林廷輝︰政府應模糊處理南海U形線
2016-07-13
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南海仲裁案昨公佈，熟悉南海議題的新台灣國策智庫副執行長林廷輝說，U型線只是學界說法，並非法定用法。林廷輝強調，政府模糊處理Ｕ形線才對我方有利，如果蔡政府對Ｕ形線的立場與對岸不一致，兩岸關係就會發生影響。
南海仲裁案昨公佈，熟悉南海議題的新台灣國策智庫副執行長林廷輝說，U型線只是學界說法，並非法定用法。林廷輝強調，政府模糊處理Ｕ形線才對我方有利，如果蔡政府對Ｕ形線的立場與對岸不一致，兩岸關係就會發生影響。
自由時報報導，南海仲裁案昨公佈，對於九段線與歷史性權利議題，仲裁庭認為沒有法律依據，新台灣國策智庫副執行長林廷輝強調，北京政府並沒有針對九段線做說明與解釋，蔡政府也沒有必要觸及，模糊處理才對我方有利，如果蔡政府對Ｕ形線的立場與對岸不一致，兩岸關係就會發生影響。
對於未來情勢，台大法律系教授姜皇池認為，整體而言符合美國對南海區域的期望，但明確的判決其實會讓菲律賓下一步很難走。菲律賓本來期待跟中國協商、共享資源，但當明確判定例如中國佔領的美濟礁等，都屬於菲律賓的經濟海域範圍；判定中國建設人工島嶼與在該海域的護漁行為，皆是對菲律賓主權侵犯等，「菲律賓就麻煩了，他要怎麼把中國趕走？」
中研院歐美研究所研究員宋燕輝也認為，不僅南海情勢一觸即發，南海仲裁判決就像打開「潘朵拉的盒子」，包括法國、澳洲、日本、美國、巴西、希臘等國的島礁，未來是否都會受到影響，值得觀察。
至於國內有人建議蔡總統應登太平島宣示主權，林廷輝認為，此時若登太平島，也僅是政治宣示，無助於仲裁庭對太平島定位的改變，恐怕會造成國際情勢緊張。
宋燕輝︰蔡若登太平島 宜與美取得默契
宋燕輝也說，南海情勢一觸即發，若能登島，雖對蔡是得分，也宣示我方不接受仲裁結果，並向國際社會抗議，但最好仍與美國取得默契。
姜皇池︰太平島變「礁」 損我經濟海域
姜皇池認為，我方在主權部分不會退讓，且太平島從各種角度來看，都具備島嶼條件。從仲裁庭公布的內容來看，仲裁庭宣稱沒有處理主權歸屬、海域劃界等議題，而是處理島礁的海域權利。仲裁庭宣稱太平島是礁，使得我太平島的海域權利，包括專屬經濟海域和大陸架等，受到很大損害。
林廷輝︰可考慮增加太平島長駐人口
林廷輝表示，這次仲裁結果是我方預設的最糟情況，把整個南沙島礁判決下去，包括太平島也在其中；判決認為，南沙島礁沒有長駐人口，都是政府人員進駐，沒有承載力、無法維持人類生活的能量，但現在不管有多少人登島、派多少兵力駐紮，甚至增加火砲、駐軍也沒有用，政府或許應該思考，怎樣增加長駐人口，再來談兩百浬專屬經濟海域的問題。
林廷輝說，對美國來說，所有南沙島礁都判定為礁岩，問題才好解決，如果有幾個島擁有兩百浬專屬經濟海域，中國在南海的問題就更加難以解決。而仲裁結果對馬、越、菲影響最小，因為從這些國家本土延伸出去的專屬經濟海域，主要涉及海域重疊問題，反倒是中國與我國，依照裁決內容，都無法主張專屬經濟海域。
