陳國祥
- 陳國祥，政治大學新聞系、新聞研究所碩士，台灣資深媒體人，曾任中央通訊社董事長、中央選舉委員會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、臺北市政府客家事務委員會委員、《中國時報》特約主筆、時報育才董事長。 現為<大師鏈>傳媒顧問。
台灣成為危邦、亂邦，問題出在十個「要不得」！
2021-07-13
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面對疫情威脅人民生命，衝擊人民生計，政府卻犯了「不經協調」、「不盡負責」、「不尊地方」、「不脫政治」、「不肯下本」、「不能超前」、「不做預備」、「不信專家」「不願透明」、「不求徹底」等十個要不得的錯誤，難怪台灣成為危邦與亂邦，疫情緊繃不接，人民怒氣沖天，也讓國際看貶台灣。
陳國祥／評論
近日疫情趨緩，政府在防疫與經濟之間掙扎，推出別出心裁的「微解封」，自以為兩者兼顧，但因為其中矛盾重重，標準混亂，且多窒礙難行之處，所以引起地方政府與多數民眾不滿與質疑，導致民怨沸騰。疫情延燒兩個月不解，已使台灣成為危邦，現在加上錯亂的解封現象，致使台灣變成亂邦。台灣防抗疫情為何陷入既危又亂局面？
這回「微解封」可說是集亂象之大成。政策矛盾者有之，邏輯錯亂者有之，規範雜亂者有之，導致地方首長紛紛表態「逆時中」。業者獲半鬆綁者憂喜參半，未獲解禁的業者失望痛心，長照家庭痛苦難忍，學生家長更是憤怒爆表，天下大亂不堪。何以至此？最要不得的就是「不經協調」。台北市長柯文哲說看電視才知道「微解封」辦法，地方政府是執行單位，卻事前未獲徵詢，各部會也未開會縝密協商，行政院與指揮中心閉門造車，獨行其事，所訂辦法如何能不亂糟糟？
指揮中心要在三級警戒不下降的前提下微解封，卻只提原則，各部會自由發揮，然後就丟給地方自行判斷，責任自負，這正是指揮中心一貫的「不盡負責」的要不得作風。
「微解封」辦法一鍋雜燴端出，中央大膽鬆綁，地方卻要承擔執行後出現破口的責任，所以不得不予以加鎖。如果中央明確規範，完全承擔決策責任，則不致地方打臉中央而地方之間又互相矛盾。陳時中坦承「矛盾的事情不能說沒有」，還算有點肩膀，行政院長蘇貞昌卻硬說是給地方多點彈性，「沒有所謂同調不同調」，就是完全不負責任的推託之詞。
微解封之亂，反映指揮中心無心也無能在中央與地方之間、在各部會間作好政策的協調與整合，更凸顯中央長期以來「不尊地方」的要不得心態與作風。中央面對地方政府的不同調，一直擺出威權姿態打擊地方，如彰化縣血清檢測被調查送辦、金門快篩令被撤銷、台中為鄰長打疫苗遭警告責任自負，甚至設計地方，把柯文哲市長引到台北環南市場開會變開記者會修理，還有就是漠視地方意見，如新北市長侯友宜多次主張普篩不被採納，卻無法以更好的政策和制度領導地方。
