林萬億：老農津貼加碼破壞制度

2011-07-31 2331

民進黨中常會20日一致通過調高老農津貼每月新台幣1000元，民進黨中央最新民調顯示，高達66.4%民

調高老農津貼民進黨：獲高支持率

民進黨中常會20日一致通過調高老農津貼每月新台幣1000元，民進黨中央最新民調顯示，高達66.4%民眾贊成老農津貼由6000元調高到7000元，只有26.5%民眾不贊成。為老農加薪獲得大學生、年輕人逾七成支持。

民調顯示，20至29歲年輕人，高達75%贊成老農津貼調高到7000元，只有21.8%不贊成；30至39歲青壯階層，也有70%贊成調高老農津貼，只有25.9%不贊成。黨發言人陳其邁認為，年輕人比較有理想性，對馬英九的農業政策不滿聲浪較高，這個議題獲得年輕與青壯族群支持。

在顏色上，泛綠民眾贊成老農津貼調高者達80.2%，泛藍選民59.2%、中間選民也有62.5%贊成，為老農加薪不分藍綠獲得民眾支持。在職業別方面，高階白領有66.2%贊成，31.5%不贊成；基層白領有69.4%贊成；軍公教也有65.8%贊成老農津貼調高到7000元。

陳其邁說，從民調數據可以看出，不論是年輕人、中產階級、白領、軍公教等階層都認為，農民非常辛苦，增加1000元津貼是合理的，並不為過。

民進黨中央在7月18日至19日進行民調，完成1192份，抽樣誤差在95%信心水準下，抽樣誤差為正負2.9%，訪問對象為20歲以上具有投票權的公民。

前朝綠官員林萬億等痛批

民進黨執政時期的政務委員林萬億、前立委王榮璋等人今天召開記者會痛批，老農津貼加碼不是農業政策，蔡英文擔任行政院副院長時反對加碼，現在選舉到了卻贊成，難道是用廉價方式掩蓋自己的無能。

民進黨立法院黨團日前召開記者會，將提案加碼老農津貼加碼從現行的新台幣6千元增加到7千元，民進黨中常會也通過將此提案列為總統競選政見。

台灣大學社工系教授林萬億表示，陳水扁在2008年選前提出老農津貼要從5千元調高到6千元，當時行政院長是蘇貞昌、副院長是蔡英文，他擔任政務委員，當時蘇蔡兩人都反對加碼。認為老農津貼加碼，會破壞規劃中的國民年金制度，但後來國民年金法未通過，老農津貼仍調高1千元。不過，事實證明2008年民進黨還是選輸了。

林萬億表示，老農津貼原規劃制度性調漲，但是藍綠陣營一遇到選舉，就以調漲老農津貼為訴求，“這根本是無底洞”，老農延續平均壽命約15年，這對國家財政會是很大負擔，他希望能夠將老農津貼回歸到國民年金制度。

前民進黨不分區立委王榮璋日前對媒體表示，蔡英文當時曾提到如果津貼加碼，她將抗稅抵制。王榮璋今天再度強調，蔡英文確實說過此話。

他指出，陳水扁在2007年提出若國民年金法未通過，將要加碼老農津貼1千元，當時他極力反對，因此被找去開協調會，會議由行政院副院長蔡英文主持，蔡英文反對加碼，裁示儘速國民年金法通過，這樣也不違背陳水扁的說法。

王榮璋說，國家的財政負擔結構並沒有改變，他也不知道為什麼蔡英文這一次會同意加碼。他痛批，號稱有執政經驗的民進黨，難道選舉到了，還用“老步”只會政治買票嗎？這是羞辱農民。

面對稅改聯盟對民進黨前日新政策的批評，民進黨立院黨團幹事長蔡煌瑯回應「絕非選舉考量」他強調，民進黨提出老農津貼提高1000元，是經過精算的結果，絕不是漫天喊價。面對稅改聯盟質疑政黨每到選舉就提到津貼加碼，蔡煌瑯強調，台灣幾乎每年都有選舉，外界不能說所有的政策，都是選舉考量。