自由時報報導，南海仲裁案昨公佈，對於九段線與歷史性權利議題，仲裁庭認為沒有法律依據，新台灣國策智庫副執行長林廷輝強調，北京政府並沒有針對九段線做說明與解釋，蔡政府也沒有必要觸及，模糊處理才對我方有利，如果蔡政府對Ｕ形線的立場與對岸不一致，兩岸關係就會發生影響。
對於未來情勢，台大法律系教授姜皇池認為，整體而言符合美國對南海區域的期望，但明確的判決其實會讓菲律賓下一步很難走。菲律賓本來期待跟中國協商、共享資源，但當明確判定例如中國佔領的美濟礁等，都屬於菲律賓的經濟海域範圍；判定中國建設人工島嶼與在該海域的護漁行為，皆是對菲律賓主權侵犯等，「菲律賓就麻煩了，他要怎麼把中國趕走？」
中研院歐美研究所研究員宋燕輝也認為，不僅南海情勢一觸即發，南海仲裁判決就像打開「潘朵拉的盒子」，包括法國、澳洲、日本、美國、巴西、希臘等國的島礁，未來是否都會受到影響，值得觀察。
至於國內有人建議蔡總統應登太平島宣示主權，林廷輝認為，此時若登太平島，也僅是政治宣示，無助於仲裁庭對太平島定位的改變，恐怕會造成國際情勢緊張。
宋燕輝︰蔡若登太平島 宜與美取得默契
宋燕輝也說，南海情勢一觸即發，若能登島，雖對蔡是得分，也宣示我方不接受仲裁結果，並向國際社會抗議，但最好仍與美國取得默契。
姜皇池︰太平島變「礁」 損我經濟海域
姜皇池認為，我方在主權部分不會退讓，且太平島從各種角度來看，都具備島嶼條件。從仲裁庭公布的內容來看，仲裁庭宣稱沒有處理主權歸屬、海域劃界等議題，而是處理島礁的海域權利。仲裁庭宣稱太平島是礁，使得我太平島的海域權利，包括專屬經濟海域和大陸架等，受到很大損害。
林廷輝︰可考慮增加太平島長駐人口
林廷輝表示，這次仲裁結果是我方預設的最糟情況，把整個南沙島礁判決下去，包括太平島也在其中；判決認為，南沙島礁沒有長駐人口，都是政府人員進駐，沒有承載力、無法維持人類生活的能量，但現在不管有多少人登島、派多少兵力駐紮，甚至增加火砲、駐軍也沒有用，政府或許應該思考，怎樣增加長駐人口，再來談兩百浬專屬經濟海域的問題。
林廷輝說，對美國來說，所有南沙島礁都判定為礁岩，問題才好解決，如果有幾個島擁有兩百浬專屬經濟海域，中國在南海的問題就更加難以解決。而仲裁結果對馬、越、菲影響最小，因為從這些國家本土延伸出去的專屬經濟海域，主要涉及海域重疊問題，反倒是中國與我國，依照裁決內容，都無法主張專屬經濟海域。
太平島變礁 漁民作業恐限縮至12浬
據自由時報消息，高雄區漁會理事長張寶村昨表示，仲裁結果對漁民影響很大，原本漁民可在太平島二百浬水域作業，限縮到十二浬，範圍大幅減少，預期漁獲量也會減少。
漁民憂漁獲量會減少
不過，漁業署強調，不能接受仲裁結果，我國漁船仍可繼續在當地海域作業，也會協調政府相關單位持續採取護漁行動。海巡署也表示，太平島戰備與執法勤務一切保持常態，並依既定政策執行海巡護漁等任務，不會因南海仲裁結果有任何影響。
漁業署：捕魚沒問題
對於南海仲裁指出太平島是岩礁一事，依據國際法，島可主張有二百浬經濟水域，礁則對外僅有十二浬領海。漁業署副署長黃鴻燕說，「太平島怎麼會是礁？光是這點就不能接受」，他指出，在海洋法規範裡，礁與島的地位不一樣，牽涉到漁權問題，因此不能接受這樣的判決；南海是我國傳統作業漁場，「漁船當然可以繼續作業」，我國漁民在太平島周邊二百浬捕魚沒有問題。
