行政立法共識 兩岸政治協議須經高標準雙公投
2019-03-25
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針對國民黨主席吳敦義日前拋出若重返執政，願意簽署「兩岸和平協議」，行政院25日舉行行政立法協調會報達成高度共識。行政院發言人Kolas Yotaka會後轉述指出，對於兩岸政治協議的訂定，與會的共識是高於修憲門檻的「雙審議、人民公投」。
記者盧素梅／台北報導【三立新聞網】
針對國民黨主席吳敦義日前拋出若重返執政，願意簽署「兩岸和平協議」，行政院25日舉行行政立法協調會報達成高度共識。行政院發言人Kolas Yotaka會後轉述指出，對於兩岸政治協議的訂定，與會的共識是高於修憲門檻的「雙審議、人民公投」。陸委會主委陳明通在會中指出，《服貿協議》就是屬於有重大政治衝擊的政治協議。
行政立法協調會報達成的「雙審議、人民公投」，要求兩岸涉及政治議題的協議，須先經國會三分之二同意才能去談，談完後還需辦理全國性公投，全國選舉人過半以上同意，才能簽署。
行政院副院長陳其邁與民進黨立法院黨團總召柯建銘25日中午共同主持行政立法協調會報，與民進黨立委討論《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案以及《工廠管理輔導法》修正草案。
Kolas會後轉述指出，陸委會在會中重申這次修法，是落實蔡總統的四個必要及三道防護網，依此建立民主防衛機制，明定簽署政治協議都必需要經過國會雙審議及人民公投。
Kolas也說明「雙審議、人民公投」內涵，也就是如果現在要進行政治議題協議，政院要協商開始前90天向立法院提出協議締結計畫及對憲政及政治衝擊的影響評估，並經三分之二立委、出席三分之二立委同意，才可以進行協商。
Kolas表示，協商過程中負責協議機關，要在協議過程中向立法院適時報告，或立法院召集要求政院報告時，政院也要報告；協商後若有形成協議草案，政院要把協議送到立院審議，也要向立院報告憲政及政治衝擊影響評估；並在立院審查前立院要對協議有關憲政及政治衝擊舉行聽證；再由四分之三立委出席四分之三立委同意，兩岸協商版本才算確定。
另外，Kolas強調，在立院審議後，政院需將協議版本連同公投主文、理由書交由中選會進行全國公投。至於這樣的標準是否高於修憲門檻時？她表示，的確是。
現行修憲規定是，立法院立法委員四分之一提議，。四分之三出席，及出席委員四分之三決議，才可提出憲法修正案。在公告半年後，經選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額二分之一。換句話說，依此版本，在當前政治環境下，幾乎任何執政黨都無法完成兩岸協商簽署。
【圖片為資料照】
針對國民黨主席吳敦義日前拋出若重返執政，願意簽署「兩岸和平協議」，行政院25日舉行行政立法協調會報達成高度共識。行政院發言人Kolas Yotaka會後轉述指出，對於兩岸政治協議的訂定，與會的共識是高於修憲門檻的「雙審議、人民公投」。陸委會主委陳明通在會中指出，《服貿協議》就是屬於有重大政治衝擊的政治協議。
行政立法協調會報達成的「雙審議、人民公投」，要求兩岸涉及政治議題的協議，須先經國會三分之二同意才能去談，談完後還需辦理全國性公投，全國選舉人過半以上同意，才能簽署。
行政院副院長陳其邁與民進黨立法院黨團總召柯建銘25日中午共同主持行政立法協調會報，與民進黨立委討論《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案以及《工廠管理輔導法》修正草案。
Kolas會後轉述指出，陸委會在會中重申這次修法，是落實蔡總統的四個必要及三道防護網，依此建立民主防衛機制，明定簽署政治協議都必需要經過國會雙審議及人民公投。
Kolas也說明「雙審議、人民公投」內涵，也就是如果現在要進行政治議題協議，政院要協商開始前90天向立法院提出協議締結計畫及對憲政及政治衝擊的影響評估，並經三分之二立委、出席三分之二立委同意，才可以進行協商。
Kolas表示，協商過程中負責協議機關，要在協議過程中向立法院適時報告，或立法院召集要求政院報告時，政院也要報告；協商後若有形成協議草案，政院要把協議送到立院審議，也要向立院報告憲政及政治衝擊影響評估；並在立院審查前立院要對協議有關憲政及政治衝擊舉行聽證；再由四分之三立委出席四分之三立委同意，兩岸協商版本才算確定。
另外，Kolas強調，在立院審議後，政院需將協議版本連同公投主文、理由書交由中選會進行全國公投。至於這樣的標準是否高於修憲門檻時？她表示，的確是。
現行修憲規定是，立法院立法委員四分之一提議，。四分之三出席，及出席委員四分之三決議，才可提出憲法修正案。在公告半年後，經選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額二分之一。換句話說，依此版本，在當前政治環境下，幾乎任何執政黨都無法完成兩岸協商簽署。
【圖片為資料照】
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