鄭明德
- 臺北城市科技大學企管系教授
該如何理解蔡英文連任及疫情下的派系問題？
2020-04-17
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現是蔡英文大勝後的第2任期，領導權威達到最高峰；加上前所未有的疫情，必須以防疫及紓困振興為重，派系影響力注定更加弱化。
鄭明德／評論
近期，因官股企業董事長的人事調動、警政署長被函送及地方黨部主委將改選等，民進黨派系問題屢屢成為媒體關注的焦點。媒體有時關注個人派系；有時涵蓋派系全面，洋洋灑灑，讓人目不暇給，但也抓不住頭緒。該如何理解蔡英文連任及疫情下的派系問題，抓住主軸，筆者提供拙見。
各山頭在民進黨成立前就存在；加上過去複數選區、黨內落實派系共治與換票習慣，派系無疑是民進黨的深層基因。媒體及外界習慣從派系思考民進黨；但在野及執政時卻該有不同的視角。中央執政時期，派系功能弱化是整體趨勢；特別是當前蔡英文連任及疫情脈絡下，過度強調派系，觀點就頗為失焦。
官股企業董事長的人事調動、警政署長被函送等事，不能完全說沒有一絲絲的派系因素，但說因此是針對哪個大派系或個人派系，或是哪個大派系或個人派系在背後發動，就言過其實。行政體系中的人事調動，就是最高領導人或行政首長決定，硬牽扯哪個大派系或個人派系，就有點是打模糊仗，模糊焦點。
地方黨部主委改選，聚焦派系較有正當性，畢竟派系在黨職競爭較活躍。但媒體也注意到了，疫情下黨政領導人不希望派系競爭過於激烈，因為這絕對影響外界的觀感。筆者可以大膽預測，五月後，絕對是民進黨派系更加弱化的全新開始；這時間至少延續二年，直到「後蔡英文時代」到來，派系才可能慢慢復活。
過去扁執政時期，派系弱化也是整體趨勢。中央執政態勢下，最高領導人及行政首長本就是最高權威，全盤主導人事與政策，派系絕對沒有過去在野時的影響力。外界是否還記得2006年7月民進黨通過解散派系決議；黨內長期最堅強派系新潮流，在該年底與2007年初11寇事件中也受傷慘重，2008年後還改名尋求發展。筆者在2002年開始研究民進黨派系政治，訪談聊天時，就有前輩提醒這類派系弱化的整體趨勢。
民進黨派系不會消失，也隨時處於競爭狀態，畢竟這是過去黨內傳統的累積。媒體及外界習慣關注派系，無可厚非，人物跟各派系來來去去，總是吸引眼球，也充滿戲劇性。若還有新興人物派系出現，例如海董與海派，就更是媒體喜歡寫的題目，並習慣誇大其影響力。惟筆者建議，觀察派系時必須區隔在野時期及中央執政時期的差異。現是蔡英文大勝後的第2任期，領導權威達到最高峰；加上前所未有的疫情，必須以防疫及紓困振興為重，派系影響力注定更加弱化。
【圖片為資料照】
近期，因官股企業董事長的人事調動、警政署長被函送及地方黨部主委將改選等，民進黨派系問題屢屢成為媒體關注的焦點。媒體有時關注個人派系；有時涵蓋派系全面，洋洋灑灑，讓人目不暇給，但也抓不住頭緒。該如何理解蔡英文連任及疫情下的派系問題，抓住主軸，筆者提供拙見。
各山頭在民進黨成立前就存在；加上過去複數選區、黨內落實派系共治與換票習慣，派系無疑是民進黨的深層基因。媒體及外界習慣從派系思考民進黨；但在野及執政時卻該有不同的視角。中央執政時期，派系功能弱化是整體趨勢；特別是當前蔡英文連任及疫情脈絡下，過度強調派系，觀點就頗為失焦。
官股企業董事長的人事調動、警政署長被函送等事，不能完全說沒有一絲絲的派系因素，但說因此是針對哪個大派系或個人派系，或是哪個大派系或個人派系在背後發動，就言過其實。行政體系中的人事調動，就是最高領導人或行政首長決定，硬牽扯哪個大派系或個人派系，就有點是打模糊仗，模糊焦點。
地方黨部主委改選，聚焦派系較有正當性，畢竟派系在黨職競爭較活躍。但媒體也注意到了，疫情下黨政領導人不希望派系競爭過於激烈，因為這絕對影響外界的觀感。筆者可以大膽預測，五月後，絕對是民進黨派系更加弱化的全新開始；這時間至少延續二年，直到「後蔡英文時代」到來，派系才可能慢慢復活。
過去扁執政時期，派系弱化也是整體趨勢。中央執政態勢下，最高領導人及行政首長本就是最高權威，全盤主導人事與政策，派系絕對沒有過去在野時的影響力。外界是否還記得2006年7月民進黨通過解散派系決議；黨內長期最堅強派系新潮流，在該年底與2007年初11寇事件中也受傷慘重，2008年後還改名尋求發展。筆者在2002年開始研究民進黨派系政治，訪談聊天時，就有前輩提醒這類派系弱化的整體趨勢。
民進黨派系不會消失，也隨時處於競爭狀態，畢竟這是過去黨內傳統的累積。媒體及外界習慣關注派系，無可厚非，人物跟各派系來來去去，總是吸引眼球，也充滿戲劇性。若還有新興人物派系出現，例如海董與海派，就更是媒體喜歡寫的題目，並習慣誇大其影響力。惟筆者建議，觀察派系時必須區隔在野時期及中央執政時期的差異。現是蔡英文大勝後的第2任期，領導權威達到最高峰；加上前所未有的疫情，必須以防疫及紓困振興為重，派系影響力注定更加弱化。
【圖片為資料照】
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