台灣在太平島海域作業的主要是捕鮪魚的延繩釣為主，附帶有鯊魚、旗魚、鱒魚和其他鯛類。
琉球區漁會總幹事蔡寶興認為，日前才發生台灣漁船在沖之鳥礁附近被日本扣押事件，台灣捕魚的漁場一個一個失去，對於漁民生計影響很大，政府應該好好處理，台灣不能再退讓了。
張寶村也表示，仲裁案對漁民影響很大，原本漁民可作業的範圍大幅減少，預期漁獲量也會減少，至於影響經濟金額部分還要再評估。
屏東東港區漁會總幹事林漢丑則說，太平島比較接近越南，近來越南漁船會偷割我國漁船的漁具，所以近來東港籍的漁民都轉往靠近菲律賓及日本海域捕鮪魚和旗魚，但仍有一些漁船會前往作業，整體影響並不是那麼大。遠洋鮪魚船業者說，太平島海域幾乎沒有什麼高雄籍漁船，估計影響不大，但是否影響到航道仍待觀察。
漁業署長陳添壽指出，台灣漁船作業水域及台菲漁業協定的進一步談判是否會受影響， 要再觀察中國、美國及東協各國的反應。
「台菲漁業事務執法合作協定」已先確定的處理原則包括，發生爭議案件，快速通知對方；不使用武力；透過雙邊窗口快速處理，釋放漁業人員；但待進一步談判的就是台菲間所主張的經濟水域重疊部分，未來如何規範。
【圖片為資料照】
漁民憂漁獲量會減少
不過，漁業署強調，不能接受仲裁結果，我國漁船仍可繼續在當地海域作業，也會協調政府相關單位持續採取護漁行動。海巡署也表示，太平島戰備與執法勤務一切保持常態，並依既定政策執行海巡護漁等任務，不會因南海仲裁結果有任何影響。
漁業署：捕魚沒問題
對於南海仲裁指出太平島是岩礁一事，依據國際法，島可主張有二百浬經濟水域，礁則對外僅有十二浬領海。漁業署副署長黃鴻燕說，「太平島怎麼會是礁？光是這點就不能接受」，他指出，在海洋法規範裡，礁與島的地位不一樣，牽涉到漁權問題，因此不能接受這樣的判決；南海是我國傳統作業漁場，「漁船當然可以繼續作業」，我國漁民在太平島周邊二百浬捕魚沒有問題。
台灣在太平島海域作業的主要是捕鮪魚的延繩釣為主，附帶有鯊魚、旗魚、鱒魚和其他鯛類。
琉球區漁會總幹事蔡寶興認為，日前才發生台灣漁船在沖之鳥礁附近被日本扣押事件，台灣捕魚的漁場一個一個失去，對於漁民生計影響很大，政府應該好好處理，台灣不能再退讓了。
張寶村也表示，仲裁案對漁民影響很大，原本漁民可作業的範圍大幅減少，預期漁獲量也會減少，至於影響經濟金額部分還要再評估。
屏東東港區漁會總幹事林漢丑則說，太平島比較接近越南，近來越南漁船會偷割我國漁船的漁具，所以近來東港籍的漁民都轉往靠近菲律賓及日本海域捕鮪魚和旗魚，但仍有一些漁船會前往作業，整體影響並不是那麼大。遠洋鮪魚船業者說，太平島海域幾乎沒有什麼高雄籍漁船，估計影響不大，但是否影響到航道仍待觀察。
漁業署長陳添壽指出，台灣漁船作業水域及台菲漁業協定的進一步談判是否會受影響， 要再觀察中國、美國及東協各國的反應。
「台菲漁業事務執法合作協定」已先確定的處理原則包括，發生爭議案件，快速通知對方；不使用武力；透過雙邊窗口快速處理，釋放漁業人員；但待進一步談判的就是台菲間所主張的經濟水域重疊部分，未來如何規範。
【圖片為資料照】
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