常擔心臺灣的外交舉動，而在馬執政時期，這些問題就可以大開綠燈，至少覺得可以放心，其原因就在於兩岸之間有一定的互信累積。

長期以來，民進黨與大陸互動之所以沒有實質進展，其關鍵就是互信不足。雖然民進黨也希望與大陸建立起互信，但現實難度仍然很大。在現階段，民進黨尤其需要努力才行。

一則，民進黨一定要認知到兩岸關係不同於其他的雙邊關係。兩岸關係具有複雜性和敏感性。這是其他任何雙邊關係無法比擬的。即使身在域外的美國等強權也不得其法。在兩蔣時期，美國也希望用臺灣對抗大陸，但最終也要棄台示好大陸。而民進黨的問題是把兩岸關係與其他雙邊關係等同起來，這顯然是一個認識論上的錯誤。綠營忽視兩岸關係的特殊性，就會在現實操作中不得要領，無端引發兩岸之間的對抗，也會招致國際社會的不滿。阿扁就是前例。

二則，在兩岸核心議題上，不必挑戰對方底線。在現階段臺灣要獨立的現實可能性不大，一方面是臺灣的主流民意要求維持現狀，另一方面，臺灣尋求台獨的各種條件都不具備。而民進黨要把臺灣朝向獨立的方向邁進，顯然非明智之策略。從世界各國的具體情形來觀察，除非是外力強有力的干預，而且多發生在國力弱小的國家。例如蘇丹、南聯盟等。這些國家的分裂都是在美國等大國的干預下才發生分裂的。而此種情況在大國內部卻極為少見。例如車臣就始終無法從俄羅斯獨立出來。事實上，美國當年也是通過一場戰爭才阻止了南北的最終分裂。而民進黨期待下的台獨夢想，如果要實現的話，則需要借助美國的實力才有一定的可能性，但民進黨對美國的這種期待顯然註定會以失敗告終。

三則，雖然92共識議題未必是影響臺灣選舉結果的最關鍵因素，但它對選舉的影響力不容忽視，至少它能夠給選民一個預期。退一步講，即使民進黨獲得執政，仍然回避不了兩岸關係。臺灣的選舉制度到現階段已趨成熟，兩大黨已基本上形成勢均力敵之對決，今日之民進黨已非昨日之民進黨，民進黨已不必要重複過去弱小時期的悲情策略，通過在兩岸議題上採取過激行為來打選戰，如果這樣，民進黨的格局實在過於小氣。事實上，民進黨要善於把兩岸議題轉化為優勢，而非弱勢。要想辦法讓大陸對民進黨的兩岸政策放心。

四則，正是由於民進黨對兩岸關係的認知不到位，也使得民進黨與大陸的良性互動始終無法建立起來。事實上，民進黨政治人物包括蔡主席在內，他們在最近一系列有關兩岸議題上的表態，都顯然無法令大陸放心。例如蔡主席在談到南海議題時，就格外強調臺灣主權基礎與大陸不同，在談到ECFA時，也表態要重新審視這個協議等，這些言辭雖然有選舉之考量，但對於增強民進黨與大陸的互信絲毫沒有任何幫助，顯然無法讓大陸對民進黨有放心的一面，更會使大陸對民進黨政治人物兩岸政策的相關論述不抱任何期待。因為當大陸感覺到今日之民進黨與過去之民進黨沒有大的區別，仍然在搞過去的那一套，出現這種情形就很糟糕。對民進黨也沒有任何好處，更會嚴重損害大陸與民進黨建立某種互信的意願。

當前，九二共識已是測量民進黨大陸政策思維轉向的重要指標。民進黨在這一議題上將面臨三個面向的壓力：一是臺灣內部主流民意期待維持目前兩岸關係和平發展之局面和成果；二是在兩岸關係層面，大陸要求接受一中原則之訴求；三是在國際層面，國際社會一方面要求兩岸維持和平穩定之局面，同時又對綠營反對一中原則所引發的兩岸關係前景相當緊張。很顯然，目前的焦點仍然是九二共識，仍然是一中原則，民進黨的態度將牽涉各方的利益盤算，也會對民進黨的選情帶來一定的影響。