基於政黨偏見而不尊重地方政府也就罷了，但到了「不恤民瘼」的地步，就完全要不得了。這回矛盾重重的微解封措施，不但未能體恤民情，還將造成行業衝突，等於是繼疫苗政策因為排打順序而撕裂社會後，進一步製造社會歧視與對立。戶外活動狀況類似，但為什麼可以上山，不准下海？為什麼可以看電影，不能賞舞台劇？為什麼新北市不能看電影，過橋到西門町就能看？為什麼健身休閒中心維持關閉，健身房則鬆綁？為什麼五人不能室內聚會，九人同車共擠小巴卻可趴趴走？為什麼不准五人在家聚餐，卻能到餐廳一起脫口罩吃飯？為什麼一些不特定人聚集的娛樂場所解禁了，而特定人群的幼兒園老師雖打了疫苗，卻不讓幼兒園開放，照服員和老人都打了疫苗，但同樣的，日照中心和社區據點也不開放？這些顯而易見的矛盾與刁難都是不恤民瘼所致。而且把規範的訂定丟給地方，造成一國多制，民眾到每個地方都必須先搞清楚各縣市不同的複雜規定，否則可能誤踩地雷，隨時都會收到各種名目的罰單，這又是「不恤民瘼」的要不得做法。
當然，不敢大幅解禁或是解禁引起疑慮，關鍵都在疫苗施打率低，只有疫苗覆蓋率達到群體免疫值才能真正解封，否則微解封只是開小縫。但為什麼不能買到夠多的疫苗且適時到貨？問題就出在中央在疫苗的採購上同時犯了「不脫政治」、「不肯下本」、「不能超前」等多方面要不得的錯誤。
上海復星代理BNT疫苗明明是不可繞過，卻因「反中」過頭而直接與德國總廠洽商，臨簽約又因名稱上的政治考慮而破局；復星原來要賣上千萬劑，我們只要兩百萬劑；美國蛋白質次單位疫苗Novavax，各方看好，日本訂了一億五千萬劑，台灣卻只要兩百萬劑，只好站在一邊慢慢等；AZ疫苗代工，原本有希望，但不願砸重資以保產能，導致流產。這些都是「不肯下本」的小兒科作風造成的後果。
從另一個角度看，疫苗採購不力就是「不能超前」的眼界不足缺陷造成的。不能居安思危，以為疫情平穩就可不去搶疫苗，以為預定接近人口數的量就夠了，不像許多國家訂了數倍人口數的疫苗，因為一個人打上三劑是必要的，或許還要再追加。其他方面該有的準備，也是一應具不全，無論核酸檢測、快篩、藥品、救急醫療器材、隔離處所、負壓病房、可用來疫調的實聯系統樣樣短缺，由於「不能超前」預見，所以在具體措施與設備採購上完全「不做預備」。
疫情初期管控良好，就忘乎超前部署的必要，雖然自吹做了超前部署，但實際上完全沒有預備性部署，事到臨頭才發現要什麼沒什麼，樣樣短缺，因而貽誤抗疫大計，平白犧牲許多無辜的生命。其實，這些都是學者專家一講再講的，但指揮中心就是「不信專家」，想要專家背書，卻未真正尊重。竟連闖下大禍的飛行員檢疫縮短為「3+11」也未經專家小組開會討論，就由主管官員逕行決定。那要專家參與什麼呢？
有的，專家可為政府片面決定的政策背書，像國產疫苗可以未作第三期人體試驗，就以「免疫橋接」的方式取代，這種偷工減序的籌謀，逼使中研院院士陳培哲辭去疫苗審查委員職位。更可議的是，立法院國民黨團提案要求審查會全程公開，陳時中卻以「會造成壓力」為由拒絕，充分表現「不願只有痛定思痛，徹底改正這些要不得的錯誤透明」的要不得作風。立委追究「3+11」會議的開會過程，要求公開會議紀錄，陳時中又以「沒有會議紀錄」唐塞，硬把「不肯透明」貫徹到底。
真正該做得徹底的事，指揮中心卻馬馬虎虎，敷衍了事。比如普篩，明明可以及早篩出染疫者隔離治療，及早切斷傳播鏈，但陳時中一直以各種理由拒做，連機場普篩都不做，快篩不做也不部署，不僅延誤防抗疫情，更使檢測設備與人力嚴重不足，在疫情爆發時刻呈現檢測能量不足的短缺。如此這般「不求貫徹」，正是疫情出現破口與防控不力的根本原因。