而在一片撻伐聲中，民進黨主席蔡英文於今日(22日)下午終於作出回應，「老農津貼有調整空間」，她表示，老年農民福利津貼案是考慮國家各部門所得的平衡，現在農業收入比以前更少，成本卻增加，老農津貼有調整空間，也是維持所得實質公平性。

蔡英文出席「台灣科技農企業發展協會」成立大會時表示，台灣農業原本有許多先天優勢，也一直領先鄰近其他國家，但農業科技如果沒落實「在地經濟」精神，農業科技就會移出和其他國家結合，反過來和台灣競爭。

蔡英文會後接受媒體訪問時表示，老農津貼案要看整體公平性；這段時間農業生產成本與2007年比較，多10幾個百分點，整體農業所得比2000年還低，老農津貼有調整的空間，主要是要維持所得的實質公平性。

她說，民進黨也有提高其他部門所得的建議案，在這種前提下，老農津貼增加案，應可供大家討論，維持國家各部門所得的平衡。

遍地烽火

縱使民進黨的提出的老農津貼有缺漏之處，甚至被批為選舉考量的「非農業政策」，然而，身為執政黨的國民黨馬政府也應妥善處理近日延燒不斷的農業、農民議題，馬政府應慎防農民問題，以免成為選舉致命傷。

面對台灣農業團體紛紛走上街頭抗議，訴求香蕉、木瓜價格低落，使成為民進黨利用攻擊馬政府的議題，猛批馬英九政府 “對農產品價格過低束手無策，又無法提升農民所得”；民進黨立委蔡煌瑯更指出，2005年農民家戶平均所得為九十四萬元，但2009年國民黨執政以後跌到八十七萬元，一個農民平均月收入僅四千多塊，顯示農委會無法照顧農民。民進黨這番談話，將民生問題轉化成選舉議題，究竟有多少成效？能夠持續多久？則有待後續的觀察。

然而我們必須思考的是，事實的真相究竟是什麼？馬政府三年多來的農業政策究竟做了些什麼？有多少成效？利用此機會檢視，也不失為是一個良好的契機；針對民進黨的指控，首先，2009　年農民家戶所得偏低，完全是因為全球金融海嘯及八八風災重創南部農漁業使然；其次自馬政府執政後，各項農業成績漸漸回穩，以農產品進口金額2011年上半年比去年同期增加二二.九三%，而2010年全年比2009　年增加二四.二三%，可見農業生產穩定成長。

其二，農業金庫2007年及2008年虧損一O八億元，2009及2010年已轉虧為盈，兩年度稅前盈餘達二十八億元；農漁會信用部逾放比率2011年三月底為O.七九%，較2008年底的五.一六%大幅下降，創十五年新低，也反映農民財務狀況好轉。

上街遊行在台灣本是人民基本的權利，但令人擔心的是單純的事件夾雜著不單純的政治動機與陰謀，馬政府應妥善處理農民問題，說明溝通化解誤會，拿出更多實際的政策來嘉惠農民，農民雖是弱勢，但絕對是一批受到特別照顧的弱勢，台灣農業不可放棄，也絕不能放棄，轉型是必然的，協助是必須的，這一點馬政府的立場是相當清楚的。

近來諸多農民及農業問題，已經擴大成為選舉議題及政治事件，馬政府實不能掉以輕心，反而應該更謙卑的傾聽，勇於任事，化阻力為助力，對於民進黨不斷以片面數據，扭曲事實，誤導農民，不僅應當要立即駁斥澄清，更應在農村全面宣導及告知正確情況，使農民了解政府究竟做了什麼？至於對於若干長期存在難解複雜的問題，馬政府除了必須儘速改善，謀求更加周嚴的解決對策，更要避免善良農民一再被民進黨愚弄。職是之故，馬政府應留意農民問題，以慎防成為壓垮駱駝的最後一根稻草。

【美麗島電子報政治新聞中心編輯】