萊豬全國統一標準 政院宣布自治條例無效
2020-12-31
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萊豬將在2021年元旦起開放進口，但部分縣市訂有瘦肉精零檢出的自治條例，行政院宣布，相關地方自治條例凡訂有乙型受體素不能檢出的規定，原訂者函告無效、新訂者不予核定。
蔡政府開放含萊克多巴胺美豬進口政策元月一日正式生效，由於各縣市萊豬自治條例牴觸中央，行政院31日召開記者會說明一致性規定。政務委員羅秉成強調，針對萊豬的地方自治條例只有一個字形容就是亂，而地方自治條例事下位法，牴觸了中央的上位法，因此地方自治條例凡訂有萊劑零檢出的規定，因違反憲法且牴觸中央法規，明年一月一日起，原訂者函告無效，新訂者不予核定。
行政院今天下午一點在新聞中心舉行記者會，由秘書長李孟諺主持，政務委員羅秉成、衛福部長陳時中和農委會副主委黃金城等人出席。
羅秉成強調，若地方政府不服，可採訴願、聲請釋憲等方式，但在此期間，不得要求強制執行，否則有觸法之虞，也為難基層公務員。至於若地方不聽中央命令而執意對業者開罰，則可以行政處分撤銷該罰單。
面對部份縣市以大法官會議釋字738號，認為地方有因地制宜的空間，行政院政務委員羅秉成說，食安沒必要因地制宜，有地方反映大法官憲法738號解釋，地方可以用更嚴的標準處理地方事務，這是錯誤的認知，因為食品安全跟電子遊憩場的管理是不能相提並論。
對於地方縣市搬出大法官釋字738號解釋，認為地方有因地制宜的空間，羅秉成在會中表示，食品安全事項沒有因地制宜之必要，食安法並未授予地方政府得因地制宜另行規範食品安全衛生標準之權限，因為食品具全台流通性，與電子遊戲場業之營業場所固定於單一行政轄區之情形顯有不同，居住於不同行政轄區人民之生命、身體健康價値應等同對待，無因地制宜之必要。
羅秉成批評，部分地方訂的自治條例恣意限制憲法保障人民的自由權利，因為萊克多巴胺殘留容許量，已經中央主管機關衛福部依據民眾膳食習慣為風險評估，並參考國際標準所訂定，若有自治條例規定全面禁止豬肉及其相關產製品不得檢出萊克多巴胺，對人民之自由權利予以限制，尤其對於未超出衛福部所定動物用藥殘留標準之安全容許量者處以罰鍰，實屬恣意，於行政管理、業者營業自由及轄區居民健康維護，均非屬必要手段，不符比例原則。
另外，羅秉成提到，地方沒有提出科學證據、風險評估，直接禁止萊豬，這也不符合大法官738號解釋。換句話說，食品安全沒有因地制宜的必要，《食安法》沒有授權給地方可以另訂標準。
對此，台北、新北、台中擬提釋憲，桃園、台南、高雄則加強稽查，落實產地標示。
【中評社／記者 張嘉文】
行政院今天下午一點在新聞中心舉行記者會，由秘書長李孟諺主持，政務委員羅秉成、衛福部長陳時中和農委會副主委黃金城等人出席。
羅秉成強調，若地方政府不服，可採訴願、聲請釋憲等方式，但在此期間，不得要求強制執行，否則有觸法之虞，也為難基層公務員。至於若地方不聽中央命令而執意對業者開罰，則可以行政處分撤銷該罰單。
面對部份縣市以大法官會議釋字738號，認為地方有因地制宜的空間，行政院政務委員羅秉成說，食安沒必要因地制宜，有地方反映大法官憲法738號解釋，地方可以用更嚴的標準處理地方事務，這是錯誤的認知，因為食品安全跟電子遊憩場的管理是不能相提並論。
對於地方縣市搬出大法官釋字738號解釋，認為地方有因地制宜的空間，羅秉成在會中表示，食品安全事項沒有因地制宜之必要，食安法並未授予地方政府得因地制宜另行規範食品安全衛生標準之權限，因為食品具全台流通性，與電子遊戲場業之營業場所固定於單一行政轄區之情形顯有不同，居住於不同行政轄區人民之生命、身體健康價値應等同對待，無因地制宜之必要。
羅秉成批評，部分地方訂的自治條例恣意限制憲法保障人民的自由權利，因為萊克多巴胺殘留容許量，已經中央主管機關衛福部依據民眾膳食習慣為風險評估，並參考國際標準所訂定，若有自治條例規定全面禁止豬肉及其相關產製品不得檢出萊克多巴胺，對人民之自由權利予以限制，尤其對於未超出衛福部所定動物用藥殘留標準之安全容許量者處以罰鍰，實屬恣意，於行政管理、業者營業自由及轄區居民健康維護，均非屬必要手段，不符比例原則。
另外，羅秉成提到，地方沒有提出科學證據、風險評估，直接禁止萊豬，這也不符合大法官738號解釋。換句話說，食品安全沒有因地制宜的必要，《食安法》沒有授權給地方可以另訂標準。
對此，台北、新北、台中擬提釋憲，桃園、台南、高雄則加強稽查，落實產地標示。
【中評社／記者 張嘉文】
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