趙春山
- 淡江大學中國大陸研究所榮譽教授
心存敵意，如何建立互信？
2019-10-14
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互信是藍綠和解的基礎，也是兩岸和解的基礎，彼此心存敵意，哪有建立互信的可能。我認為處在現今世界的大變局中，兩岸都應從民族利益的高度思考問題。臺灣不應為政黨之利，讓兩岸地動山搖；兩岸不應為制度之爭，讓中華民族地動山搖。
趙春山／評論
蔡英文總統的國慶講話，加上韓國瑜國政顧問團在同日發表的政策白皮書，藍綠雙方已從攸關臺灣生存和發展的兩岸議題切入，正式揭開了明年總統選戰的序幕。
平心而論，就蔡英文的講話內容看，她的用意是希望面面俱到，既能站在國家元首的高度談問題，又能為她的選情造勢加分。這就如同陳水扁在2000年「五二○」就職演講時提出的「四不一沒有」，目的是要讓「臺灣人民安心、美國政府放心、中共找不到藉口。」只是選前選後，蔡和陳講話的時機不同；但從利益攸關各方對蔡國慶演講做出的反應來看，藍營和對岸的「火力全開」可以預期，一屬內部矛盾，一屬敵我矛盾，選前彼此都沒有妥協的可能。美國支持蔡英文連任，沒有理由對她演講受到對手的攻擊落井下石；至於臺灣人民聽後是否覺得安心，恐怕要等選舉結果出爐才知道答案。
民主政治就是政黨政治，政黨存在的目的，就是透過民主的方式取得執政權力。因為只有執政，才能使政見具體落實。從這個角度看，無論是「芒果乾論」，或是「地動山搖說」，皆可視為一種選舉操作，目的都是為了爭取選票；但如因此而達到強化國人憂患意識的作用，也未嘗不是一件好事。
自從兩岸分治以來，臺灣人民就因認同危機，長期缺乏安全感。事實上，歷任總統都是在中華民國憲法的見證下宣誓就職，因此，不管心中有無「那個國」，執政者都深知搞「法理臺獨」就是一個假議題。就如同陳水扁2005年3月1日，在與歐洲議會議員的國際視訊談話中所說：「要把臺灣改國名為臺灣共和國，任期內做不到，就是做不到；李登輝過去十二年沒做到，即使現在李做，也一樣做不到。」至於下台後要說什麼，嘴長在各人身上，誰也奈何不得。在臺灣，這是受到憲法保障的言論自由。
蔡英文強調「顧主權」是理所當然，也是所有中華民國總統的責任所在。我相信就算韓國瑜當選總統，也不會在這個大是大非的課題上，存有絲毫妥協空間。關鍵還是一個「方法論」的問題，即採取什麼辦法，才能讓國家主權不受到傷害。我們不要去揣摩總統參選人的想法，而是要評價她／他們的作法。作法不對，會讓想法難以落實，若非事倍功半，就是徒勞無功。
聽到「地動山搖」，確實讓人感到心驚膽顫。習近平當初提這四個字，是強調「九二共識」對兩岸建立政治互信、開展對話協商、改善和發展兩岸關係，發揮了不可替代的重要作用。習認為「基礎不牢，地動山搖」，如果兩岸雙方的共同政治基礎遭到破壞，兩岸互信將不復存在，兩岸關係就會重新回到動盪不安的老路上去。
蔡英文至今未接受「九二共識」，兩岸關係也未出現地動山搖，可見雙方的共同政治基礎，並未完全遭到破壞。2016年5月20日，蔡英文在就職演說提及新政府的大陸政策時表示，她會在既有的政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展。蔡強調她所謂的政治基礎，包含四項關鍵元素：第一，1992年兩岸「兩會」會談的歷史事實及求同存異的共同認知；第二，中華民國現行憲政體制；第三，兩岸過去二十多年來協商和交流互動的成果；第四，臺灣民主原則及普遍民意。