面對疫情威脅人民生命，衝擊人民生計，政府卻犯了「不經協調」、「不盡負責」、「不尊地方」、「不脫政治」、「不肯下本」、「不能超前」、「不做預備」、「不信專家」「不願透明」、「不求徹底」等十個要不得的錯誤，難怪台灣成為危邦與亂邦，疫情緊繃不接，人民怒氣沖天，也讓國際看貶台灣。往者已矣，來者可追，政府必須痛改前非，徹底革除這十個要不得的病症，才能強化疫情的防抗，恢復人民的信任。
【圖片翻攝自衛生福利部疾病管制署直播】
近日疫情趨緩，政府在防疫與經濟之間掙扎，推出別出心裁的「微解封」，自以為兩者兼顧，但因為其中矛盾重重，標準混亂，且多窒礙難行之處，所以引起地方政府與多數民眾不滿與質疑，導致民怨沸騰。疫情延燒兩個月不解，已使台灣成為危邦，現在加上錯亂的解封現象，致使台灣變成亂邦。台灣防抗疫情為何陷入既危又亂局面？
這回「微解封」可說是集亂象之大成。政策矛盾者有之，邏輯錯亂者有之，規範雜亂者有之，導致地方首長紛紛表態「逆時中」。業者獲半鬆綁者憂喜參半，未獲解禁的業者失望痛心，長照家庭痛苦難忍，學生家長更是憤怒爆表，天下大亂不堪。何以至此？最要不得的就是「不經協調」。台北市長柯文哲說看電視才知道「微解封」辦法，地方政府是執行單位，卻事前未獲徵詢，各部會也未開會縝密協商，行政院與指揮中心閉門造車，獨行其事，所訂辦法如何能不亂糟糟？
指揮中心要在三級警戒不下降的前提下微解封，卻只提原則，各部會自由發揮，然後就丟給地方自行判斷，責任自負，這正是指揮中心一貫的「不盡負責」的要不得作風。
「微解封」辦法一鍋雜燴端出，中央大膽鬆綁，地方卻要承擔執行後出現破口的責任，所以不得不予以加鎖。如果中央明確規範，完全承擔決策責任，則不致地方打臉中央而地方之間又互相矛盾。陳時中坦承「矛盾的事情不能說沒有」，還算有點肩膀，行政院長蘇貞昌卻硬說是給地方多點彈性，「沒有所謂同調不同調」，就是完全不負責任的推託之詞。
微解封之亂，反映指揮中心無心也無能在中央與地方之間、在各部會間作好政策的協調與整合，更凸顯中央長期以來「不尊地方」的要不得心態與作風。中央面對地方政府的不同調，一直擺出威權姿態打擊地方，如彰化縣血清檢測被調查送辦、金門快篩令被撤銷、台中為鄰長打疫苗遭警告責任自負，甚至設計地方，把柯文哲市長引到台北環南市場開會變開記者會修理，還有就是漠視地方意見，如新北市長侯友宜多次主張普篩不被採納，卻無法以更好的政策和制度領導地方。
基於政黨偏見而不尊重地方政府也就罷了，但到了「不恤民瘼」的地步，就完全要不得了。這回矛盾重重的微解封措施，不但未能體恤民情，還將造成行業衝突，等於是繼疫苗政策因為排打順序而撕裂社會後，進一步製造社會歧視與對立。戶外活動狀況類似，但為什麼可以上山，不准下海？為什麼可以看電影，不能賞舞台劇？為什麼新北市不能看電影，過橋到西門町就能看？為什麼健身休閒中心維持關閉，健身房則鬆綁？為什麼五人不能室內聚會，九人同車共擠小巴卻可趴趴走？為什麼不准五人在家聚餐，卻能到餐廳一起脫口罩吃飯？為什麼一些不特定人聚集的娛樂場所解禁了，而特定人群的幼兒園老師雖打了疫苗，卻不讓幼兒園開放，照服員和老人都打了疫苗，但同樣的，日照中心和社區據點也不開放？這些顯而易見的矛盾與刁難都是不恤民瘼所致。而且把規範的訂定丟給地方，造成一國多制，民眾到每個地方都必須先搞清楚各縣市不同的複雜規定，否則可能誤踩地雷，隨時都會收到各種名目的罰單，這又是「不恤民瘼」的要不得做法。