蔡英文也談政治基礎，但未提「九二共識」，可是她所稱的關鍵元素，其中有三項和「九二共識」的內涵有關，而「九二共識」的重要性，正是在於它的內涵，而非名詞本身。蔡英文在就職演說中，已針對九二共識的內涵做了表述，對岸對此應是「心知肚明」，雖然沒有公開表示接受之意。
在臺灣，政黨輪替是常態，政黨輪替不是形成兩岸地動山搖的因；上台後的政策取向，才是造成地動山搖的果。民進黨的臺獨黨綱，曾在2000年臺灣首度政黨輪替後，讓外界對陳水扁的執政產生疑慮；但扁政府時期的大陸政策，並沒有因此交出白卷。在小三通、包機直航、媒體駐點等議題方面，扁所採取的系列措施，對兩岸關係的開展，都起了積極性的作用。
如果「九二共識」如習近平所說，是影響兩岸地動山搖的政治基礎，則這個基礎本身也出現了變化。「九二共識」的功能已不再只是當年會談時，用來處理事務性的問題；它已進入兩岸關係的「深水區」，成為習在「19大」報告所說，「體現一中原則的『九二共識』」，以及在「告臺灣同胞書」四十週年講話所提，「共謀統一的『九二共識』」。體現一中，對岸就必須正視中華民國存在的現實；共謀統一，就必須期待臺灣提出自己的統一方案，不能強迫臺灣接受大陸所堅持的一國兩制。
如何因應中共定義下的「一中」和對岸提出的一國兩制統一方案，以備可能突如其來的兩岸協商，這不只是蔡英文連任後必須處理的問題，也是若韓國瑜一旦勝選後無法逃避的問題。
兩岸執政當局，尤其是臺灣，在面對上述問題時，還必須考量美國的反應。中共《環球時報》社評指出，蔡英文去年雙十講話，對美國和西方國家「大獻殷勤」，今年卻幾乎沒提，認為這是「一個有意思的變化」。我認為，「有意思」的是，連被歸類為「鷹派」的對岸官媒，都認知到政治人物不是鐵板一塊，沒有人會拿國家的生存和民眾的福祉開玩笑。
互信是藍綠和解的基礎，也是兩岸和解的基礎，彼此心存敵意，哪有建立互信的可能。我認為處在現今世界的大變局中，兩岸都應從民族利益的高度思考問題。臺灣不應為政黨之利，讓兩岸地動山搖；兩岸不應為制度之爭，讓中華民族地動山搖。
【圖片為資料照，來源：中央社】
蔡英文總統的國慶講話，加上韓國瑜國政顧問團在同日發表的政策白皮書，藍綠雙方已從攸關臺灣生存和發展的兩岸議題切入，正式揭開了明年總統選戰的序幕。
平心而論，就蔡英文的講話內容看，她的用意是希望面面俱到，既能站在國家元首的高度談問題，又能為她的選情造勢加分。這就如同陳水扁在2000年「五二○」就職演講時提出的「四不一沒有」，目的是要讓「臺灣人民安心、美國政府放心、中共找不到藉口。」只是選前選後，蔡和陳講話的時機不同；但從利益攸關各方對蔡國慶演講做出的反應來看，藍營和對岸的「火力全開」可以預期，一屬內部矛盾，一屬敵我矛盾，選前彼此都沒有妥協的可能。美國支持蔡英文連任，沒有理由對她演講受到對手的攻擊落井下石；至於臺灣人民聽後是否覺得安心，恐怕要等選舉結果出爐才知道答案。
民主政治就是政黨政治，政黨存在的目的，就是透過民主的方式取得執政權力。因為只有執政，才能使政見具體落實。從這個角度看，無論是「芒果乾論」，或是「地動山搖說」，皆可視為一種選舉操作，目的都是為了爭取選票；但如因此而達到強化國人憂患意識的作用，也未嘗不是一件好事。
自從兩岸分治以來，臺灣人民就因認同危機，長期缺乏安全感。事實上，歷任總統都是在中華民國憲法的見證下宣誓就職，因此，不管心中有無「那個國」，執政者都深知搞「法理臺獨」就是一個假議題。就如同陳水扁2005年3月1日，在與歐洲議會議員的國際視訊談話中所說：「要把臺灣改國名為臺灣共和國，任期內做不到，就是做不到；李登輝過去十二年沒做到，即使現在李做，也一樣做不到。」至於下台後要說什麼，嘴長在各人身上，誰也奈何不得。在臺灣，這是受到憲法保障的言論自由。