當然，不敢大幅解禁或是解禁引起疑慮，關鍵都在疫苗施打率低，只有疫苗覆蓋率達到群體免疫值才能真正解封，否則微解封只是開小縫。但為什麼不能買到夠多的疫苗且適時到貨？問題就出在中央在疫苗的採購上同時犯了「不脫政治」、「不肯下本」、「不能超前」等多方面要不得的錯誤。
上海復星代理BNT疫苗明明是不可繞過，卻因「反中」過頭而直接與德國總廠洽商，臨簽約又因名稱上的政治考慮而破局；復星原來要賣上千萬劑，我們只要兩百萬劑；美國蛋白質次單位疫苗Novavax，各方看好，日本訂了一億五千萬劑，台灣卻只要兩百萬劑，只好站在一邊慢慢等；AZ疫苗代工，原本有希望，但不願砸重資以保產能，導致流產。這些都是「不肯下本」的小兒科作風造成的後果。
從另一個角度看，疫苗採購不力就是「不能超前」的眼界不足缺陷造成的。不能居安思危，以為疫情平穩就可不去搶疫苗，以為預定接近人口數的量就夠了，不像許多國家訂了數倍人口數的疫苗，因為一個人打上三劑是必要的，或許還要再追加。其他方面該有的準備，也是一應具不全，無論核酸檢測、快篩、藥品、救急醫療器材、隔離處所、負壓病房、可用來疫調的實聯系統樣樣短缺，由於「不能超前」預見，所以在具體措施與設備採購上完全「不做預備」。
疫情初期管控良好，就忘乎超前部署的必要，雖然自吹做了超前部署，但實際上完全沒有預備性部署，事到臨頭才發現要什麼沒什麼，樣樣短缺，因而貽誤抗疫大計，平白犧牲許多無辜的生命。其實，這些都是學者專家一講再講的，但指揮中心就是「不信專家」，想要專家背書，卻未真正尊重。竟連闖下大禍的飛行員檢疫縮短為「3+11」也未經專家小組開會討論，就由主管官員逕行決定。那要專家參與什麼呢？
有的，專家可為政府片面決定的政策背書，像國產疫苗可以未作第三期人體試驗，就以「免疫橋接」的方式取代，這種偷工減序的籌謀，逼使中研院院士陳培哲辭去疫苗審查委員職位。更可議的是，立法院國民黨團提案要求審查會全程公開，陳時中卻以「會造成壓力」為由拒絕，充分表現「不願只有痛定思痛，徹底改正這些要不得的錯誤透明」的要不得作風。立委追究「3+11」會議的開會過程，要求公開會議紀錄，陳時中又以「沒有會議紀錄」唐塞，硬把「不肯透明」貫徹到底。
真正該做得徹底的事，指揮中心卻馬馬虎虎，敷衍了事。比如普篩，明明可以及早篩出染疫者隔離治療，及早切斷傳播鏈，但陳時中一直以各種理由拒做，連機場普篩都不做，快篩不做也不部署，不僅延誤防抗疫情，更使檢測設備與人力嚴重不足，在疫情爆發時刻呈現檢測能量不足的短缺。如此這般「不求貫徹」，正是疫情出現破口與防控不力的根本原因。
面對疫情威脅人民生命，衝擊人民生計，政府卻犯了「不經協調」、「不盡負責」、「不尊地方」、「不脫政治」、「不肯下本」、「不能超前」、「不做預備」、「不信專家」「不願透明」、「不求徹底」等十個要不得的錯誤，難怪台灣成為危邦與亂邦，疫情緊繃不接，人民怒氣沖天，也讓國際看貶台灣。往者已矣，來者可追，政府必須痛改前非，徹底革除這十個要不得的病症，才能強化疫情的防抗，恢復人民的信任。
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