蔡英文強調「顧主權」是理所當然，也是所有中華民國總統的責任所在。我相信就算韓國瑜當選總統，也不會在這個大是大非的課題上，存有絲毫妥協空間。關鍵還是一個「方法論」的問題，即採取什麼辦法，才能讓國家主權不受到傷害。我們不要去揣摩總統參選人的想法，而是要評價她／他們的作法。作法不對，會讓想法難以落實，若非事倍功半，就是徒勞無功。
聽到「地動山搖」，確實讓人感到心驚膽顫。習近平當初提這四個字，是強調「九二共識」對兩岸建立政治互信、開展對話協商、改善和發展兩岸關係，發揮了不可替代的重要作用。習認為「基礎不牢，地動山搖」，如果兩岸雙方的共同政治基礎遭到破壞，兩岸互信將不復存在，兩岸關係就會重新回到動盪不安的老路上去。
蔡英文至今未接受「九二共識」，兩岸關係也未出現地動山搖，可見雙方的共同政治基礎，並未完全遭到破壞。2016年5月20日，蔡英文在就職演說提及新政府的大陸政策時表示，她會在既有的政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展。蔡強調她所謂的政治基礎，包含四項關鍵元素：第一，1992年兩岸「兩會」會談的歷史事實及求同存異的共同認知；第二，中華民國現行憲政體制；第三，兩岸過去二十多年來協商和交流互動的成果；第四，臺灣民主原則及普遍民意。
蔡英文也談政治基礎，但未提「九二共識」，可是她所稱的關鍵元素，其中有三項和「九二共識」的內涵有關，而「九二共識」的重要性，正是在於它的內涵，而非名詞本身。蔡英文在就職演說中，已針對九二共識的內涵做了表述，對岸對此應是「心知肚明」，雖然沒有公開表示接受之意。
在臺灣，政黨輪替是常態，政黨輪替不是形成兩岸地動山搖的因；上台後的政策取向，才是造成地動山搖的果。民進黨的臺獨黨綱，曾在2000年臺灣首度政黨輪替後，讓外界對陳水扁的執政產生疑慮；但扁政府時期的大陸政策，並沒有因此交出白卷。在小三通、包機直航、媒體駐點等議題方面，扁所採取的系列措施，對兩岸關係的開展，都起了積極性的作用。
如果「九二共識」如習近平所說，是影響兩岸地動山搖的政治基礎，則這個基礎本身也出現了變化。「九二共識」的功能已不再只是當年會談時，用來處理事務性的問題；它已進入兩岸關係的「深水區」，成為習在「19大」報告所說，「體現一中原則的『九二共識』」，以及在「告臺灣同胞書」四十週年講話所提，「共謀統一的『九二共識』」。體現一中，對岸就必須正視中華民國存在的現實；共謀統一，就必須期待臺灣提出自己的統一方案，不能強迫臺灣接受大陸所堅持的一國兩制。
如何因應中共定義下的「一中」和對岸提出的一國兩制統一方案，以備可能突如其來的兩岸協商，這不只是蔡英文連任後必須處理的問題，也是若韓國瑜一旦勝選後無法逃避的問題。
兩岸執政當局，尤其是臺灣，在面對上述問題時，還必須考量美國的反應。中共《環球時報》社評指出，蔡英文去年雙十講話，對美國和西方國家「大獻殷勤」，今年卻幾乎沒提，認為這是「一個有意思的變化」。我認為，「有意思」的是，連被歸類為「鷹派」的對岸官媒，都認知到政治人物不是鐵板一塊，沒有人會拿國家的生存和民眾的福祉開玩笑。
互信是藍綠和解的基礎，也是兩岸和解的基礎，彼此心存敵意，哪有建立互信的可能。我認為處在現今世界的大變局中，兩岸都應從民族利益的高度思考問題。臺灣不應為政黨之利，讓兩岸地動山搖；兩岸不應為制度之爭，讓中華民族地動山搖。
【圖片為資料照，來源：中央社】
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